Om Ryska federationens statliga strategi för ekonomisk säkerhet (grundläggande bestämmelser). Rysslands ekonomiska säkerhet Ekonomisk säkerhet i Stavropol-territoriet

Termen "strategi" har två huvudsakliga betydelser: krigskonsten; konsten att förvalta det offentliga livet.

I den andra meningen förekommer denna term i olika former: i spelteori - möjligt sätt aktioner mellan spelare eller koalitioner; prissättningsstrategi; innovativ strategi; konkurrensstrategi; strategi för importsubstitution; bred marknadsstrategi för penetration; företagsstrategi; regional strategi; ekonomisk strategi etc.

Här kommer vi att fokusera på strategin för ekonomisk säkerhet. Valet av en ekonomisk säkerhetsstrategi bör baseras på dess mål och uppgifter som den måste lösa. Till exempel, om målet för vårt land är "överlevnad", så är detta en strategi. Om målet är "Stora Ryssland", så är detta en annan strategi.

Andra hälften av 90-talet XX-talet kännetecknas av ökad uppmärksamhet hos myndigheter och allmänhet för problemen med ekonomisk trygghet. Låt oss illustrera denna situation med vårt lands exempel.

Läran om ekonomisk säkerhet i Ryssland godkändes och infördes genom dekretet från Ryska federationens president av den 29 april 1996 "Statsstrategi för Ryska federationens ekonomiska säkerhet (grundläggande bestämmelser)". I enlighet med och utveckling av detta dekret, den 27 december 1996, resolution från Ryska federationens regering nr 1569 "Om prioriterade åtgärder för genomförandet av den statliga strategin för ekonomisk säkerhet Ryska Federationen(Grundläggande bestämmelser) ". Dessa dokument definierar: målet och målen för donationsstrategin för Rysslands ekonomiska säkerhet; formulerade kriteriet och parametrarna för ekonomins tillstånd som uppfyller kraven på ekonomisk säkerhet; den ekonomiska politikens mekanismer och åtgärder som syftar till att säkerställa ekonomisk säkerhet beskrivs. I december 1997, en vetenskaplig och praktisk konferens "Ekonomisk säkerhet: frågor om genomförandet av den statliga strategin. 1997-2000 ett nummer kom ut vetenskapliga arbeten gällande denna fråga. Och slutligen, i januari 2000, genom ett presidentdekret, godkändes konceptet för Ryska federationens nationella säkerhet, där problem med ekonomisk säkerhet upptar en viktig plats.

Ryska federationens ekonomiska säkerhetsstrategi består av fyra sektioner:

I. Syfte och syften med Ryska federationens statliga strategi för ekonomisk säkerhet.

II. Hot mot den ekonomiska säkerheten i Ryska federationen.

III. Kriterier och parametrar för ekonomins tillstånd som uppfyller kraven för Ryska federationens ekonomiska säkerhet.

IV. Åtgärder och mekanismer för ekonomisk politik som syftar till att säkerställa ekonomisk säkerhet.

I det första avsnittet anges att målet för den statliga strategin är att säkerställa en sådan ekonomisk utveckling som skulle skapa acceptabla villkor för liv och personlig utveckling, socioekonomisk och militär-politisk stabilitet i samhället och bevara statens integritet och framgångsrikt motstå påverkan av interna och externa hot.

Utan att säkerställa ekonomisk trygghet är det praktiskt taget omöjligt att lösa någon av de uppgifter som landet står inför, både nationellt och internationellt.

Målen för den ekonomiska säkerheten i Ryska federationen är individen, samhället, staten och huvudelementen ekonomiskt system, inklusive systemet med institutionella relationer i den statliga regleringen av ekonomisk verksamhet.

Den statliga strategin inkluderar: karakterisering av externa och interna hot mot Ryska federationens ekonomiska säkerhet som en uppsättning villkor och faktorer som utgör ett hot mot individens, samhällets och statens vitala ekonomiska intressen; identifiering och övervakning av faktorer som undergräver stabiliteten i statens socioekonomiska system på kort och medellång sikt; bestämning av kriterier och parametrar som kännetecknar nationella intressen inom ekonomiområdet och uppfyller kraven för Ryska federationens ekonomiska säkerhet; bildandet av ekonomisk politik, institutionella omvandlingar och de nödvändiga mekanismerna för att eliminera eller mildra effekterna av faktorer som undergräver stabiliteten i den nationella ekonomin.

Genomförandet av den statliga strategin bör genomföras genom ett system av specifika åtgärder som genomförs på grundval av kvalitativa indikatorer och kvantitativa indikatorer - makroekonomiska, demografiska, utländska ekonomiska, teologiska, tekniska, etc.

Det andra avsnittet noterar att de mest troliga hoten är:

1. En ökning av egendomsdifferentieringen av befolkningen och en ökning av fattigdomsnivån, vilket leder till en kränkning av social fred och social harmoni. Den uppnådda relativa balansen mellan sociala intressen kan kränkas som ett resultat av följande faktorer: stratifiering av samhället i en smal krets av de rika och den överväldigande massan av fattiga människor som är osäkra på sin framtid; en ökning av arbetslösheten, vilket kan leda till sociala konflikter; dröjsmål med utbetalning av löner, nedläggning av företag etc.

2. Deformation av strukturen i den ryska ekonomin, orsakad av sådana faktorer som: förstärkning av ekonomins bränsle- och råvaruorientering; släpar efter utforskningen av mineraltillgångar från deras produktion; låg konkurrenskraft för produkterna från de flesta inhemska företag; inskränkning av produktionen inom vitala tillverkningsindustrier, främst inom maskinteknik; minskad produktivitet, förstörelse av den tekniska enheten inom forskning och utveckling, upplösning av de etablerade vetenskapliga teamen och på grundval av detta undergräver Rysslands vetenskapliga och tekniska potential; utländska företags erövring av den ryska inhemska marknaden för många typer av konsumtionsvaror; utländska företags förvärv av ryska företag för att tränga undan inhemska produkter, både från den externa och inre marknaden; tillväxten av Rysslands utlandsskuld och den därmed sammanhängande ökningen av budgetutgifterna för återbetalning.

3. Den växande ojämnheten i den socioekonomiska utvecklingen i regionerna.

4. Kriminalisering av samhället och ekonomisk aktivitet orsakas främst av faktorer som den ökade arbetslösheten, eftersom en betydande del av brotten begås av personer utan regelbunden inkomst.

Det tredje avsnittet indikerar att ekonomins tillstånd som uppfyller kraven för den ekonomiska säkerheten i Ryska federationen måste kännetecknas av vissa kvalitativa kriterier och parametrar som säkerställer levnadsvillkor och personlig utveckling som är acceptabla för majoriteten av befolkningen, stabiliteten av den socioekonomiska situationen, samhällets militärpolitiska stabilitet, statens integritet, förmågan att stå emot påverkan av interna och externa hot. För att bestämma de kriterier och parametrar som uppfyller kraven för Ryska federationens ekonomiska säkerhet är det nödvändigt att ta hänsyn till: ekonomins förmåga att fungera i ett läge av utökad reproduktion; en acceptabel levnadsstandard för befolkningen och möjligheten att bevara den; stabiliteten i det finansiella systemet, bestäms av nivån på budgetunderskottet, prisstabilitet, normalisering av finansiella flöden och avvecklingsförhållanden, stabilitet i banksystemet och nationell valuta, graden av skydd av insättarnas intressen, guld- och valutareserver, utvecklingen av den ryska finansmarknaden och värdepappersmarknaden, samt en minskning av extern och intern skuld och ett underskott i betalningsbalansen, tillhandahållande av finansiella villkor för att förbättra investeringsverksamheten; rationell struktur för utrikeshandeln, som ger tillgång för inhemska varor från bearbetningsindustrin till den utländska marknaden; upprätthålla landets vetenskapliga potential och bevara de ledande inhemska vetenskapliga skolorna som kan säkerställa Rysslands oberoende inom strategiskt viktiga områden för vetenskapliga och tekniska framsteg; bevarandet av ett gemensamt ekonomiskt utrymme och breda interregionala ekonomiska förbindelser, säkerställande av respekten för nationella intressen, exklusive utvecklingen av separatistiska tendenser, och funktionen av en enda rysk marknad eller ett integrerat system av regionala marknader, med hänsyn till deras produktionsspecialisering ; skapandet av ekonomiska och rättsliga villkor som utesluter kriminalisering av samhället och alla områden av ekonomisk och finansiell verksamhet, beslagtagandet av industriella och finansiella institutioner av kriminella strukturer, deras penetrering i olika maktstrukturer; fastställande och tillhandahållande av den nödvändiga statliga regleringen av ekonomiska processer som kan garantera att en marknadsekonomi fungerar normalt både under normala och under extrema förhållanden.

Det fjärde avsnittet definierar åtgärderna och mekanismerna för ekonomisk politik som utvecklats och genomförts på federal och regional nivå, som bör syfta till att förhindra interna och externa hot mot Ryska federationens ekonomiska säkerhet.

Övervakning och prognostisering av faktorer som avgör hot mot ekonomisk säkerhet nämns som de viktigaste delarna av mekanismen för att säkerställa Rysslands ekonomiska säkerhet.

I det här avsnittet erkänns att det är nödvändigt att utveckla kvantitativa och kvalitativa parametrar (tröskelvärden) för ekonomins tillstånd, såväl som följande huvudriktningar för statens verksamhet för att säkerställa Rysslands ekonomiska säkerhet.

1. Övervakning av de faktorer som bestämmer hoten mot Ryska federationens ekonomiska säkerhet.

2. Utveckling av kriterier och parametrar (tröskelvärden) för den ekonomiska säkerheten i Ryska federationen.

3. Statens verksamhet för att säkerställa Ryska federationens ekonomiska säkerhet. Den statliga strategin för ekonomisk säkerhet, såväl som den nationella säkerheten i Ryssland som helhet, bör huvudsakligen utgå från ideologin om ekonomisk tillväxt, industriellt och vetenskapligt och tekniskt genombrott, eftersom endast på denna grund är det möjligt att uppnå en hög nivå och befolkningens livskvalitet, dess sociala trygghet.

