Монополийн эсрэг бодлого, түүний зорилго, арга. Төрийн монополийн эсрэг бодлого Монополийн эсрэг бодлогын эдийн засгийн хэмжүүр

Монополь байдал нь улс орны эдийн засагт үзүүлэх сөрөг үр дагавартай холбоотой юм. Дутуу үйлдвэрлэл, үнийн хөөрөгдөл, үр ашиггүй үйлдвэрлэл зэрэг нь монопольчлолын урвуулан ашиглах мөсөн уулын зөвхөн орой нь юм. Монополь пүүсийн үйлчлүүлэгчийг өндөр үнийг тэвчихэд хүргэдэг ижил шалтгаанууд нь түүнийг чанар муутай бүтээгдэхүүн, хуучирсан (техникийн дэвшлийн удаашрал), үйлчилгээний хомсдол, хэрэглэгчийн эрх ашгийг үл тоомсорлож буй бусад илрэлүүдийг хүлээн авахад хүргэдэг. сонголт байхгүй болохоор.

Аж үйлдвэрт хүрэх замд даван туулах боломжгүй саад бэрхшээлээс болж монополистийн бүхнийг чадагч байдал нь урт хугацаанд ч гэсэн юугаар ч заналхийлдэггүй. Зөвхөн зах зээл энэ асуудлыг шийдэж чадахгүй. Ийм нөхцөлд монополийн эсрэг ухамсартай бодлого явуулж байгаа төр л нөхцөл байдлыг сайжруулж чадна. Бидний цаг үед монополийн эсрэг тусгай хууль тогтоомжгүй, түүний хэрэгжилтэд хяналт тавих тусгай эрх мэдэлгүй ганц ч хөгжингүй улс (мөн Орос улс ч энэ утгаараа үл хамаарах зүйл биш) байсан нь санамсаргүй хэрэг биш юм.

Монополийн гэрээг хориглосон анхны хуулийг 1889 онд Канадад, дараа нь АНУ-д "Эдийн засгийн эрх чөлөөний дүрэм" (1890) гэгддэг Шерманы хууль батлав. Энэ хуулийн дагуу монополийг бий болгох нь эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэдэг гэмт хэрэг юм: 5,000 доллар хүртэл торгууль (дараа нь 50,000 доллар хүртэл нэмэгдүүлсэн), нэг жил хүртэл хорих ял. Энэ загварын дараахан Австрали, Шинэ Зеландад хуулиуд батлагдлаа. Шерманы хуулийг 1914, 1936, 1959 онд нэмж оруулсан. Европын орнуудын монополийн эсрэг хуулиудыг 30-аад онд баталсан хуулиуд (Бельги - 1935; Нидерланд 1935; Дани 1937).

АНУ-ын орон нутгийн эсвэл үндэсний зах зээлийн монопольчлолыг ихэвчлэн 60% буюу түүнээс дээш хувьтай тэнцүү гэж үздэг. Зах зээлийн 90-100% нь АНУ-д бүрэн монополь гэж тооцогддог. Ийм хувьцаатай монополист корпораци нь болзолгүйгээр татан буугдах эсвэл төрийн хатуу хяналтанд байдаг.

өндөр эдийн засгийн үр ашигБайгалийн монополь нь тэднийг задлахыг огт хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй болгодог. Гэхдээ энэ нь төр байгалийн монополь эрх мэдлийг зохицуулахаас татгалзаж болно гэсэн үг биш юм. Эцсийн эцэст тэдний хяналтгүй үйл ажиллагаа ихээхэн хор хөнөөл учруулж болзошгүй юм.

Монополистуудын хувьд эдгээр бүтэц нь юун түрүүнд тариф, үнээ нэмэх замаар асуудлаа шийдэхийг хичээж байна. Үүний үр дагавар нь улс орны эдийн засагт хамгийн их хохирол учруулж байна. Бусад салбарын үйлдвэрлэлийн өртөг нэмэгдэж, төлбөр төлөхгүй байх нь нэмэгдэж, бүс нутаг хоорондын харилцаа саажилттай байна.

Сүүлийн жилүүдэд Оросын бизнесийн хэвлэлүүд бүхэлдээ гомдол саналаар дүүрэн байна аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдтөмөр замын үнийн хөөрөгдөл, эрчим хүчний үнэ тэнгэрт хадсан гэх мэт.



Үүний зэрэгцээ монополь байдлын байгалийн шинж чанар нь үр дүнтэй ажиллах боломжийг бий болгодог ч эдгээр боломжууд бодитоор хэрэгжих баталгаа болохгүй.

Байгалийн монополийн сөрөг талуудтай тэмцэх гол арга бол байгалийн монополь барааны үнэ болон (эсвэл) тэдгээрийн үйлдвэрлэлийн хэмжээг төрийн хяналтад байлгах явдал юм (жишээлбэл, заавал үйлчилгээ үзүүлэх хэрэглэгчдийн хүрээг тодорхойлох).

Үнийн зохицуулалтаас гадна байгалийн монополь аж ахуйн нэгжүүдийн бүтцийг шинэчлэх нь ялангуяа манай улсад тодорхой үр өгөөжөө өгөх боломжтой. Орос улсад нэг корпорацийн хүрээнд байгалийн монополь бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, өрсөлдөөнт нөхцөлд үйлдвэрлэхэд илүү үр дүнтэй бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх хоёрыг хослуулдаг. Энэ холбоо нь дүрмээр бол босоо интеграцийн шинж чанар юм. Үүний үр дүнд үндэсний эдийн засгийн бүхэл бүтэн салбарыг төлөөлсөн аварга монополист бий болсон.

РАО "Газпром", "Оросын ЭС" РАО, Төмөр замын яам - эдгээр нь "Орос хэл дээрх монополь" гэсэн гурван тулгуур багана, ийм холбоодын хамгийн тод жишээ юм. ОХУ-ын байгалийн хийн хангамжийн нэгдсэн систем (өөрөөр хэлбэл байгалийн монополь элемент) -ийн хамт РАО Газпром нь геологи хайгуул, үйлдвэрлэл, багаж хэрэгсэл үйлдвэрлэх аж ахуйн нэгжүүд, зураг төсөл, технологийн байгууламжууд, нийгмийн байгууламжууд (өөрөөр хэлбэл өрсөлдөх чадвартай элементүүд) багтдаг. Төмөр замын яам нь дэд бүтцийг хариуцдаг - төмөр зам, өртөө, Мэдээллийн систем, - ба монополь бус үйл ажиллагаа - гэрээт барилга, засварын байгууллага, нийтийн хоолны аж ахуйн нэгж. Бүхэл бүтэн хот суурин яамны балансад байгаа. RAO "ES of Russia" нь цахилгаан сүлжээ болон цахилгаан станцуудыг нэгтгэдэг.