Det huvudsakliga strategiska målet för den ekonomiska strategin är hög ekonomisk tillväxt. Ekonomisk trygghet. - SPb .: Vector, 2005 .-- sid. 50-458

Tabell 1. - Indikatorer för den ekonomiska säkerheten i Ryssland. Sammanställd och beräknad enligt uppgifterna: lör: Rysslands ekonomiska och sociala situation 2008. // Komplex rapport / Territoriellt organ för Rysslands Federal State Statistics Service. - M .: 2009.

Ekonomisk säkerhet är en uppsättning kvalitativa egenskaper (egenskaper) hos ett objekts tillstånd och utvecklingsriktning, som säkerställer dess integritet, kontrollerbarhet, stabilitet hos väsentliga egenskaper, säkerheten för olika potentialer (resurser) hos ett objekt, såväl som dess värdering i omvärlden vid såväl interna som externa utmaningar eller hot av ekonomisk karaktär, samt under påverkan av ogynnsamma ekonomiska faktorer.

Termen "nationell säkerhet" dök först upp i USA. Det amerikanska tillvägagångssättet bygger på att förstå nationell säkerhet genom nationell motståndskraft – en stat som tillhandahåller tillräcklig ekonomisk och militär makt för att stå emot farorna och hoten mot dess existens, som härrör från både andra länder och inifrån det egna landet.

En obligatorisk del av nationell säkerhet i allmänhet anses vara nationell ekonomisk säkerhet.

Så, i ordets allmänna mening, bör ekonomisk säkerhet förstås som den viktigaste kvalitativa egenskapen hos det ekonomiska systemet, som bestämmer dess förmåga att upprätthålla normala levnadsvillkor för befolkningen, hållbart tillhandahållande av resurser för utvecklingen av den nationella ekonomin .

Den ekonomiska säkerheten i sig har en ganska komplex intern struktur. Tre av dess viktigaste element kan särskiljas:

• - ekonomiskt oberoende, som under den moderna världsekonomins förhållanden inte på något sätt är absolut. Den internationella arbetsfördelningen gör nationella ekonomier beroende av varandra. Under dessa förhållanden innebär ekonomiskt oberoende möjligheten till statlig kontroll över nationella resurser, uppnåendet av en sådan produktionsnivå, effektivitet och kvalitet på produkter, vilket säkerställer dess konkurrenskraft och gör det möjligt för dem att delta på lika villkor i världshandeln, utbyte av vetenskapliga och tekniska landvinningar;
• - den nationella ekonomins stabilitet och hållbarhet, vilket innebär skydd av egendom i alla dess former, skapandet av tillförlitliga villkor och garantier för entreprenörsverksamhet, kampen mot kriminella strukturer i ekonomin, förebyggande av allvarliga klyftor i inkomstfördelningen som hota att orsaka social omvälvning etc.;
• - förmågan till självutveckling och framsteg, vilket är särskilt viktigt i den moderna dynamiskt utvecklande världen. Skapandet av ett gynnsamt klimat för investeringar och innovation, ständig modernisering av produktionen, höjning av arbetarnas yrkesmässiga, utbildningsmässiga och allmänna kulturella nivå blir nödvändiga och oumbärliga förutsättningar för den nationella ekonomins hållbarhet och självbevarande.

Således är ekonomisk säkerhet en kombination av villkor och faktorer som säkerställer den nationella ekonomins oberoende, dess stabilitet och hållbarhet, förmågan att ständigt förnya och förbättra sig själv.

I enlighet med dekretet från Ryska federationens president av 29.04.96, nr 608 "Om den statliga strategin för Ryska federationens ekonomiska säkerhet (Grundläggande bestämmelser)", är Rysslands ekonomiska säkerhet staten för skydd av individens, samhällets och statens ekonomiska intressen från interna och externa hot, baserat på oberoende, effektivitet och konkurrenskraft i landets ekonomi. Målen för den ekonomiska säkerheten i Ryska federationen, i enlighet med dekretet, är individen, samhället, staten och huvudelementen i det ekonomiska systemet, inklusive systemet för institutionella relationer.

Utan att säkerställa ekonomisk säkerhet är det omöjligt att lösa de problem som staten står inför, både på nationell och internationell nivå. Således strävar den statliga strategin för ekonomisk säkerhet, som är en integrerad del av Rysslands nationella säkerhet, målet att säkerställa skyddet av befolkningen genom att öka nivån och livskvaliteten, effektivt lösa interna ekonomiska och sociala problem, liksom som påverkar världsprocesser, med hänsyn till nationella statliga intressen.

Situationen i den ryska ekonomin kräver definition av en ekonomisk säkerhetsstrategi. Alla pågående ekonomiska åtgärder är dock mestadels impulsiva, fragmenterade.

Trots övergångsperiodens komplexitet har Ryssland en enorm potential att säkerställa sin ekonomiska säkerhet inte bara inom landet utan även utomlands. Den utländska ekonomiska inriktningen av den statliga strategin ligger i det effektiva genomförandet av fördelarna med den internationella arbetsfördelningen, i landets deltagande i dess jämlika integration i världsekonomiska förbindelser, i eliminering av dess beroende av främmande länder i frågor om ekonomiskt och tekniskt samarbete. Objekten för ekonomisk säkerhet, förutom individen och staten, är huvudelementen i det ekonomiska systemet och den ekonomiska verksamheten.

Den statliga strategin för ekonomisk säkerhet inkluderar:

• 1) Karakterisering av externa och interna hot mot Rysslands ekonomiska säkerhet som en uppsättning villkor och faktorer som utgör ett hot mot individens, samhällets och statens vitala ekonomiska intressen; identifiering och övervakning av faktorer som undergräver stabiliteten i statens socioekonomiska system på kort och medellång sikt (3-5 år);
• 2) Fastställande av kriterier och parametrar som kännetecknar nationella intressen inom det ekonomiska området och uppfyller kraven för Rysslands ekonomiska säkerhet;
• 3) Utformning av ekonomisk politik, institutionella omvandlingar och nödvändiga mekanismer för att eliminera eller mildra effekterna av faktorer som undergräver stabiliteten i den nationella ekonomin.

Genomförandet av den ekonomiska statsstrategin bör utföras genom ett system av specifika åtgärder som genomförs på grundval av kvalitativa indikatorer och kvantitativa indikatorer - makroekonomiska, demografiska, utländska ekonomiska, ekonomiska, tekniska, etc.

Ekonomisk säkerhet kan uppnås om graden av beroende av den dominerande ekonomin, liksom graden av förvärring av den interna politiska, sociala och ekonomiska situationen inte överstiger den gräns som hotar förlusten av nationell suveränitet, en betydande försvagning av militär makt , en betydande minskning av befolkningens nivå och livskvalitet, eller misslyckande med att uppnå landets globala strategiska mål.

De mest sannolika hoten mot Ryska federationens ekonomiska säkerhet, vars lokalisering verksamheten hos federala statsmaktsorgan bör inriktas på, är:

• 1. En ökning av egendomsdifferentieringen av befolkningen och en ökning av fattigdomsnivån, vilket leder till en kränkning av social fred och social harmoni. Den uppnådda relativa balansen mellan sociala intressen kan kränkas som ett resultat av följande faktorer: stratifiering av samhället i en smal krets av de rika och den överväldigande massan av fattiga människor som är osäkra på sin framtid; en ökning av andelen fattiga i staden jämfört med landsbygden, vilket skapar sociala och kriminella spänningar och grunden för utbredda negativa fenomen som är relativt nya för Ryssland - drogberoende, organiserad brottslighet, prostitution och liknande; en ökning av arbetslösheten, vilket kan leda till sociala konflikter; försenad löneutbetalning, nedläggning av företag och så vidare.
• 2. Deformation av strukturen i den ryska ekonomin, orsakad av sådana faktorer som: förstärkning av ekonomins bränsle- och råvaruorientering; släpar efter utforskningen av mineraltillgångar från deras produktion; låg konkurrenskraft för produkterna från de flesta inhemska företag; inskränkning av produktionen inom vitala tillverkningsindustrier, främst inom maskinteknik; minskad produktivitet, förstörelse av den tekniska enheten inom forskning och utveckling, upplösning av de etablerade vetenskapliga teamen och på grundval av detta undergräver Rysslands vetenskapliga och tekniska potential; utländska företags erövring av den ryska inhemska marknaden för många typer av konsumtionsvaror; utländska företags förvärv av ryska företag för att pressa ut inhemska produkter från både den externa och inre marknaden; tillväxten av Rysslands utlandsskuld och den därmed sammanhängande ökningen av budgetutgifterna för återbetalning.
• 3. Den växande ojämnheten i den socioekonomiska utvecklingen i regionerna.

De viktigaste faktorerna för detta hot är: objektivt existerande skillnader i nivån på socioekonomisk utveckling i regioner, förekomsten av deprimerade, krisande och ekonomiskt efterblivna regioner mot bakgrund av strukturella förändringar i industriproduktionen, åtföljd av en kraftig minskning av andel av tillverkningsindustrin; kränkning av produktions- och tekniska band mellan företag i separata regioner i Ryssland; en ökning av klyftan i produktionsnivån för nationalinkomst per capita mellan enskilda ingående enheter i Ryska federationen.

4. Kriminalisering av samhället och ekonomisk verksamhet, främst orsakad av sådana faktorer som: ökningen av arbetslösheten, eftersom en betydande del av brotten begås av personer som inte har en permanent inkomstkälla; sammanslagning av en del av tjänstemän från statliga organ med organiserad brottslighet, möjligheten att få tillgång till kriminella strukturer till förvaltningen av en viss del av produktionen och deras penetration i olika maktstrukturer; försvagningen av systemet för statlig kontroll, vilket ledde till utvidgningen av verksamheten för kriminella strukturer på den inhemska finansmarknaden, inom området privatisering, export-importverksamhet och handel. De främsta orsakerna till uppkomsten av dessa hot är instabiliteten i företagens finansiella situation, ett ogynnsamt investeringsklimat, skyddet av inflationsprocesser och andra problem i samband med finansiell destabilisering i ekonomin.

Förebyggande eller lindring av konsekvenserna av handlingar av hot mot Ryska federationens ekonomiska säkerhet kräver identifiering och övervakning av faktorer som undergräver stabiliteten i statens socioekonomiska system.

Aspekter av verksamhet som direkt påverkar och syftar till att upprätthålla den mest effektiva nivån av ekonomisk säkerhet:

• 1. Utveckling, antagande och genomförande av rättsakter som optimalt säkerställer bevarandet och upprätthållandet av denna nivå
• 2. Kontroll över budgetgenomförandet och förhindrande av förskingring av medel
• 3. Bekämpa korruption på alla nivåer
• 4. Investeringar i utvecklingen av den senaste tekniken och högteknologiska industrier
• 5. Förstärkning och optimering av specialtjänsternas och arméns verksamhet
• 6. Utveckling och optimering av det politiska och ekonomiska styrelsesystemet
• 7) En djupgående, heltäckande analys och skapande av villkor för att förebygga nödsituationer, inklusive katastrofer orsakade av människan och det mest effektiva elimineringen av möjliga konsekvenser.

Kontrolltestuppgifter

• 1. Socioekonomiska hot mot företagets verksamhet är:
• 1) konflikter i laget;
• 2) illegal verksamhet av verkställande myndigheter, brottsbekämpande och tillsynsorgan;
• 3) de lagstiftande och verkställande myndigheternas verksamhet, vilket leder till stora ekonomiska förluster;
• 4) hot som skapats av människor.

Det främsta hotet mot företagets aktiviteter är konflikter i teamet, eftersom detta leder till minskad produktivitet, effektivitet och en ökning av fientlighet mellan motstridiga parter när interaktion och kommunikation minskar.

• 2. Den statliga prioriteringen i Ryska federationens strategi för ekonomisk säkerhet (i den verkliga sektorn av ekonomin är):
• 1) säkerställa ekonomins förmåga att fungera i ett sätt av utökad reproduktion utan kritiskt beroende av import;
• 2) öka effektiviteten i användningen av naturresurser;
• 3) förbättra användningen av befintliga produktionsanläggningar;
• 4) produktionstillväxt samtidigt som den befintliga industriella strukturen bibehålls.

Säkerställa ekonomins förmåga att fungera i ett läge av utökad reproduktion utan kritiskt beroende av import. Detta innebär att landet måste ha tillräckligt utvecklade industrier och industrier som är livsnödvändiga för statens funktion både under normala och under extrema förhållanden, kapabla att säkerställa reproduktionsprocessen oberoende av yttre påverkan.

Bland utvecklingen i denna fråga som genomförs på statlig nivå bör man särskilt lyfta fram "Rysska federationens statliga strategi för ekonomisk säkerhet", godkänd av dekretet från Rysslands president av den 29 april 1996 nr.

Det viktigaste kravet för den ekonomiska säkerheten i Ryska federationen är bevarandet av statlig kontroll över strategiska resurser och förhindrande av deras export i mängder som kan skada Rysslands nationella intressen.

• 3. Kriterierna för ekonomisk säkerhet inkluderar sådana parametrar som:
• 1) landets resurspotential;
• 2) nivån och livskvaliteten;
• 3) ekonomins konkurrenskraft;
• 4) territoriets integritet.

Kriterierna för ekonomisk säkerhet kännetecknar det kvalitativa plan på grundval av vilket motverkan av fara bildas. Till exempel bestäms förmågan hos ett ekonomiskt system att motstå fara av sådana kriterier som tillgången på resurser, teknik, organisation och utvecklingsnivå för produktion, ekonomi, ledning, marknadsföring, juridiska tjänster och säkerhetstjänster och andra. Således är kriteriet för ekonomisk säkerhet ett tecken på grundval av vilket det ekonomiska systemets tillstånd och förmåga att motstå manifestationer av fara bestäms.

Praktisk uppgift

mänskligt skapat ekonomiskt hot externt

"Du är på ett flygplan. Den fångas av terrorister. Dina handlingar"

Trots allvarliga säkerhets- och kontrollåtgärder lyckas terrorister ta sig ombord på planet. Om du befinner dig i ett kapat plan, försök att följa dessa regler:

• 1. Följ besättningens instruktioner. Besättningsmedlemmar fick specialutbildning för att utföra sina uppgifter i en nödsituation. Vidta inte självständiga åtgärder om inte behovet av dem orsakas av extrema skäl. Tänk efter innan du vidtar någon åtgärd. En lugn, balanserad, nykter person kommer att lugna andra passagerare.
• 2. Dra inte uppmärksamheten till dig själv med någon åtgärd. Detta är den viktigaste tumregeln för att överleva ett kapat plan. Ta inte ögonkontakt med terrorister. klaga inte. Gör dig själv oansenlig. Kom in i en neutral pose; visa inte din rädsla eller ilska i onödan.
• 3. Ställ inga frågor. Du kommer inte bara att dra uppmärksamheten till dig själv, utan också reta terroristerna.
• 4. Var beredd på det värsta. I många fall är terrorister brutala och oförskämda. Försök inte resonera med dem. Underskatta aldrig deras ondska. Om de var hänsynslösa nog att kapa ett plan, är de kapabla till oförutsägbara handlingar, till alla provokationer. De kommer att vara nervösa eftersom endast ett fåtal terrorister har försökt kapa planet tidigare. Det kommer att ta ett tag att vänja sig vid den här miljön. Vidta inga åtgärder som skulle få dem att agera tanklöst av rädsla eller ilska. Dessutom kan de försöka förödmjuka dig eller andra passagerare. Acceptera deras förolämpningar utan att klaga. Om du vänder dem mot dig själv kommer de att göra upp med dig senare.
• 5. Tänk på allt som händer ombord på flygplanet. Om du släpps eller ryms kan du bli förhörd av myndigheterna för värdefull information.
• 6. Var beredd på ett eventuellt försök att frigöra planet. Om du hör ljud överbord, låtsas inte att du tittar ut genom fönstret eller i riktning mot dessa ljud. Böj dig ner i din stol och gör dig redo att täcka ditt huvud eller skydda dina barn.
• 7. När försöket att frigöra planet har börjat, stör inte någonting. Se säkerhetspersonal som professionella och vet vad de gör. Följ bara deras anvisningar. Vad som än händer, plocka inte upp övergivna vapen. Dina räddare kan döda vilken person som helst som har ett vapen i sina händer.
• 8. Var försiktig.

– Det här är statens förmåga att adekvat reagera på det konstanta destabiliserande inflytandet från militära, ekonomiska, politiska, informativa, demografiska och psykologiska faktorer, d.v.s. att genomföra åtgärder som syftar både till att undanröja hot och faror, och till att skydda en individs och statens intressen.

Den regionala aspekten av nationell säkerhet beror på förändringar i statens mål, mål och metoder (eller medel). Den statliga politiken för att säkerställa nationell säkerhet bör återspegla varje regions roll och plats för att uppnå nationella intressen. I sin tur förutbestämmer regionala särdrag en uppsättning hot och faror som påverkar säkerheten för inte bara regionen, utan landet som helhet.

Av särskilt intresse är ekonomisk säkerhet och dess viktigaste komponent - den regionala aspekten av ekonomisk säkerhet. Ekonomisk säkerhet kännetecknas av möjligheten till den nationella ekonomin i Ryssland och dess regioner säkerställa en stabil progressiv utveckling och lämpligt skydd genom ekonomiska metoder för både ämnet och förbundet som helhet.

Rysslands ekonomiska säkerhet

Ekonomisk säkerhet är grunden för landets nationella säkerhet.

- detta är skyddet av landets ekonomi från interna och externa ogynnsamma faktorer som stör ekonomins normala funktion, undergräver befolkningens uppnådda levnadsstandard.

Ryska federationens lag "Om säkerhet" definierar Rysslands ekonomiska säkerhet som skyddet av de vitala intressena för alla invånare i landet, det ryska samhället som helhet och staten i den ekonomiska sfären från interna och externa hot. Ekonomisk säkerhet är huvudkomponenten i det nationella säkerhetssystemet. Ekonomiska trygghetsgarantier är en förutsättning för en hållbar utveckling.

Hot mot ekonomisk säkerhet är sådana fenomen och processer som negativt påverkar landets ekonomiska tillstånd, begränsar individens, samhällets, statens ekonomiska intressen, skapar ett hot mot nationella värderingar och det nationella sättet att leva.

Hoten mot ekonomisk säkerhet delas in i interna och externa.

TILL interna hot mot ekonomisk säkerhet Ryssland kan tillskrivas:

1. Att stärka samhällets egendomsskiktning. Enligt Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling är inkomstnivån för de rikaste ryssarna 15 gånger högre än inkomsten för de fattigaste medborgarna.
2. Kriminalisering av ekonomin och samhället. Uppskattningar av omfattningen av den ryska skuggekonomin varierar vanligtvis i intervallet 20-40 % av BNP. I år visar Rysslands president Dmitrij Medvedev med sitt eget exempel och uppmanar alla tjänstemän att publicera skattedeklarationer.
3. Förstörelse av landets vetenskapliga och tekniska potential. När det gäller absoluta utgifter för vetenskap ligger Ryssland idag cirka 5 gånger efter Tyskland, 7 gånger efter Japan och 17,5-100 gånger efter USA.

Till det viktigaste externa hot mot ekonomisk säkerhet Ryssland kan tillskrivas:

1. Kompetensflykt utomlands. Tyvärr är det Ryssland som nu är huvudleverantör av högt kvalificerade specialister utomlands. Och i det här fallet talar vi om förlusten av det skikt av befolkningen som skulle kunna ge Ryssland en värdig plats i XXI-talets världsgemenskap.
2. Kapitalflykt utomlands. Kapitalflykt avser illegal export av kapital till utlandet. Data från Rysslands centralbank publicerades: för det förflutna, 2008, strömmade nästan 130 miljarder dollar ut ur landet.
3. Tilltagande importberoende av livsmedel och konsumtionsvaror. Idag är 80 % av den ryska drogmarknaden och mer än 40 % av den ryska livsmedelsmarknaden import.