Манай улсад эрчимтэй яригдаж байгаа шинэчлэлийн мөн чанар нь байгалийн монополь аж ахуйн нэгжүүдийн өрсөлдөөнийг бий болгоход оршино.

Байгалийнхаас ялгаатай зохиомол (эсвэл бизнес эрхлэх) монопольӨрсөлдөгч хэд хэдэн пүүстэй харьцуулахад ганц үйлдвэрлэгч үр ашгаа нэмэгдүүлээгүй салбаруудад хөгждөг. Ирээдүйн монополист өрсөлдөгчөө устгаж чадвал бодит байдал дээр хөгжих боломжтой боловч монополь хэлбэрийн зах зээлийг бий болгох нь ийм салбарын хувьд зайлшгүй биш юм.

Гэр монополийн эсрэг аливаа бодлогын зорилгомонополь зүй бус үйлдлийг таслан зогсоох явдал юм. Байгалийн монополийн хувьд эдгээр зорилтууд нь тэдний үйл ажиллагаанд төрийн шууд оролцоо, ялангуяа үнийг албадан тогтоох замаар хэрэгждэг.

Зохиомол монополийн хувьд зохицуулалтын гол чиглэл нь ийм монополь үүсэхийг эсэргүүцэх, заримдаа бүр байгаа монополийг шийдвэрлэх явдал юм. Үүнийг хийхийн тулд төрөөс өргөн хүрээний хориг арга хэмжээг ашигладаг: энэ ба урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ (жишээлбэл, томоохон пүүсүүдийг нэгтгэхийг хориглох), янз бүрийн, ихэвчлэн маш том торгуульзах зээлийн буруу зан үйлийн хувьд (жишээлбэл, өрсөлдөгчидтэй эвсэх оролдлого) болон шууд монополчлол,өөрөөр хэлбэл монополистыг хэд хэдэн бие даасан пүүсүүдэд хүчээр хуваах.

Монополийн эсрэг бодлогыг идэвхжүүлэх үндэс нь зах зээлийн монопольчлолын хоёр үндсэн шинж тэмдгийн аль нэг нь байгаа явдал юм.

1. аль нэг пүүсийн гарт зах зээлийн маш том хувийг төвлөрүүлэх;

2. эсвэл тэргүүлэгч пүүсийг өрсөлдөгчидтэй холбох (картел, оролцооны систем, хувийн холбоог бий болгох (ижил хүмүүс өөр өөр өрсөлдөгч компаниудыг удирдах үед)).

Монополчлолын түвшин өндөр, эдийн засагт үзүүлэх сөрөг нөлөөлөл нь манай улсад монополийн эсрэг бодлого явуулах зайлшгүй шаардлагатай болж байна. Түүгээр ч барахгүй Оросыг монопольчлох шаардлагатай; монополь тогтсон эдийн засгийн салбаруудын тоог эрс цөөрүүлэх.

Гол асуудал, үүнтэй зэрэгцэн бэрхшээлтэй зүйл бол социализмын үеэс өвлөн авсан монопольчлолын өвөрмөц байдал юм: Оросын монополистуудыг задлах замаар ихэнх тохиолдолд монопольчлох боломжгүй юм.

Оросын монополистуудыг нэн даруй нэг үйлдвэр эсвэл технологийн цогцолбор болгон барьсан бөгөөд энэ нь зарчмын хувьд бүрэн устгалгүйгээр салангид хэсгүүдэд хуваагдах боломжгүй юм.

Гурван үндсэн байна монопольчлолын түвшинг бууруулах боломжууд:

1) монополь бүтцийг шууд салгах;

2) гадаад өрсөлдөөн;

3) шинэ аж ахуйн нэгж байгуулах.

Оросын бодит байдал дахь анхны замын боломжууд маш хязгаарлагдмал байдаг. Та нэг үйлдвэрийг хэсэг болгон хувааж болохгүй, монополь үйлдвэрлэгч нь ижил төрлийн хэд хэдэн үйлдвэрээс бүрдэх тохиолдол бараг байдаггүй.

Хоёрдахь зам буюу гадаадын өрсөлдөөн нь дотоодын монопольд хамгийн үр дүнтэй, үр дүнтэй цохилт байсан болов уу. Гэсэн хэдий ч импортын бараа заавал байх ёстой Оросын зах зээл, манай монополист бодит аюул заналхийлж байгаа боловч дотоодын үйлдвэрүүдийг бөөнөөр нь татан буулгах шалтгаан болж болохгүй.

Гурав дахь арга нь монополисттой өрсөлдөхүйц шинэ аж ахуйн нэгжүүдийг бий болгох нь бүх талаар илүүд үздэг. Энэ нь монопольчийг өөрөө аж ахуйн нэгжийн хувьд устгахгүйгээр монополийг устгадаг. Нэмж дурдахад шинэ аж ахуйн нэгж гэдэг нь үйлдвэрлэлийн өсөлт, шинэ ажлын байр гэсэн үг юм.

ОХУ-д монополийн эсрэг бодлогыг хэрэгжүүлдэг гол байгууллага бол Монополийн эсрэг бодлого, бизнесийг дэмжих яам юм. Түүний эрх, боломж нь нэлээд өргөн бөгөөд статус нь зах зээлийн эдийн засаг өндөр хөгжилтэй бусад орнуудын ижил төстэй байгууллагуудын байр суурьтай тохирч байна. Монополийн үйл ажиллагааг зохицуулсан гол хуулиуд нь Бараа, түүхий эдийн зах зээл дэх өрсөлдөөн, монополийн үйл ажиллагааг хязгаарлах тухай хууль, Байгалийн монополийн тухай хууль юм.