I intresset för en verklig socioekonomisk återhämtning i Ryssland är det nödvändigt att revidera regeringens kurs och genomföra reformer inom strukturell, industriell, monetär politik och i användningen av utländska ekonomiska förbindelser.

Begreppet den nationella ekonomiska säkerheten i Ryssland

Behovet av trygghet- eliminering av oönskade effekter som leder till kardinaldeformationer är ett av de grundläggande behoven för både individen och hela samhället som helhet. V moderna förhållanden behovet av trygghet har förvärrats, eftersom om det inte observeras uppstår ett antal negativa fenomen inte bara för individen utan också för hela samhället - staten.

Nationell säkerhet innebär ett sådant tillstånd i den yttre miljön som gör det möjligt att upprätthålla hela statens normala funktion, bevara dess suveränitet och territoriella integritet.

Nationell säkerhet hade under en lång tid uteslutande en yttre inriktning - skyddet av statens oberoende från yttre inblandning. Det moderna skedet av mänsklig utveckling har fört förståelsen av nationell säkerhet till en fundamentalt annorlunda nivå. Vetenskapliga och tekniska framsteg har avsevärt förändrat metoderna och själva kärnan i militär aggression. Till exempel, med tillkomsten av atomvapen, är uppförandet av fientligheter inte meningsfullt, eftersom som ett resultat av dem kommer både angriparen och föremålet för aggression att förstöras. Nivån på nationell säkerhet beror i allt högre grad inte på landets specifika militära makt, utan på faktorer som den nationella ekonomins utvecklingsnivå, befolkningens livskvalitet, graden av utveckling av social infrastruktur och storleken av nationell rikedom. Moderna hot mot nationell säkerhet har skiftat mot terrorism, interkulturella konflikter, miljöstörningar och en nedgång i den nationella ekonomin.

Den huvudsakliga beståndsdelen av nationell säkerhet är nationell ekonomisk säkerhet, vars betydelse under moderna förhållanden ökar alltmer under inflytande och integration av världsekonomin.

Nationell ekonomisk säkerhet- Detta är den nationella ekonomins funktionssätt, som gör att du kan upprätthålla acceptabla levnadsvillkor för befolkningen - kvalitet, levnadsstandard och tillhandahållande av ekonomiska resurser i den volym som är nödvändig för att säkerställa hållbar ekonomisk tillväxt.

Nationell ekonomisk säkerhet bygger på sådana grundläggande principer som:

• nationalekonomins oberoende. På grund av det ökande engagemanget från nationella ekonomier i världen kan denna princip endast uppfyllas relativt - det är nödvändigt att uppnå ett tillstånd av relativt oberoende av den nationella ekonomin. Statens uppgift är att bilda en sådan utvecklingsnivå av den nationella ekonomin, som gör att den kan inta en konkurrenskraftig och jämlik ställning i världsekonomin;
• stabiliteten i den nationella ekonomin. Staten måste skapa en hållbar tillväxt av den nationella ekonomin, exklusive sociala omvälvningar, stärka de kriminella strukturernas roll och skapa en säkerhetsregim för varje medborgare;
• stabila tillväxttakten i den nationella ekonomin. Under moderna förhållanden kan endast konstant och stadig tillväxt ge en acceptabel nivå av ekonomisk säkerhet, inklusive förbättring av produktionen, varje persons professionalism.

Ekonomisk säkerhet bygger på oberoende, stabilitet och tillväxt i den nationella ekonomin, vilket är en förutsättning för dess normala funktion.

Ryska federationens nationella säkerhetskoncept är en normativ rättsakt som stadgar de viktigaste bestämmelserna om nationell säkerhet, inklusive ekonomisk. Det godkändes av Ryska federationens presidents dekret av den 17 december 1997 nr 1300 (som ändrat genom dekretet från Rysslands president av den 10 januari 2000 nr 24).

Ryska federationens nationella säkerhetskonceptär ett system med grundläggande bestämmelser som syftar till att säkerställa säkerheten för individen, samhället och staten i Ryska federationen från externa och interna hot på alla områden av livet. Denna rättsakt bestämmer att Ryska federationens nationella säkerhet förstås som säkerheten för dess multinationella folk som bärare av suveränitet och den enda maktkällan i Ryska federationen.

Följande uppgifter är fastställda för den nationella ekonomiska säkerheten:

• förutsäga uppkomsten av interna och externa hot;
• utveckling och genomförande av nödvändiga åtgärder för att minska graden av påverkan av interna och externa hot;
• skydd av Ryska federationens suveränitet och territoriella integritet;
• utveckling och genomförande av ekonomisk politik som syftar till att öka den ekonomiska tillväxten;
• skapa förutsättningar för vetenskapligt och tekniskt oberoende;
• garantera människors och medborgares säkerhet, deras rättigheter och friheter;
• ökad effektivitet;
• upprätthålla balansen mellan etniska relationer;
• skapande av villkor för efterlevnad av lagstiftning;
• bildande av ömsesidigt fördelaktiga förbindelser med andra stater;
• begränsning av landets militära potential;
• förbättring av den ekologiska situationen;
• integration av den nationella ekonomin i världsekonomin;
• bildandet av ett gemensamt ekonomiskt område med OSS-länderna;
• skydd av inhemska producenters intressen på världsmarknaderna;
• bildandet av regimen för finansiellt och kreditoberoende i Ryssland;
• förstärkning av statlig reglering av utländska företag som gör affärer i landet;
• bildande av en effektiv rättslig ram för affärsenheters verksamhet;
• den nationella ekonomin ur krisen.

Nationell säkerhet bygger på nationella intressen - en uppsättning sammanhängande och balanserade intressen hos staten, samhället och individen.

I enlighet med federala lagar daterad 28 december 2010 nr 390-F3 "Om säkerhet" och daterad 28 juni 2014 nr 172-FZ "Om strategisk planering i Ryska federationen" bestämmer jag:

1. Att godkänna den bifogade ekonomiska säkerhetsstrategin för Ryska federationen för perioden fram till 2030.

2. Till Ryska federationens regering:

a) inom tre månader utveckla organisatoriska, reglerande och metodologiska åtgärder som är nödvändiga för genomförandet av Ryska federationens ekonomiska säkerhetsstrategi för perioden fram till 2030, och säkerställa deras genomförande;

b) säkerställa övervakning och bedömning av tillståndet för ekonomisk säkerhet i Ryska federationen;

c) övervaka genomförandet av Ryska federationens ekonomiska säkerhetsstrategi för perioden fram till 2030;

d) årligen överlämna en rapport till Ryska federationens president om tillståndet för den ekonomiska säkerheten i Ryska federationen och åtgärder för att stärka den.

3. Att erkänna som ogiltigt dekretet från Ryska federationens president av den 29 april 1996 nr 608 "Om Ryska federationens statliga strategi för ekonomisk säkerhet (grundläggande bestämmelser)" (Rysska federationens samlade lagstiftning, 1996, nr 18, art. 2117).

4. Detta dekret träder i kraft samma dag som det undertecknas.

Moskva Kreml

Strategi
Ryska federationens ekonomiska säkerhet under perioden fram till 2030

I. Allmänna bestämmelser

1. Denna strategi är ett strategiskt planeringsdokument som utvecklats för att implementera de strategiska nationella prioriteringarna för Ryska federationen, definierade i Ryska federationens nationella säkerhetsstrategi, godkänd av Ryska federationens presidents dekret av den 31 december 2015 nr 683.

2. Denna strategi definierar utmaningarna och hoten mot den ekonomiska säkerheten i Ryska federationen (nedan kallad ekonomisk säkerhet), såväl som målen, huvudriktningarna och uppgifterna allmän ordning på området för att säkerställa ekonomisk säkerhet.

3. Denna strategi syftar till att motverka utmaningarna och hoten mot ekonomisk säkerhet, förebygga kriser inom resurs-råvara, industriella, vetenskapligt-tekniska och finansiella sfärer, samt att förhindra en minskning av befolkningens livskvalitet. .

4. Den rättsliga grunden för denna strategi är Ryska federationens konstitution, federala konstitutionella lagar, federala lagar daterade 28 december 2010 nr 390-F3 "Om säkerhet" och daterad 28 juni 2014 nr 172-FZ "Om strategiska planering i Ryska federationen", andra federala lagar, Ryska federationens nationella säkerhetsstrategi, tillsynsrättsakter från Ryska federationens president och Ryska federationens regering.

5. Denna strategi är grunden för utformningen och genomförandet av statlig politik inom området för att säkerställa ekonomisk säkerhet på federal, regional, kommunal och sektoriell nivå.

6. Denna strategi är avsedd att konsolidera insatserna från federala regeringsorgan, statliga organ i Ryska federationens konstituerande enheter (nedan kallade statliga organ), lokala myndigheter, Ryska federationens centralbank och civilsamhällets institutioner för att säkerställa ekonomisk säkerhet för att skydda nationella intressen och genomföra Ryska federationens strategiska nationella prioriteringar.

7. Denna strategi använder följande grundläggande begrepp:

1) "ekonomisk säkerhet" - tillståndet för skydd av den nationella ekonomin från externa och interna hot, där landets ekonomiska suveränitet, enheten i dess ekonomiska utrymme, villkor för genomförandet av Ryska federationens strategiska nationella prioriteringar är säkerställda;

2) "Ryska federationens ekonomiska suveränitet" (nedan - ekonomisk suveränitet) - statens objektivt existerande oberoende vid genomförandet av inhemsk och utrikes ekonomisk politik, med hänsyn till internationella förpliktelser;

3) Ryska federationens "nationella intressen" i den ekonomiska sfären - landets objektivt betydande ekonomiska behov, vars tillfredsställelse säkerställer genomförandet av Ryska federationens strategiska nationella prioriteringar;

4) "hot mot ekonomisk säkerhet" - en uppsättning villkor och faktorer som skapar en direkt eller indirekt möjlighet att orsaka skada på Ryska federationens nationella intressen på det ekonomiska området;

5) "utmaningar för ekonomisk säkerhet" - en uppsättning faktorer som under vissa förutsättningar kan leda till ett hot mot ekonomisk säkerhet;

6) "risk inom området för ekonomisk säkerhet" - möjligheten att skada Ryska federationens nationella intressen på det ekonomiska området i samband med genomförandet av hotet mot ekonomisk säkerhet;

7) "säkerställa ekonomisk säkerhet" - genomförandet av ett komplex av politiska, organisatoriska, socioekonomiska, informationsmässiga, juridiska och andra åtgärder som syftar till att motverka utmaningarna och hoten med ekonomisk säkerhet och skyddet av Ryska federationens nationella intressen i ekonomisk sfär.