ОХУ-д төрийн зохицуулалтын үйл ажиллагаа гол анхаарлаа хандуулдаг монополь үнийн зохицуулалт. Байгалийн монополь аж ахуйн нэгжийн бүтээгдэхүүний үнэ эсвэл түүний ахиу түвшинг төрөөс тогтоодог.

ОХУ-ын хууль тогтоомж нь төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэхийг шаарддаг шинэ монополь үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх. Монополийн эсрэг бодлогын яаманд томоохон аж ахуйн нэгжүүдийн нэгдэлд хяналт тавих, янз бүрийн хэлбэрийн тохиролцоог таслан зогсоох, оролцоо, хувийн нэгдлийн тогтолцооноос урьдчилан сэргийлэх ажлыг хариуцаж байна.

Ерөнхийдөө Орос улсад монополийн эсрэг зохицуулалтын тогтолцоо нь анхан шатандаа байгаа бөгөөд эрс сайжруулалтыг шаарддаг.

Орос улсад анхны монополь улсууд 19-р зууны сүүлчээр бий болсон. Үүнд Төмөр зам үйлдвэрлэгчдийн холбоо болон бусад холбоод багтаж байна. Технологи, тээвэр, металлурги, газрын тос гэх мэт салбаруудад эдгээр монополиудыг төр өөрөө бий болгосон нь сонирхолтой юм. Мөн аажмаар монопольууд бусад чухал салбаруудыг эзлэн авав. Тэд эдийн засаг, санхүүгийн бие даасан байдлаа хадгалсан картел, синдикат хэлбэрээр байгуулагдсан. 1908 онд, тэр үед Оросын эзэнт гүрэнАНУ-д батлагдсан Шерманы хууль дээр үндэслэн монополийн эсрэг хууль гаргах оролдлого байсан. Гэвч тодорхой нөхцөл байдал давхцсан тул үүнийг хүлээн аваагүй тул Оросын бизнес эрхлэгчдийн байгууллагууд үүнд тусалсан. Монополь нь дэлхийн бүх улс оронд байдаг боловч Оросын монополийн онцлог нь засаг захиргаа-командын эдийн засгийн төрийн монополь байдлын үндсэн дээр үүссэн явдал юм. ЗСБНХУ задран унасны дараа Оросын өрсөлдөөний хууль томоохон монополь, зах зээлийн харилцаа үүсэх эхэн үед хэрэгжиж эхэлсэн. Тийм ч учраас Орост монопольчлол, давамгай байдлаа урвуулан ашиглахыг хязгаарлаад зогсохгүй чөлөөт өрсөлдөөний нөхцлийг бүрдүүлэх шаардлагатай байв.

Монополийн эсрэг бодлогыг бүрдүүлэх орчин үеийн Орос 1991 оны 3-р сарын 22-нд "Түүхий эдийн зах зээл дэх өрсөлдөөн, монополь үйл ажиллагааг хязгаарлах тухай" хууль хэрэгжиж эхэлсэн. Энэхүү хуульд өрсөлдөөн, аж ахуй эрхлэлтийг хөгжүүлэх замаар зах зээлийн харилцааг бий болгоход дэмжлэг үзүүлэх, хяналт, зохицуулалт, монополь үйл ажиллагаа, төгс бус өрсөлдөөнийг хязгаарлах, монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд төрийн хяналт тавих зэрэг төрийн өрсөлдөөний бодлогын үндсэн чиг үүргийг тодорхойлсон.

Түүхий эдийн зах зээл дэх өрсөлдөөн, санхүүгийн үйлчилгээний зах зээл дэх өрсөлдөөнийг хамгаалах, байгалийн монополийн субъектуудын үйл ажиллагаа, хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих, хяналт тавих зохицуулалтын эрх зүйн акт (1-р зургийг үз) хэрэгжүүлэх чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг гүйцэтгэх байгууллага. зар сурталчилгаа.

FAS-ийн үндсэн чиг үүрэг нь:

Зураг. 1. Монополийн эсрэг байгууллагын чиг үүрэг

Үндсэн хууль болон дүрэм журамХяналтыг FAS-д даатгасан 2-р зурагт системчилсэн болно.


Зураг. 2. Үндсэн хууль тогтоомж

FAS нь үйл ажиллагаандаа ОХУ-ын Үндсэн хуулийг удирдлага болгодог. холбооны хууль, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, Засгийн газрын тушаал, тогтоолууд. FAS нь улс орны бүх бүс нутагт үйл ажиллагаа явуулдаг нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудаараа дамжуулан үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Тэдний үйл ажиллагаа нь Оросын эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг хадгалахад чиглэгддэг бөгөөд FAS-д төвлөрсөн байдлаар захирагддаг. Бүх аж ахуйн нэгжүүд: арилжааны болон арилжааны бус байгууллага, хувь хүмүүс. хүмүүс, түүнчлэн хувиараа бизнес эрхлэгчид FAS-ийн хүсэлтээр FAS-д хууль ёсны үйл ажиллагаагаа явуулахад шаардлагатай бүх баримт бичиг, мэдээлэл болон бусад мэдээллийг өгөх ёстой. FZ тогтоосон тохиолдлыг эс тооцвол түүний үйл ажиллагааны явцыг задруулах ёсгүй. Энэхүү мэдээллийг задруулсны төлөө FAS-ийн ажилтнууд захиргааны болон эрүүгийн хариуцлага хүлээх бөгөөд учирсан хохирлыг ОХУ-ын төрийн сангаас нөхөн төлнө.Өрсөлдөөн байхгүй байгаа нь монополь үүсэхэд хүргэдэг бөгөөд энэ нь огт эсрэг үйл явц руу хөтөлдөг. Монополийн үйл ажиллагааг хязгаарлах, чөлөөт өрсөлдөөнийг хангахад чиглэсэн төрийн цогц арга хэмжээ, үйл ажиллагааг төрийн монополийн эсрэг бодлого гэнэ. Монополийн эсрэг бодлого нь зах зээлийн өрсөлдөөнт бүтцийг бий болгох төрийн үндсэн үйл ажиллагаа юм. Энэ нь түүхий эдийн зах зээл, өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх, монополь үйл ажиллагаа, шударга бус өрсөлдөөнөөс урьдчилан сэргийлэх, хязгаарлах, таслан зогсоох, хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах зорилготой юм. Монополийн эсрэг бодлого гэдэг нь эдийн засаг, засаг захиргаа, хууль тогтоох арга хэмжээний тусгай багц юм

төрийн болон зах зээлийн нөхцөлийг хангахад чиглэгдсэн

өрсөлдөөн, заналхийлж буй зах зээлийн хэт монопольчлолоос урьдчилан сэргийлэх

зах зээлийн механизмын хэвийн үйл ажиллагаа.