II. Utmaningar och hot mot ekonomisk säkerhet

8. På det nuvarande stadiet av världsutvecklingen manifesteras tydligt objektiva tecken på förstörelsen av den unipolära världen. Samtidigt åtföljs övergångsprocessen till multipolaritet av en ökning av geopolitisk instabilitet och instabilitet i utvecklingen av världsekonomin, en kraftig förvärring av den globala konkurrensen. Det finns en önskan att omfördela inflytande till förmån för nya centra för ekonomisk tillväxt och politisk attraktion. Väsentliga förändringar sker inom folkrättsliga, militärpolitiska och ekonomiska områden.

9. Internationella ekonomiska relationer påverkas i allt högre grad av faktorer som utgör ett hot mot den ekonomiska säkerheten. Tendensen till spridning av militärpolitiska utmaningar och hot mot den ekonomiska sfären, liksom användningen av ekonomiska metoder för att nå politiska mål, har intensifierats.

10. Tillståndet för ekonomisk säkerhet börjar påverkas avsevärt av faktorer som är förknippade med globala klimatförändringar, som kan orsaka brist på mat och färskvatten, förvärra konkurrensen om tillgång till förnybara resurser, inklusive resurserna i de arktiska och antarktiska zonerna, Ishavets vatten.

11. Inom ramen för stärkandet av befintliga och uppkomsten av nya utmaningar och hot mot ekonomisk säkerhet behåller Ryska federationen en ganska hög nivå av ekonomisk suveränitet och socioekonomisk stabilitet.

12. De viktigaste utmaningarna och hoten mot ekonomisk säkerhet inkluderar:

1) de utvecklade ländernas önskan att använda sina fördelar i nivån av ekonomisk utveckling, högteknologi (inklusive informationsteknik) som ett instrument för global konkurrens;

2) förstärkning av strukturella obalanser i världsekonomin och det finansiella systemet, tillväxt av privata och statsskulder, ökad klyfta mellan värderingen av reala tillgångar och derivatinstrument;

3) användningen av diskriminerande åtgärder i förhållande till nyckelsektorer av Ryska federationens ekonomi, begränsning av tillgången till utländska finansiella resurser och modern teknik;

4) öka risken för konflikter i de ekonomiska intresseområdena i Ryska federationen, såväl som nära dess gränser;

5) ökade fluktuationer i samverkan mellan världens råvaru- och finansmarknader;

6) förändringar i strukturen för världens efterfrågan på energiresurser och strukturen för deras förbrukning, utvecklingen av energibesparande teknik och en minskning av materialförbrukningen, utvecklingen av "grön teknik";

7) verksamheten hos mellanstatliga ekonomiska föreningar skapade utan Ryska federationens deltagande inom området reglering av handels-, ekonomiska och finansiella relationer och investeringsförbindelser, vilket kan skada Ryska federationens nationella intressen;

8) exponeringen av Ryska federationens finansiella system för globala risker (inklusive som ett resultat av påverkan av spekulativt utländskt kapital), såväl som sårbarheten hos finans- och banksystemets informationsinfrastruktur;

9) utarmning av export-råvarumodellen för ekonomisk utveckling, en kraftig nedgång i de traditionella faktorernas roll för att säkerställa ekonomisk tillväxt i samband med vetenskapliga och tekniska förändringar;

10) frånvaron av ryska icke-resursföretag bland de globala ledarna för världsekonomin;

11) otillräckliga investeringar i den reala sektorn av ekonomin på grund av ett ogynnsamt investeringsklimat, höga företagskostnader, överdrivna administrativa hinder, ineffektivt skydd av äganderätten;

12) svag innovationsaktivitet, eftersläpning i utvecklingen och implementeringen av ny och lovande teknik (inklusive teknik för digital ekonomi), otillräckliga kvalifikationer och nyckelkompetenser hos inhemska specialister;

13) utarmning av bränsle- och råvaruindustrins resursbas när de befintliga fyndigheterna utarmas;

14) den begränsade omfattningen av rysk icke-resursexport förknippad med dess låga konkurrenskraft, underutvecklade marknadsinfrastruktur och svaga engagemang i världens "kedjor" av värdeskapande;

15) låg ekonomisk tillväxt på grund av interna skäl, inklusive begränsad tillgång till långsiktiga finansiella resurser, otillräcklig utveckling av transport- och energiinfrastruktur;

16) obalans i det nationella budgetsystemet;

17) otillräckligt effektiv offentlig förvaltning;

18) en hög nivå av kriminalisering och korruption på det ekonomiska området;

19) bevarande av en betydande del av skuggekonomin;

20) stärka differentieringen av befolkningen efter inkomstnivå;

21) en minskning av kvaliteten och tillgängligheten av utbildning, sjukvård och, som ett resultat, en minskning av kvaliteten på mänsklig potential;

22) förstärkning av den internationella konkurrensen om högkvalificerad personal;

23) otillräckliga arbetskraftsresurser;

24) ojämn rumslig utveckling av Ryska federationen, ökad differentiering av regioner och kommuner när det gäller nivån och takten i socioekonomisk utveckling;

25) inrättandet av alltför höga krav inom området miljösäkerhet, en ökning av kostnaderna för att säkerställa miljöstandarder för produktion och konsumtion.

13. Utmaningar och hot mot ekonomisk säkerhet tas med nödvändighet i beaktande när man utvecklar strategiska planeringsdokument inom området för socioekonomisk utveckling i Ryska federationen.

III. Mål, huvudinriktningar och uppgifter för den statliga politiken inom området för att säkerställa ekonomisk säkerhet

14. Målen för statens politik inom området för att säkerställa ekonomisk säkerhet är:

1) stärka Ryska federationens ekonomiska suveränitet;

2) öka ekonomins motståndskraft mot effekterna av externa och interna utmaningar och hot;

3) säkerställa ekonomisk tillväxt;

4) bibehålla den vetenskapliga och tekniska potentialen för ekonomisk utveckling på världsnivå och öka dess konkurrenskraft;

5) upprätthålla potentialen hos det inhemska försvarsindustriella komplexet på den nivå som är nödvändig för att lösa problemen med militärt ekonomiskt stöd till landets försvar;

6) höja nivån och förbättra befolkningens livskvalitet.

15. Huvudinriktningarna för statens politik på området för att säkerställa ekonomisk säkerhet är:

1) utveckling av systemet för offentlig förvaltning, prognoser och strategisk planering på det ekonomiska området;

2) säkerställa hållbar tillväxt verklig sektor ekonomi;

3) skapa ekonomiska förutsättningar för utveckling och implementering av modern teknik, stimulera innovativ utveckling samt förbättra regelverket på detta område;

4) hållbar utveckling av det nationella finansiella systemet;

5) balanserad rumslig och regional utveckling av Ryska federationen, vilket stärker enheten i dess ekonomiska utrymme;

6) öka effektiviteten i utländskt ekonomiskt samarbete och förverkliga konkurrensfördelarna för exportorienterade sektorer av ekonomin;

7) säkerställa säkerheten för ekonomisk verksamhet;

8) mänsklig utveckling.

16. Huvuduppgifterna för genomförandet av inriktningen rörande utvecklingen av det offentliga förvaltningssystemet, prognoser och strategisk planering på det ekonomiska området är:

1) förbättra det strategiska planeringssystemet, konsekvent bedriva statlig politik på området för att säkerställa ekonomisk säkerhet;

2) förbättra investeringsklimatet, öka den ryska jurisdiktionens attraktivitet för att göra affärer;

3) antagande av en uppsättning ytterligare åtgärder som syftar till att avaktivera den nationella ekonomin;

4) förbättring av statlig kontroll över genomförandet av utländska investeringar i affärsenheter som är av strategisk betydelse för att säkerställa landets försvar och statens säkerhet;

5) förbättra mekanismen för att vidta vedergällningsåtgärder i händelse av att främmande stater och internationella organisationer tillämpar sanktioner och andra diskriminerande restriktioner i förhållande till rysk lag och (eller) individer och grenar av ekonomin i Ryska federationen;

6) optimering av reglerings- och skattebördan för affärsenheter, med hänsyn till behovet av att säkerställa en hållbar utveckling av landets ekonomi och modernisering av dess produktion och tekniska bas;

7) förbättra budgetplaneringsmekanismer, utöva kontroll över inköp för statliga och kommunala behov, förhindra kartellsamverkan;

8) öka effektiviteten i budgetutgifterna;

9) öka effektiviteten i den statliga förvaltningen av statliga bolag, statliga bolag och aktiebolag med statligt deltagande;

10) användningen av mekanismerna för projektverksamhet, inklusive när man löser problem med att säkerställa ekonomisk säkerhet;

11) Förbättring av kontroll- och tillsynsorganens verksamhet, inklusive genom ett omfattande införande av ett riskorienterat tillvägagångssätt och utveckling av praxis för ansvarsförsäkring för ekonomiska enheter;

12) optimering av arbetskraftsinvandringsflöden baserat på den nationella ekonomins behov;

13) juridisk konsolidering av gränserna för den exklusiva ekonomisk zon Ryska federationen (inklusive den arktiska kontinentalsockeln och havsområdena), skydd av rättigheterna och intressena för ryska affärsenheter som verkar i denna zon;

14) förbättra normerna och standarderna för användningen av innovativ teknik (inklusive teknik för den digitala ekonomin) och material i produktion och ekonomisk verksamhet;

15) bekämpa missbruk och förskingring av offentliga medel, korruption, skugg och kriminell ekonomi.