Монополийн эсрэг бодлогын үндсэн чиглэлүүд нь:

Өрсөлдөөнийг хангах, хөгжүүлэх;

Эдийн засгийн монополийг хянах;

хөрөнгийн төвлөрлийн үйл явцыг хянах;

Хэрэглэгчийн эрх ашгийг хамгаалах;

Жижиг дунд бизнесийг хамгаалах, дэмжих.

Монополийн эсрэг бодлогын үндсэн зорилтуудыг Зураг 3-т үзүүлэв.


Зураг 3. Монополийн эсрэг бодлогын эдийн засгийн зорилт

Төрөөс монополийн эсрэг бодлогын үндсэн зорилтууд:

Үндэсний эдийн засагт өрсөлдөөн, бизнес эрхлэлтийг хөгжүүлэх таатай нөхцөл, хөшүүргийг бий болгох.

Өрсөлдөөнийг эрчимжүүлэх бүх саад тотгорыг хууль эрх зүйн үндэслэлээр арилгаснаар зах зээлийн субъектууд, төв эрх мэдэл, захиргааны байгууллагуудын монополь үйл ажиллагаа, аж ахуйн нэгжийн зааврыг үгүйсгэх боломжтой болно.

Монополь үйл ажиллагаа, шударга өрсөлдөөний дүрмийг зөрчсөн тохиолдолд хүлээлгэх хариуцлагыг зохицуулах эрх зүйн дэглэмийг тодорхойлох.

Жижиг дунд бизнес эрхлэгчдийн эрх ашгийг том бизнесийн дур зоргоос хамгаалах.

Үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх.

Төрийн монополийн эсрэг бодлого нь ерөнхийдөө эдийн засгийг хөгжүүлэх, бараа, үйлчилгээний өрсөлдөх чадварыг хөгжүүлэх, хүн амын үр дүнтэй хөдөлмөр эрхлэлтийг хангахад чиглэсэн олон ажлыг хамардаг. Мөн сонгон шалгаруулалтад өрсөлдөөний байгууллагуудыг оролцуулахыг дэмжинэ эдийн засгийн бодлогозах зээлийн өрсөлдөх чадварын бүтэц, зах зээлийн субъектуудын санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагаанд чухал нөлөө үзүүлэх төр, арга, чиглэл.Дэлхийн бараг олон оронд монополийн эсрэг бодлого үйл ажиллагаа явуулдаг. Хэдийгээр монополийн эсрэг бодлогын мөн чанар, агуулга өөр өөр улс орнуудөөрийн гэсэн онцлогтой, бүх улс орны нийтлэг үндэс нь: өрсөлдөөнийг хамгаалах, дэмжих, зах зээлд байр сууриа эзэлдэг пүүсүүдийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих, үнийн хяналт, бараа, үйлчилгээний хэрэглэгчдийн эрх ашгийг хамгаалах, ашиг сонирхлыг хамгаалах. дунд болон жижиг бизнесийг хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх.Янз бүрийн хүчин зүйлээс шалтгаалан зарим улс оронд монополийн эсрэг бодлого байхгүй. Жишээ нь: ийм улс орнууд өндөр зардал, хүчин чармайлтын улмаас ийм хөтөлбөрийг төлж чадахгүй. Жижиг эдийн засагт монополийн эсрэг бодлого ихэвчлэн байдаггүй. Ийм жижиг эдийн засаг нь томоос ялгаатай нь орон нутгийн томоохон эдийн засаг үүсэхийг эсэргүүцэх чадваргүй гэж үзэж болно. Эдгээр нь гол төлөв Африк, Ойрхи Дорнодын орнууд юм.

Монополийн эсрэг бодлогын хувьслын талаар ярихад өрсөлдөөн ба монополийн ашиг тусын үнэлгээ өөрчлөгдсөнийг анзаарч болно. 2 үе шаттай: монополь үзэгдэлд онцгой харгис хандлагын ноёрхсон үе, монополь ба өрсөлдөөний харилцааг эдийн засгийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх үүднээс ойлгож, авч үзэх хандлагатай холбоотой үе. Өөрөөр хэлбэл, тэнд үйл ажиллагаа явуулж буй корпорациудын бүтээгдэхүүнээ цаг тухайд нь шинэчлэх, дэлхийн зах зээлд өрсөлдөх чадвар, чанар, үнийн уян хатан чанарыг харгалзан үздэг. Хэрэв эдгээр шаардлагыг биелүүлэх боломжгүй бол зах зээлийг монопольчлол гэж хүлээн зөвшөөрч, түүн дээр ажиллаж байгаа бүтэц нь монопольчлолд өртөх болно.Хэлэлцэж буй асуудалтай холбогдуулан өрсөлдөөнийг хязгаарлах буюу монополь бүтцийг төрөөс дэмжих асуудал анхаарал татаж байна. Нэгдүгээрт, төр нь өрсөлдөөнийг хязгаарласан тодорхой төрлийн үйл ажиллагааг хөгжүүлэхэд түлхэц өгдөг. Хоёрдугаарт, монополь нь эдийн засгийн хувьд ашигтай гэж үзвэл монополь бүтцэд шууд дэмжлэг үзүүлдэг. Эдгээр чиглэлийг хэрэгжүүлэхийн тулд төр нь тодорхой салбарын үнийг зохицуулах янз бүрийн хууль тогтоомжийн актуудыг баталж, тодорхой барааны жижиглэнгийн үнийг жигд тогтоох зорилгоор жижиглэнгийн худалдаанд хөндлөнгөөс оролцож, тавьсан зорилтуудыг шийдвэрлэхийн тулд дэлхийн туршлагыг ашигладаг. Зах зээлийн эдийн засагт төрийн байнгын чиг үүрэг, үндсэн үйл ажиллагаа нь монопольчлолтой тэмцэхэд төрийн байгууллагууд янз бүрийн арга, арга хэрэглэдэг. Монополчлолоос ангижруулахад чиглэсэн гол аргууд нь: нэг салбарт үйл ажиллагаа явуулж буй пүүсүүдийн нэгдэлд хяналт тавих явдал юм.

Нэгдэх гэдэг нь зах зээлийн нэг байгууллага нөгөөгийнхөө хувьцаа эсвэл хувьцааг олж авах зах зээлийн нөхцөл байдал юм. Үүний үр дүнд хоёр дахь аж ахуйн нэгж нь эхнийх нь салшгүй хэсэг болж байна. Хэвтээ нэгдэл - зах зээлийг хуваах, жигд үнээр өрсөлдөх компаниудын тохиролцоо. Босоо нэгдэл нь үе шаттай холбоотой бүтээлүүдийн нэгдлийг илэрхийлдэг. Хуучин ханган нийлүүлэгчид болон хэрэглэгчид нэгдэх нь бусад пүүсүүд худалдан авагч пүүст бараагаа зарах боломжгүй болгодог. Хэвтээ болон босоо нэгдэлд оролцсоны хүнд шийтгэл бол компанийг татан буулгах явдал юм. Конгломерат нэгдэл нь янз бүрийн салбарын бизнесүүдийн нэгдэл юм. Ийм нэгдэхийг ихэвчлэн зөвшөөрдөг. Жишээлбэл: Гангийн үйлдвэр эсвэл газрын тосны компани сүүний компанийг худалдаж авбал нэгдлийн үр дүнд тус тусын салбар дахь хувь заяа нь тийм ч их өөрчлөгддөггүй. Ихэнхдээ зах зээлийн томоохон хувийг эзэлдэг томоохон компаниуд төвлөрлийн төвлөрлийн төрийн хяналтад байдаг. ОХУ-д Монополийн эсрэг бодлого, бизнес эрхлэгчдийг дэмжих яам зах зээлд гарч болзошгүй өөрчлөлтүүдэд дүн шинжилгээ хийсний дараа нэгдэх зөвшөөрлийг өгдөг. Тэд зах зээлийн нутаг дэвсгэр, түүхий эдийн хил хязгаарыг шалгаж, нэгдэхээс өмнөх болон дараа төвлөрлийг өөрчилдөг, үнийг өөрчилдөг. Нэгдэхийг зөвтгөхийн тулд пүүсүүд үнийн бууралт эсвэл засварыг харуулсан тооцоолол хийх ёстой. Гэвч хэсэг хугацааны дараа үнэ өснө гэх баталгаа алга.

Өрсөлдөөнт тендерт өрсөлдөөнийг хамгаалах. Өрсөлдөөнт тендер нь хэн нэгний ашиг сонирхол, авлига, шударга бус хэлцлийг арилгадаг. Хангамж, ажил гүйцэтгэх гэрээ, хэлцлийг олон нийтэд түгээх уралдаант шалгаруулалт нь нийгмийн эрх ашгийг хамгаалах чухал арга зам юм. Өргөдөл хуурамчаар үйлдэх нь холбооны болон орон нутгийн эрх баригчид, бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн байгууллагууд эсвэл орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудыг шууд зөрчихөд хүргэдэг бөгөөд ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан тохиолдлоос бусад тохиолдолд шинэ аж ахуйн нэгж байгуулах, үйл ажиллагаа явуулахыг хориглох, бараа бүтээгдэхүүн бий болгохыг хориглоно. Бүс нутгийн хооронд бараа тээвэрлэхэд хориг тавихыг хориглоно Оросын Холбооны Улсэсхүл аж ахуйн нэгжийн эрхийг өөрөөр хязгаарлах.Ижил салбарын бусад аж ахуйн нэгжээс давуу талтай аж ахуйн нэгжид хөнгөлөлт үзүүлэхийн тулд холбооны монополийн эсрэг байгууллагаас зөвшөөрөл авах шаардлагатай.

Албан тушаалтан, төрийн эрх мэдэл, төрийн захиргааны байгууллагын аж ахуйн үйл ажиллагаанд оролцохыг хориглоно.

Оросын эдийн засгийг монопольчлох нь өөрийн гэсэн зарчимтай.

1. Зах зээлийн шинжилгээ, тэдгээрийн дотроос өрсөлдөх чадвартай, монополь зах зээлийг сонгох. Зах зээлийг монопольчлолын түвшинг тодорхойлохын тулд та компанийн бүтээгдэхүүний нийт эзлэхүүн дэх эзлэх хувийг олж мэдэх хэрэгтэй. Үзүүлэлт 60 хувиас дээш байвал энэ зах зээл монопольчлогдсон, 20 хувиас доош бол монопольчлогдохгүй.

2. Монополь зах зээлд олон талт хандлага. Монополийн эсрэг бодлогыг бүх монополийн эсрэг чиглүүлж болохгүй гэж санал болгож байна.

3. Зарчмын хувьд монопольчлолд хамаарахгүй байгалийн монополь үйлдвэрийг тодорхойлох.

4. Төрөөс хатуу арга хэмжээ авч байгаа монополийн тодорхойлолт. Компаниудыг нэгтгэх үйл явцыг төр хянадаг бөгөөд тэдгээр нь тус бүрийг хууль ёсны бөгөөд зөвшөөрөгдсөн гэж хүлээн зөвшөөрдөггүй. Монополийн эсрэг бодлого нь юуны түрүүнд ийм монопольчдын эсрэг чиглэгддэг.

5. Монополийн эсрэг бодлого, эрх зүйн хэм хэмжээ (монополын эсрэг хууль) ба тэдгээрийн хэрэгжилтийг хангах зохион байгуулалтын механизмын нэгдэл. Энэ хэлбэр нь өндөр хөгжилтэй орнуудад удаан хугацааны туршид үйл ажиллагаагаа явуулж ирсэн бөгөөд Орос улсад энэ хэлбэр нь одоог хүртэл хөгжиж байна.

6. Нэг үнийг чөлөөлөх нь монополь компаниудын байр суурийг нэгтгэхэд хүргэдэг тул монопольчлол, үнэ чөлөөлөлтийг нэгэн зэрэг хэрэгжүүлэх.