17. Huvuduppgifterna för genomförandet av riktningen för att säkerställa hållbar tillväxt i den reala ekonomisektorn är:

1) omfattande modernisering av produktionen och den tekniska basen för grenarna av den verkliga sektorn av ekonomin, med hänsyn till kraven på industriell och miljömässig säkerhet;

2) säkerställa en tillräcklig (säker) nivå av tekniskt oberoende för den nationella ekonomin, i första hand strategiskt viktiga industrier;

3) skapande och hållbar utveckling av lovande högteknologiska sektorer av ekonomin;

4) säkerställa en hållbar utveckling av strategiskt viktiga organisationer i det militärindustriella komplexet;

5) stöd till högteknologiska små och medelstora företag;

6) ökad arbetsproduktivitet, resurs- och energieffektivitet i produktionsprocesser;

7) bildandet av industriella kluster, utvecklingen av territorier där en förmånsordning har upprättats för genomförandet av industriell produktion och tekniskt-innovativ verksamhet;

8) omfattande utveckling av transportinfrastruktur, skapande av moderna transport- och logistikkomplex, utveckling och implementering av moderna fordon;

9) omfattande utveckling av energiinfrastruktur, införande av lovande energieffektiv teknik, ökad effektivitet i energibearbetning och diversifiering av deras exportriktningar, med hänsyn till globala trender i övergången till en koldioxidsnål ekonomi;

10) skapande av strategiska lager av statliga materiella reserver och kapacitet som är tillräckliga för att garantera tillgodoseendet av Ryska federationens mobiliseringsbehov;

11) utöka användningen av produktion, teknisk och innovativ potential för organisationer i det militärindustriella komplexet för utveckling av produktion av civila produkter.

18. Huvuduppgifterna för genomförandet av riktningen för att skapa ekonomiska villkor för utveckling och implementering av modern teknik, stimulera innovativ utveckling samt förbättra regelverket på detta område är:

1) att övervinna det kritiska beroendet av import av vetenskaplig, experimentell, test- och produktionsutrustning, instrument och mikroelektroniska komponenter, mjukvara och hårdvara för datorteknik, avel och genetiskt material;

2) integration av utbildnings-, vetenskaps- och produktionsverksamhet för att öka den nationella ekonomins konkurrenskraft;

3) utöka det statliga stödet för vetenskaplig, teknisk och innovativ verksamhet, samt skapa gynnsamma villkor för att attrahera privata investeringar på detta område, inklusive genom användning av offentlig-privata partnerskapsmekanismer;

4) säkerställa tillgång till utländska tekniska lösningar i den nationella ekonomins intresse;

5) utveckling av tekniker (inklusive teknologier för den digitala ekonomin) som säkerställer att Rysslands konkurrensposition stärks på de globala marknaderna för produkter med högt mervärde, inklusive fotonik, bioteknik, tillsatsteknik och nya material;

6) reglering av gränsöverskridande överföring av inhemsk teknik och resultaten av vetenskapliga och tekniska aktiviteter, med hänsyn till Ryska federationens nationella intressen;

7) utveckling av instrument för finansiering av innovativa projekt, inklusive riskfinansiering;

8) stimulering av införandet av resultaten av intellektuell verksamhet i ekonomisk cirkulation;

9) förbättring av rättsliga och administrativa mekanismer för skydd av immateriella rättigheter och ryska rättighetshavares rättigheter till föremål för industriell egendom;

10) förbättring lagreglering och utvecklingen av marknader för nya högteknologiska produkter skapade som en del av genomförandet av projekt inom National Technology Initiative.

19. Huvuduppgifterna för genomförandet av riktningen relaterad till den hållbara utvecklingen av det nationella finansiella systemet är:

1) att minska det nationella monetära systemets kritiska beroende av fluktuationer i situationen på de internationella finans- och råvarumarknaderna;

2) minska användningen av utländsk valuta vid genomförandet av ekonomisk verksamhet i den ryska jurisdiktionen;

3) utveckling av interna (nationella) källor till långsiktiga finansiella resurser, säkerställande av den ackumuleringshastighet som är tillräcklig för en hållbar utveckling av den nationella ekonomin;

4) utveckling av mekanismer och instrument för investeringsorienterad stat finanspolitik, inklusive en ökning av ackumuleringshastigheten, såväl som attraktionen av besparingar för genomförandet av investeringsprojekt;

5) Förbättring av specialiserade instrument för att stödja utlåning till strategiska sektorer av ekonomin, vetenskapsintensiva och högteknologiska industrier;

6) utveckling av infrastrukturen på den nationella finansmarknaden, nationell betalningssystem, det nationella betalkortssystemet och systemet för finansiella meddelanden;

7) förbättra regleringen av finansiella organisationers verksamhet, utveckla ett tillsynssystem och stresstestmetoder;

8) motverka överföringen av icke-kontanta medel till skuggcirkulationen av kontanter och legalisering av vinning från brott från predikat ekonomisk brottslighet;

9) säkerställa stabiliteten och balansen i Ryska federationens budgetsystem, inklusive statliga fonder utanför budgeten;

10) förbättra förvaltningen av statens finansiella tillgångar och skuldförpliktelser.

20. Huvuduppgifterna för genomförandet av riktningen för en balanserad rumslig och regional utveckling av Ryska federationen, för att stärka enheten i dess ekonomiska utrymme är:

1) förbättra det territoriella planeringssystemet, med hänsyn till utmaningarna och hoten mot Ryska federationens nationella säkerhet;

2) förbättra det nationella bosättningssystemet, skapa förutsättningar för utveckling av tätortsområden;

3) minska nivån av interregional differentiering i den socioekonomiska utvecklingen av de ryska federationens beståndsdelar;

4) utvidgning och förstärkning av ekonomiska band mellan Ryska federationens beståndsdelar, skapandet av interregionala produktions- och infrastrukturkluster;

5) prioriterad utveckling av den ekonomiska potentialen i östra Sibirien, Fjärran Norden, Fjärran Östern, Norra Kaukasus, Krim och Kaliningrad-regionen;

6) utveckling av den norra sjövägen, modernisering av Baikal-Amur och transsibiriska järnvägar.

21. Huvuduppgifterna för genomförandet av riktningen relaterad till att öka effektiviteten i utländskt ekonomiskt samarbete och förverkliga konkurrensfördelarna för exportorienterade sektorer av ekonomin är:

1) bygga ett internationellt rättssystem för ekonomiska förbindelser som tillgodoser Ryska federationens nationella intressen, förhindra dess fragmentering, försvagning eller selektiv tillämpning;

2) utvidgning av partnerskap och integrationsband inom ramen för Samväldet av oberoende stater, Eurasian Economic Union, BRICS (Brasilien, Ryssland, Indien, Kina, Sydafrika), Shanghai Cooperation Organization och andra mellanstatliga organisationer;

3) skapandet av regionala och transregionala integrationsföreningar i enlighet med Ryska federationens nationella intressen;

4) stöd till ryska organisationer vid överföring och implementering av avancerad teknik;

5) utvidga utbudet och volymen av export av icke-primära produkter, geografin för utländska ekonomiska band och investeringsband som uppfyller Ryska federationens nationella intressen;

6) tillhandahålla juridisk rådgivning till ryska exportörers legitima intressen utomlands;

7) ge stöd till ryska organisationer, inklusive genom ingående av mellanstatliga avtal, för att utöka deras deltagande i internationellt ekonomiskt samarbete;

8) stöd till utvecklingen av ryska företag i ekonomins icke-resurssektor, deras uppnående av nivån för globala ledare för världsekonomin;

9) utveckling av en marknadsinfrastruktur som möjliggör tillhandahållande av professionella tjänster för att marknadsföra ryska produkter på utländska marknader.

22. Huvuduppgifterna för genomförandet av inriktningen för att säkerställa säkerheten för ekonomisk verksamhet är:

1) minska riskerna med att göra affärer förknippade med möjligheten att använda formella skäl för att stoppa det, samt förhindra selektiv tillämpning av affärsenheter;

2) förebyggande, förebyggande och förebyggande av raiderbeslag, andra kriminella och olagliga handlingar på det ekonomiska och finansiella området, utförda bland annat med inblandning av företrädare för brottsbekämpande, tillsyns- och tillsynsmyndigheter, statliga företag och företag med en dominerande Ryska federationens deltagande;

3) skapa villkor som utesluter möjligheten att splittra intressena för tjänstemän i affärsstrukturer och företrädare för statliga organ, förebygga och förhindra bildandet av korruptionssystem för deras interaktion, inklusive med deltagande av affärsrepresentanter för främmande stater i dessa system;

4) förhindrande av avsiktlig konkurs och andra olagliga handlingar i förhållande till ekonomiska enheter;

5) öka säkerhetsnivån och antiterroristskyddet för kritiska och potentiellt farliga anläggningar;

6) motverkan mot aktiviteterna hos särskilda tjänster och organisationer i främmande stater som syftar till att orsaka skada på strategiskt viktiga sektorer av den nationella ekonomin i Ryska federationen, främst de militärindustriella, bränsle- och energi- och transportkomplexen.

23. Huvuduppgifterna för genomförandet av riktningen relaterad till mänsklig utveckling är:

1) förbättra systemet för allmän utbildning och yrkesutbildning baserat på moderna vetenskapliga och tekniska landvinningar;

2) utveckling av systemet för kontinuerlig utbildning, inklusive användning av mekanismerna för offentlig-privata partnerskap;

3) utveckling av det nationella kvalifikationssystemet, förbättring av kvalifikationskraven för anställda, informera medborgarna om efterfrågade och nya yrken;

4) medborgarnas yrkesorientering;

5) att minska befolkningens fattigdom och ojämlikhet i egendom;

6) främja en effektiv sysselsättning för befolkningen och arbetskraftens rörlighet;

7) förbättring av mekanismer för att säkerställa miljösäkerhet och bevara en gynnsam miljö.

IV. Bedömning av tillståndet för ekonomisk säkerhet

24. För att snabbt kunna identifiera utmaningar och hot mot ekonomisk säkerhet, omedelbart reagera på dem, ta fram förvaltningsbeslut och rekommendationer, utformas ett riskhanteringssystem.