7. Монопольд тэсвэртэй зах зээлийн бүтцийг сайжруулах, бэхжүүлэх.

Монополийн эсрэг бодлогын зорилго нь эдийн засагт зөвхөн байгалийн монополь бүсийг ажиллуулах явдал юм. Гэсэн хэдий ч зах зээлийн эдийн засгийн нөхцөлд олон монополь үйлдвэрүүд нь байгалийн монополь шинж чанартай байдаг. By функциональ зорилгоБайгалийн монополийг технологийн олигополи, шинжлэх ухаан техникийн болон төрийн монополь гэж хувааж болно. Зарим салбар дахь технологийн онцлог нь технологийн олигополийг бий болгоход хүргэдэг. Олж авсан патент, лицензийн үндсэн дээр байгалийн шинжлэх ухаан, техникийн монополь бий болдог.

Дээр дурдсанчлан, нэг пүүс хэд хэдэн жижиг пүүсээс бага зардлаар бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэж чадвал зах зээлд байгалийн монополь бий болдог. Байгалийн монополийн үйлдвэрлэлийн хэмжээ нэмэгдэхийн хэрээр үйлдвэрлэлийн дундаж өртөг буурдаг.

Салбарт байгалийн монополь байр сууриа олж авсан пүүс нь үнийг зардлаас дээгүүр тогтоож, нийгэмд хамгийн оновчтой хэмжээнээс давсан барааны тоог хязгаарлаж чаддаг. Иймд байгалийн монополь аж ахуйн нэгжүүдийг төрөөс зохицуулах шаардлагатай байна. Үүний тулд 1995 онд Орос улс байгалийн монополийн зохицуулалтын тухай хуулийг баталсан.

Байгалийн монополийн субъектуудыг зохицуулах арга замууд:

Үнэ буюу түүний хязгаарын түвшинг тодорхойлох замаар хийгддэг үнийн зохицуулалт;

Байгалийн монополь аж ахуйн нэгжийн үйлдвэрлэсэн барааны хэрэгцээг бүрэн хангах боломжгүй тохиолдолд албадан үйлчилгээ үзүүлэх хэрэглэгчдийг тодорхойлох, тэдгээрийн хангамжийн доод түвшинг тогтоох.

Байгалийн монополь аж ахуйн нэгжүүдэд торгууль ногдуулдаг зөрчлүүд нь:

Байгалийн монополь эрх баригчдын тогтоосон түвшнээс дээш үнийг тогтоох. 15 мянга хүртэл торгууль. хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг;

Байгалийн монополийн зохицуулалтын байгууллагаас гаргасан шийдвэрийг биелүүлээгүй. хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг 10 мянга хүртэл төгрөгөөр торгох;

Байгалийн монополийн зохицуулалтын байгууллагуудад худал мэдээлэл өгөх. хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг 1000 төгрөгөөр торгох;

- үйл ажиллагаанд шаардлагатай баримт бичиг, бусад мэдээллийг цаг тухайд нь өгөхгүй байх. Хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг 500 хүртэл төгрөгөөр торгох

Байгалийн монополь зах зээл дэх үнийн тогтолцоо нь маш чухал бөгөөд энэ нь үнэ нь дундаж нийт зардалтай давхцаж байгаа тохиолдолд шударга ашгийг багтаасан үнийн оновчтой түвшинг бий болгох боломжийг олгодог. Үнийн зохицуулалт нь нэгэн зэрэг үнийг бууруулж, үйлдвэрлэлийн хэмжээг нэмэгдүүлэх, байгалийн монополь аж ахуйн нэгжүүдийн эдийн засгийн ашгийг бууруулахад хүргэдэг. хэцүү нөхцөл байдалУлс орноо батлан ​​хамгаалахад чиглэсэн, монополь хэрэглэгчийн хувьд төрд үйлчилдэг үйлдвэрүүд байдаг. Ийм аж ахуйн нэгжүүд нь үйлдвэрлэлийн хэмжээ, бүтэц, бүтээгдэхүүний шинж чанар, шинж чанар, үнэ, ханган нийлүүлэгчийг сонгохдоо бие даасан байдалтай байдаггүй. Тэдэнд тавигдах шаардлага нь маш олон янз бөгөөд цэрэг-улс төрийн нөхцөл байдал, төрийн стратегиас хамаарна. Нээлттэй зах зээлээс тусгаарлагдсантай холбоотой алдагдлыг нөхөхийн тулд аж ахуйн нэгжүүдийг материаллаг, мэдээллийн болон бусад нөөцөөр хангах, засгийн газрын захиалгын хэмжээг урт хугацааны төлөвлөлт хийх гэх мэт шаардлагатай.

Төр үнийн зохицуулалтаас гадна төсөв, гааль, зээлийн бодлогоор байгалийн монополь аж ахуйн нэгжүүдийн ашигт ажиллагааг хязгаарлах; хувьцааны хяналтын багц, үндэсний болгох, үйл ажиллагааны эрх зүйн хэлбэрийг өөрчлөх үндсэн дээр өмчийн харилцааг зохицуулах; эдийн засгийн үндэслэлтэй бол байгалийн монополь зах зээлд өрсөлдөөнийг нэвтрүүлэх. Жишээлбэл: байгалийн хийн салбарт хийн тээвэрлэлт нь монополь үйл ажиллагаа юм. Байгалийн хийн үйлдвэрлэл, борлуулалт нь нэлээд өндөр өрсөлдөөнтэй зах зээл юм. Төмөр замын тээврийн хувьд монополь үйл ажиллагаа нь өөрөө тээвэрлэлт бөгөөд зам тавих, замын ашиглалт нь нэлээд өрсөлдөөнтэй хэвээр байгаа тул төрийн үүрэг бол зах зээлийн шинэ салбарыг хөгжүүлэхэд шинэ компаниудыг урамшуулах явдал юм; Нэг үйлдвэрлэгчийн үр ашгийн өсөлт нь монополь эрх мэдлээ урвуулан ашигласнаас үүдэн нийгэмд учирсан хохирлыг нөхөж чаддаггүй учир орж ирэх саад тотгорыг бууруулах.Монополь бол аливаа улс орны эдийн засагт асар том асуудал байдаг. Оросын монополь улсууд нь социализмын үеийн монополийн үеэс уламжлагдан ирсэн учраас бусад орноос олон талаараа ялгаатай. Иймээс манай улсад монополийн эсрэг бодлогыг хэрэгжүүлэхэд хувь хүний ​​хандлага, давхар хүчин чармайлт шаардлагатай. 1990-ээд оны эхээр монопольчлол засгийн газрын бусад асуудлуудын хамт Оросын эдийн засгийн хөгжилд саад болж байв. Монопольчлолын эсрэг зохих арга хэмжээ авахгүйгээр зах зээлийн эдийн засагт шилжих боломжгүй, өрсөлдөөн байх нь гол талуудын нэг юм. Энэ асуудал нь зөвхөн эдийн засгийн шинж чанартай байсан төдийгүй аажмаар улс төр, нийгмийн аюул болж хувирав. Өрсөлдөөний таатай нөхцөлийг бүрдүүлэх, сүйрсэн эдийн засгийг тогтворжуулахад төрийн монопольчлолын эсрэг бодлого шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэсэн.Өнөөгийн зах зээлийн эдийн засагт төрийн эдийн засгийн хөгжилд монополийн эсрэг бодлогын үүрэг, ач холбогдол маш өндөр байна. Үр дагавар нь юуны түрүүнд тэдэнд нөлөөлж байгаа тул энэ бодлогын үр дүнтэй, зөв ​​эсэхээс тухайн улсын жирийн иргэдийн сайн сайхан, амьдрал шалтгаална гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Одоогийн байдлаар монополийн эсрэг бодлого Орос улсад төдийгүй дэлхий даяар идэвхтэй хөгжиж байна. Энэ баримт нь зах зээлийн байгууллагуудын төрийн зохицуулалтын ач холбогдлыг тодорхойлдог. Сүүлийн үед монополийн эсрэг зохицуулалтын зохицуулалтын тогтолцоог боловсронгуй болгоход асар их хүчин чармайлт гаргаж байна. Гэхдээ хууль эрх зүйн талбар, төрийн эрх зүйн байгууллага байгаа эсэхээс үл хамааран Оросын монополийн эсрэг бодлогод ноцтой зохицуулалт хийх шаардлагатай байгааг хүлээн зөвшөөрөх ёстой. Өргөн утгаараа төрийн монополийн эсрэг бодлого нь чиглэсэн шийдвэрүүдийг бараг бүхэлд нь авч үздэг эдийн засгийн хөгжил, үндэсний үйлдвэрлэгчдийн бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний зах зээлд өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх, үр дүнтэй ажлын байрыг хангах. Байгалийн монополь нь Оросын эдийн засагт онцгой байр суурь эзэлдэг. Яагаад гэвэл бид өргөн уудам нутаг дэвсгэртэй, цаг уурын өөр өөр нөхцөлтэй, олон янз байдаг байгалийн баялаг, Хүн ам. Сүүлийн үед Оросын болон бүс нутгийн хэвлэлд монополист ба хэрэглэгчдийн хоорондын тэмцлийн талаарх баримт улам бүр нэмэгдэж байгааг бид бүгд анзаарсан. Гол үйлдвэрүүд нь цахилгаан эрчим хүч, хийн хангамж, газрын тос боловсруулах үйлдвэр юм. Үүний дагуу монополийн эсрэг бодлогыг зохиомол болон байгалийн монопольтой уялдуулан сайжруулах ёстой.

Төрөөс монополийн эсрэг бодлого явуулах шаардлага нь монополь аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааны нийгэм, эдийн засгийн алдагдалтай холбоотой юм. Эдгээр алдагдал гарч ирнэ:

  • - өндөр үнээр;
  • - монополиуд нөөцийг үр ашиггүй ашигладаг;
  • - монополист үйлдвэрлэлийн бүтээгдэхүүний чанар буурах аюул.

Монополийн эсрэг бодлого гэдэг нь монополь үйл ажиллагаанаас урьдчилан сэргийлэх, хязгаарлах, таслан зогсоох, бүх аж ахуйн нэгжийг өрсөлдөх тэгш нөхцөлөөр хангах, шударга бус өрсөлдөөнөөс урьдчилан сэргийлэхэд чиглэсэн эдийн засгийн төрийн зохицуулалтын цогц арга хэмжээ юм.

Монополийн эсрэг зохицуулалтын хоёр загвар байдаг.

  • 1. Америк - бүтцийн нэгж болох монополь байдлыг хориглох.
  • 2. Европ - хүчирхийллийн талаас хяналтыг чухалчилдаг.

Монополийн эсрэг бодлого нь байгалийн болон зохиомол монопольтой холбоотойгоор ялгаатай. Байгалийн монополь - эдийн засгийн үндэслэлтэй (тээвэр, усан хангамж гэх мэт). Нэгдэх, худалдан авах, нийлүүлэх замаар зохиомол монополь бий болсон.

Байгалийн монополийн үнийн зохицуулалтад хоёр үндсэн хандлага байдаг.

  • 1. Үйлдвэрлэлийг нэмэгдүүлэх зарчим - энэ зарчмын нөхцөлд үнийг бууруулах үндсэн чиглэл нь ахиу зардлын түвшинд үнийг тогтоох явдал юм.
  • 2. Хохиролгүй байдлыг хангах зарчмаар. Төр үнийг дундаж зардлын түвшинд (монопольд ашиггүй, алдагдалгүй) тогтоодог. Сул тал нь барааны хомсдол юм.
  • 3. Монополийн бүтцийн өөрчлөлт, тухайлбал, эрчим хүч.

ОХУ-ын монополийн эсрэг зохицуулалтын онцлог нь эдийн засаг нь ЗХУ-ын засаг захиргаа-командлалын тогтолцооноос өвлөн авсан монопольчлолын өндөр түвшинтэй холбоотой юм.

Монопольчлолын түвшинг бууруулах боломжууд:

  • - монополь бүтцийг хуваах;
  • - гадаад өрсөлдөөн;
  • - Шинэ үйлдвэрүүд бий болгох.