25. Huvudmålen för riskhanteringssystemet är:

1) identifiering och bedömning av befintliga och potentiella utmaningar och hot mot ekonomisk säkerhet;

2) bedömning av de resurser som är nödvändiga och tillräckliga för att förhindra utmaningar och hot mot ekonomisk säkerhet;

3) planera åtgärder för att genomföra statlig politik inom området för att säkerställa ekonomisk säkerhet, definiera uppgifterna för federala verkställande organ, subjekt för naturliga monopol, statliga företag, företag med ett övervägande deltagande av Ryska federationen och andra intresserade organisationer för att genomföra dessa åtgärder;

4) utveckling, kontroll över genomförandet och bedömning av effektiviteten av åtgärder för att motverka ekonomiska sanktioner mot ryska juridiska personer och (eller) individer, sektorer av den ryska ekonomin, samt repressalier mot stater som inför dessa sanktioner.

26. Strukturen, förfarandet för bildandet och funktionen av riskhanteringssystemet, såväl som reglerna för dess interaktion med systemet med distribuerade situationscentra som arbetar med federala verkställande myndigheter och statliga myndigheter i Ryska federationens ingående enheter, är bestäms av Ryska federationens regering.

27. Indikatorer på tillståndet för ekonomisk säkerhet är:

2) bruttonationalprodukt per capita (i köpkraftsparitet);

3) den ryska bruttonationalproduktens andel av världens bruttonationalprodukt;

4) andelen investeringar i anläggningstillgångar av bruttonationalprodukten;

5) graden av förslitning av anläggningstillgångar;

9) inflationstakt;

10) Ryska federationens interna offentliga skulder, offentliga skulder för ingående enheter i Ryska federationen och kommunala skulder;

11) extern skuld Ryska federationen, inklusive statens utlandsskuld;

12) nettoimport (export) av kapital;

13) nivån på ekonomisk integration av de ingående enheterna i Ryska federationen;

14) spänningskoefficient på arbetsmarknaden;

15) energiintensiteten för bruttonationalprodukten;

16) andelen investeringar i maskiner, utrustning och fordon av den totala volymen av investeringar i anläggningstillgångar;

17) andelen innovativa varor, byggentreprenader, tjänster av den totala volymen av fraktade varor, byggentreprenader, tjänster;

18) andelen högteknologiska och vetenskapsintensiva produkter av bruttonationalprodukten;

19) andelen organisationer som implementerar tekniska innovationer;

20) det federala budgetunderskottet, inklusive det federala budgetunderskottet utanför olja och gas;

21) förhållandet mellan guld- och valutareserven i Ryska federationen och volymen av import av varor och tjänster;

24) handelsbalans;

25) andelen maskiner, utrustning och fordon av den totala volymen av icke-resursexport;

26) andelen av befolkningen i arbetsför ålder av den totala befolkningen;

27) andelen medborgare med monetära inkomster under existensminimum;

29) Andelen av ökningen av mineralreserver (per strategiska typer av mineral) av den totala volymen av reserver som släcks i undergrunden;

30) balans mellan produktion och förbrukning av energiresurser (per capita);

32) underskott i den konsoliderade budgeten för de ingående enheterna i Ryska federationen;

33) andelen maskiner, utrustning och fordon av den totala importvolymen;

34) andelen innovativa varor, verk, tjänster av den totala exportvolymen av varor, verk, tjänster från industriföretag;

35) importens andel av volymen av råvaruresurser för livsmedel;

36) detaljhandelns omsättning;

37) fördelningen av antalet sysselsatta i ekonomin efter utbildningsnivå;

38) decilkoefficienten (förhållandet mellan inkomsterna för 10 procent av den rikaste befolkningen och 10 procent av den fattigaste befolkningen);

39) andelen anställda med lön under den arbetsföra befolkningens existensminimum;

40) brottsligheten inom den ekonomiska sfären.

28. Listan över indikatorer på tillståndet för ekonomisk säkerhet kan uppdateras baserat på resultaten av dess övervakning.

29. Övervakning och bedömning av tillståndet för ekonomisk säkerhet utförs på grundval av officiella statistiska observationsdata, såväl som annan information som tillhandahålls av statliga myndigheter, andra statliga organ, lokala myndigheter, Ryska federationens centralbank och andra organisationer i enlighet med sin kompetens, med beaktande av expertbedömning av utmaningar och hot mot ekonomisk säkerhet.

30. Funktionerna och befogenheterna för att övervaka och bedöma tillståndet för ekonomisk säkerhet ligger hos det federala verkställande organet som ansvarar för utvecklingen av statens politik och rättslig reglering inom området för analys och prognoser av socioekonomisk utveckling.

31. Information och analytiskt stöd för genomförandet av denna strategi utförs med hjälp av federala resurser informationssystem strategisk planering, ett informations- och analytiskt system för övervakning av indikatorer för tillståndet för den nationella säkerheten i Ryska federationen, informationsresurser från statliga myndigheter och lokala självstyrande organ.

V. Etapper och huvudmekanismer för genomförandet av denna strategi

32. Genomförandet av denna strategi genomförs i två steg:

1) Steg I (till 2019) - utveckling och genomförande av organisatoriska, reglerande och metodologiska åtgärder för att säkerställa ekonomisk säkerhet, förbättring av mekanismer för övervakning och bedömning av dess tillstånd;

2) Steg II (till 2030) - genomförande av åtgärder för att neutralisera utmaningar och hot mot ekonomisk säkerhet.

33. Denna strategi genomförs i processen att genomföra ett komplex av politiska, organisatoriska, socioekonomiska, juridiska, informationsmässiga, diplomatiska, militära, särskilda och andra åtgärder som utvecklats inom ramen för strategisk planering i Ryska federationen.

34. Statliga myndigheter och lokala självstyreorgan, Ryska federationens centralbank, statliga företag, företag med ett övervägande deltagande av Ryska federationen och andra organisationer säkerställer genomförandet av denna strategi i enlighet med deras kompetens. Samverkan mellan federala verkställande organ vid genomförandet av denna strategi utförs på det sätt som fastställts av Ryska federationens regering.

35. Denna strategi justeras genom beslut av Ryska federationens president vart sjätte år på grundval av förslag som utarbetats av Ryska federationens regering med deltagande av Ryska federationens säkerhetsråd, med hänsyn tagen till resultaten av övervakningen dess genomförande och förändringar som har en betydande inverkan på tillståndet för ekonomisk säkerhet.

36. Ryska federationens regering organiserar och säkerställer genomförandet av organisatoriska, reglerande och metodologiska åtgärder som är nödvändiga för genomförandet av denna strategi.

37. En årlig rapport till Ryska federationens president om den ekonomiska säkerheten i Ryska federationen och åtgärder för att stärka den överlämnas av Ryska federationens regering.

38. Genomförandet av denna strategi bör resultera i att säkerställa Ryska federationens ekonomiska suveränitet och den nationella ekonomins stabilitet gentemot externa och interna utmaningar och hot, stärka social och politisk stabilitet, dynamisk socioekonomisk utveckling, höja nivån och förbättra befolkningens livskvalitet.

Dokumentöversikt

En ny strategi för Rysslands ekonomiska säkerhet för perioden fram till 2030 godkändes.

Den identifierar de viktigaste utmaningarna och hoten mot ekonomisk säkerhet. Detta är i synnerhet de utvecklade ländernas önskan att använda sina fördelar i nivån av ekonomisk utveckling, högteknologi som ett instrument för global konkurrens; förstärkning av strukturella obalanser i världsekonomin och det finansiella systemet, tillväxt av privata och statsskulder, ökad klyfta mellan värderingen av reala tillgångar och derivatinstrument; användningen av diskriminerande åtgärder mot nyckelsektorer av den ryska ekonomin, etc.

Målen för den statliga politiken på området för att säkerställa ekonomisk säkerhet har fastställts. Dessa inkluderar att stärka Rysslands ekonomiska suveränitet; öka ekonomins motståndskraft mot effekterna av externa och interna utmaningar och hot; säkerställa ekonomisk tillväxt; bibehålla den vetenskapliga och tekniska potentialen för ekonomisk utveckling och öka dess konkurrenskraft; upprätthålla den inhemska försvarsindustrins potential på erforderlig nivå osv.

Bedömningen av tillståndet för ekonomisk säkerhet ges. Stadierna och huvudmekanismerna för genomförandet av strategin har fastställts.

Strategin är utformad för att konsolidera ansträngningarna från statliga myndigheter, lokala myndigheter, Ryska federationens centralbank och civilsamhällets institutioner för att säkerställa ekonomisk säkerhet för att skydda nationella intressen och genomföra Rysslands strategiska nationella prioriteringar.

Rysslands tidigare statliga strategi för ekonomisk säkerhet förklarades ogiltig.

Dekretet träder i kraft samma dag som undertecknandet.

KURSARBETE

på kursen "Ekonomi"

på ämnet: "Ryska federationens ekonomiska säkerhet"

Introduktion

1. Ekonomisk säkerhet som en typ av statlig säkerhet

2. Problem med ekonomisk säkerhet i Ryska federationen

2.1 Sätt att integrera Ryssland i världsekonomin

2.2 Typer av hot mot Rysslands ekonomiska säkerhet

3 ... Sätt att förbättra den ekonomiska säkerheten i Ryska federationen

Slutsats

Litteratur

Introduktion

Andra hälften av 90-talet av XX-talet. präglat av återupplivandet av statliga strukturers och allmänhetens uppmärksamhet på problemen med landets nationella säkerhet. Bildandet av en socialt orienterad marknadsekonomi krävde utveckling och godkännande av grundläggande begrepp i det nationella säkerhetssystemet.

Den moderna reformen av den ryska statens rättsliga och ekonomiska grundval kan inte annat än ta hänsyn till den nationella säkerhetens intressen. Detta problem blir särskilt akut i samband med den ökande globaliseringen och i samband med Rysslands aktiva deltagande i internationella politiska och ekonomiska processer. Utländska ekonomiska aspekter av landets nationella säkerhet är den viktigaste komponenten i statens ekonomiska säkerhetssystem. Ju mer ekonomiskt utvecklat ett land är, desto mer ekonomiska resurser det har (eller kontrollerar), desto högre grad av skydd mot möjliga hot.

I det nuvarande skedet är ekonomisk säkerhet en garanti för landets oberoende, bestämmer möjligheten att föra en oberoende ekonomisk politik och skapar förutsättningar för stabilitet och uppnående av framgång i samband med globaliseringen av världsekonomin.

Under perioden 1996 till 2005 utfördes vetenskaplig forskning och ett antal vetenskapliga arbeten, kollektiva monografier om detta ämne publicerades av Senchagov V.K., Oleinikova E.A., Grunina O., Guseva G. och andra. utbildningsprocessen och specialkurser lärs ut om nationell säkerhet och dess olika aspekter. Relevansen av problemen med ekonomisk säkerhet återspeglas i arbetet med allryska och internationella vetenskapliga och praktiska konferenser.

Uppsatsen överväger de allmänna problemen med Rysslands ekonomiska säkerhet i samband med dess aktiviteter i systemet för internationella ekonomiska förbindelser.

1. Ekonomisk säkerhet som en typ av statlig säkerhet

Statens tecken är 1:

närvaron av ett speciellt system av organ och institutioner som utför statsmaktens funktioner;

lagen som säkerställer ett visst system av normer som sanktioneras av staten;

ett visst territorium till vilket statens jurisdiktion sträcker sig och där dess befolkning bor.

Folkets liv och aktiviteter, stater utvecklas på olika sfärer, och i var och en av dem är verkan av ogynnsamma faktorer, faror och hot som stör det normala livet för en person, ett samhälle och en stat möjlig. När det gäller innehåll särskiljs följande typer (sfärer) av dess verksamhet: ekonomisk, social, politisk, militär, miljömässig, juridisk, teknisk, kulturell, intellektuell, informativ, demografisk, psykologisk och många andra.

Staten skyddar sina intressen, sitt territorium, sin befolkning från yttre och inre hot.

Hotet mot statens säkerhet kan formuleras som möjligheten till en sådan utveckling av händelser som kommer att skapa (eller skapa) ett hot mot statens existens, dess politiska och ekonomiska oberoende 2.

Det finns följande typer av statlig säkerhet 3:

geopolitisk säkerhet;

Geopolitisk säkerhet är skydd och säkerhet för statliga intressen som garanteras genom konstitutionella, lagstiftningsmässiga och praktiska åtgärder.

politisk säkerhet;

Varje stat är intresserad av närvaron av en stabil intern politisk situation, i skapandet av ett internt klimat som främjar den normala utvecklingen av alla samhällssfärer och individen. Politisk säkerhet är säkerheten för landets geopolitiska liv. Målet för politisk säkerhet bestäms av typen av stat. Kärnan i politisk säkerhet bestäms av förmågan att föra en oberoende utrikes- och inrikespolitik och lösa frågor om statens struktur.

militär säkerhet;

Militär säkerhet är förmågan att skydda ett lands suveränitet, territoriella integritet och befolkning från interna och externa hot. Militär säkerhet omfattar följande områden: statsgränser, militära styrkor, avskräckning, militär utbildning, militärvetenskap och militärindustri.

ekonomisk säkerhet.

Problem med nationell ekonomisk säkerhet blir alltmer föremål för studier av representanter för olika vetenskaper. Forskare erbjuder sina egna definitioner, definierar de väsentliga egenskaperna hos detta komplexa sociala fenomen, avslöjar de framväxande sociala kopplingarna mellan relaterade begrepp och fenomen. Men det finns fortfarande många "mörka fläckar" i detta område. Hittills finns det ingen konsensus bland forskare om detta problem om definitionen av grundläggande begrepp, vilket i praktiken skapar betydande svårigheter vid tillämpningen av lagstiftningen om ekonomisk säkerhet. Därför är det nödvändigt att börja med utvecklingen av en konceptuell apparat.

Den juridiska definitionen av "ekonomisk säkerhet" finns i Federal lag daterad 13 oktober 1995 Nr 157-FZ "Om statlig reglering av utrikeshandelsverksamhet." I enlighet med artikel 2 i nämnda lag är ekonomisk säkerhet ett tillstånd i ekonomin som säkerställer en tillräcklig nivå av social, politisk och försvarsmässig existens och progressiv utveckling av Ryska federationen, osårbarhet och oberoende av dess ekonomiska intressen i förhållande till eventuell extern och interna hot och påverkan. Följaktligen är ekonomins tillstånd det främsta tecknet på ekonomisk säkerhet.

Därför kan vi i en kortfattad (koncentrerad) form säga att nationell ekonomisk säkerhet är ett tillstånd för skydd av de viktigaste nationella ekonomiska intressena från interna och externa hot 1.

Det är viktigt att betona att begrepp som "villkor", "faktorer", "kvot" kännetecknar ekonomisk trygghet ur olika synvinklar. Ett tillstånd är alltså en miljö (miljö) där ekonomisk säkerhet äger rum (förverkligas). Skilj mellan ekonomiska, geopolitiska, miljömässiga, juridiska och andra förhållanden. Faktorn är orsaken till den ekonomiska säkerheten. Korrelationen mellan ekonomiska intressen förstås som deras inbördes förhållande, deras läge i förhållande till varandra.

Ekonomisk säkerhet kännetecknas av utvecklingsnivån för produktivkrafterna och ekonomiska relationer som syftar till att möta individens, samhällets, statens behov, tillgången på mineraler, utvecklad infrastruktur, kvalificerad arbetskraft och ett system för dess utbildning, samt karaktären av integration i systemet för världsekonomiska förbindelser.

Målen för ekonomisk säkerhet är:

landets ekonomiska system: tillverkare och säljare av produkter, verk och tjänster;

landets naturresurser - jordbruksmark, skogar, floder, sjöar, hav, hylla, mineraler.

Ämnen för ekonomisk säkerhet är:

funktionella och sektoriella ministerier och avdelningar;

skatte- och tulltjänster;

banker, börser, fonder och försäkringsbolag;

tillverkare och säljare av produkter, verk och tjänster;

konsumentskyddsföreningar.

I Ryssland godkändes och infördes doktrinen om ekonomisk säkerhet genom dekretet från Ryska federationens president den 29 april 1996. Nr 608 "Rysska federationens statliga strategi för ekonomisk säkerhet (grundläggande bestämmelser)". I enlighet med bestämmelserna i detta dekret den 27 december 1996. resolutionen från Ryska federationens regering nr 1569 "Om prioriterade åtgärder för genomförandet av Ryska federationens statliga strategi för ekonomisk säkerhet (grundläggande bestämmelser)" antogs. Dessa dokument definierar målet och syftena med den statliga strategin för ekonomisk säkerhet, beskriver hoten mot Rysslands ekonomiska säkerhet, formulerar kriterierna och parametrarna för ekonomins tillstånd som uppfyller kraven för ekonomisk säkerhet, beskriver mekanismerna och åtgärderna för ekonomisk politik som syftar till att säkerställa ekonomisk säkerhet. Som noterats i Ryska federationens statliga strategi för ekonomisk säkerhet, "ställs Ryssland i internationella relationer inför önskan från industriländer, stora utländska företag att använda situationen i Ryska federationen och staterna  medlemmar av Samväldet av oberoende Stater i sina ekonomiska och politiska intressen ... säkerhet, det är praktiskt taget omöjligt att lösa någon av de uppgifter som landet står inför, både på nationell och internationell nivå." Den ovan nämnda resolutionen från Ryska federationens regering om ett antal federala verkställande organ (Rysska federationens finansministerium, Ryska federationens säkerhetsråd, etc.) ansvarar för utvecklingen av kvantitativa och kvalitativa parametrar av ekonomiska säkerhetskriterier, övervakning och prognoser av faktorer som bestämmer uppkomsten av hot mot ekonomisk säkerhet, för att bedriva forskning för att identifiera trender och möjligheter för utveckling av hot och sökandet efter optimala sätt att övervinna dem. Samtidigt bör det ekonomiska säkerhetssystemet identifiera situationer där de faktiska eller prognostiserade parametrarna för ekonomisk utveckling går över tröskelvärdena, utveckla åtgärder för att övervinna dem (dvs. när landet lämnar farozonen), genomföra en undersökning av antagna reglerande rättsakter, statliga beslut i finansiella och ekonomiska frågor utifrån Rysslands ekonomiska säkerhet.

För att förstå kärnan i hoten mot Rysslands ekonomiska säkerhet, låt oss överväga strukturen i det moderna världssamfundet.

Vissa forskare delar upp världssamfundet i två delar 1: privilegierade och angränsande rika utvecklade stater (Kuwait, Förenade Arabemiraten, Singapore och några andra) med en befolkning på cirka 1 miljard. människor ("golden billion") och resten av de underprivilegierade länderna, vars befolkning år 2000 översteg 5 miljarder människor. 1994 stod 1 miljard av befolkningen i rika länder för 70 % av världens totala sociala produkt, och de återstående 4,6 miljarder människor stod för 30 %.

Andra vetenskapsmän delar in länder i tre grupper: länder i den "gyllene miljarden", nyindustrialiserade länder som har slagit rot i den utvecklade världens periferi (Kina, Indien, de flesta av de "asiatiska tigrarna", en del av Latinamerika, före detta socialist länder, de flesta oljeproducerande stater), och slutligen den tredje gruppen av så kallade "fallande" stater (en betydande del av länderna på den amerikanska kontinenten och Asien, såväl som fd Sovjetunionen) 1.

Det speciella med en sådan uppdelning av länder är att konkurrens mellan dessa grupper av stater är praktiskt taget omöjlig, "vertikala" rörelser uppåt är extremt svåra, medan konkurrensen inom var och en av grupperna blir allt hårdare. Ekonomisk säkerhet Ryssland (7) Kurser >> Ekonomi

Underhålla ekonomisk säkerhet ryska Federation... Kapitel IV: Analys av Ryska federationens regerings åtgärder den ekonomisk säkerhet Ryssland. 4.1. Kvalitet ekonomisk säkerhet ...