1995 оны 8-р сарын 17-ны өдрийн 147-ФЗ "Байгалийн монополийн тухай" Холбооны хууль.
2006 оны 10-р сарын 135-ФЗ "Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай" Холбооны хууль

Холбооны монополийн эсрэг алба (FAS). Даалгаварууд:

  • - үнийг хянах;
  • - томоохон аж ахуйн нэгжүүдийг нэгтгэх;
  • - янз бүрийн хэлбэрийн тохиролцоог таслан зогсоох (нэг аж ахуйн нэгж нөгөө компанийн хувьцааг эзэмшдэг);
  • - оролцоо, хувийн нэгдлийн тогтолцооноос урьдчилан сэргийлэх (бизнесийн удирдагчдын хувийн тохиролцоо);
  • - шударга бус өрсөлдөөнийг таслан зогсоох.

Монополияны эсрэг бодлого- энэ бол зах зээлийн тогтолцоонд оновчтой өрсөлдөөнийг бий болгох, зохицуулах төрийн үйл ажиллагааны тодорхой чиглэл юм.

Энэхүү бодлого нь зах зээл дээрх барааны хөгжлийг хангах, өрсөлдөөний эрүүл түвшинг хадгалах, монополь хөдөлгөөн, зах зээлд оролцогчдын хоорондын эрүүл бус өрсөлдөөнийг хязгаарлах, таслан зогсооход чиглэгдэж, хэрэглэгчийн эрх, эрх чөлөөг хамгаалахад чиглэгддэг. бараа, үйлчилгээ.

Ярьж байна энгийн үгээр, монополийн эсрэг бодлого гэдэг нь тодорхой бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг аж ахуйн нэгж, пүүсүүдийн үйл ажиллагааг ерөнхий өрсөлдөөний дүрмийг зөрчихгүй байх, тогтоосон хэм хэмжээ, үүргийг биелүүлэхэд хяналт тавих, дүн шинжилгээ хийх, сайжруулах, хянах, зохицуулах төрийн аппаратын ажил юм.

Монополийн эсрэг бодлого нь төрийн хууль тогтоомжийн тодорхой заалт, бүтцийг агуулдаг татварын өр төлбөр, өөрийн өмчийн тухай дүрэм, жижиг бизнес дагалдах гэх мэт. Энэ нь монополь байгууллагуудын үйл ажиллагааг багасгах, эцсийн дүндээ бараа, үйлчилгээ үйлдвэрлэгчдийн хоорондын үр дүнтэй өрсөлдөөнийг хөгжүүлэхийн тулд тэдгээрийг бүрэн устгахад тусалдаг.

Энэхүү бодлого нь төрөөс зохицуулдаг зах зээлийн түвшний монополийн эсрэг бүтцийг зохицуулах эрх зүйн хэсэгт хамаарна.

Энд хууль тогтоогчид сайн өрсөлдөөнийг хадгалах, ажиллуулах, үр нөлөө, хууль эрх зүйн хэм хэмжээнд нийцүүлэх бүх төрлийн шийдлүүдийг хэрэгжүүлдэг бүлэг зохицуулалтын үүргийг гүйцэтгэдэг.

ОХУ-ын зах зээлийн харилцаа өнөөдөр хурдацтай хөгжиж буй чиглэлийн түвшинд байна. Төрийн аппарат нь өдөр бүр маш олон тооны төвөгтэй, зөрчилдөөнтэй нөхцөл байдал, үл ойлголцол, саад бэрхшээлийг даван туулж, төрийн монополийн эсрэг бодлогын бүх үйл ажиллагаанд сөргөөр нөлөөлдөг. Тус улсад Монополийн эсрэг бодлогын яам ийм асуудлыг шийддэг - энэ бол монополийн эсрэг хяналтыг байнга сайжруулдаг систем юм.

Монополийн тогтолцоо нь зах зээлийн сегментдээ эрх мэдлийг гартаа авах идэвхтэй үйл ажиллагаа явуулдаг тул төрийн аппарат ийм заль мэхээс урьдчилан сэргийлэх журмыг яаралтай баталж, чангатгах ёстой.

Сүүлийн үед ОХУ-ын монополийн эсрэг бодлогод олон өөрчлөлт гарсан. Хэдэн арван жилийн өмнө аж ахуйн нэгжүүдийн ажилд тодорхой байгууллагууд хөндлөнгөөс оролцох нь зориудаар эдийн засгийн асар их хор уршиг авчирдаг байсан бол өдгөө эдгээр нэг удаагийн “хөндлөнгийн оролцоо” төрийн аппаратын системтэй ажил болон хувирчээ.

Монопольтой тэмцэх аргууд

Одоогийн байдлаар ОХУ-ын хууль тогтоомжийн хүрээнд монополь үйл ажиллагаанд нөлөөлөх олон тооны аргууд байдаг ч тэмцлийн хамгийн эерэг нөлөө үзүүлдэг аргуудын заримыг тодорхойлох шаардлагатай байна. Эдгээр аргууд нь:

  • монополь байгууллагуудын ашиг орлогыг бууруулах боломжийг олгодог өндөр түвшний татварын хэмжээ;
  • инфляцийн түвшинг хадгалах, үнийн хатуу хяналтын үйл явцаар хэрэгжиж буй бараа, үйлчилгээний үйлдвэрлэлийн үнийн бодлогын өөрийн зохицуулалтыг бий болгох;
  • монополь байгууллагуудад "төрийн өмч" гэсэн статус олгосон;
  • үйлдвэрлэлийн хяналт, хяналтыг улсын түвшинд гүйцэтгэдэг. Энэхүү үйл ажиллагаа нь бараа, үйлчилгээний өртөгийг хянах, түүнчлэн үйлдвэрлэлийн тодорхой хэсэгт нэвтэрсэн эсвэл нэвтэрсэн байгууллагуудыг ажиглахад үр дүнтэй байдаг;
  • монополийн эсрэг бодлого нь стрессийн эсрэг үр дүнтэй бодлогыг авч үздэг.

Монополияны эсрэг бодлогын хөгжлийн түүх

ОХУ-ын монополь байгууллагууд, ерөнхийдөө өрсөлдөөний талаархи одоогийн хууль тогтоомж нь улс орны эдийн засгийн салбар, түүнчлэн түүний эрх зүйн харилцааны орчин үеийн алсын харааг илэрхийлдэг.

Корпорац, аж ахуйн нэгжүүдийн ажилд хяналт, хяналт тавих хөшүүргийг зохион байгуулах тухай асуудал 20-р зууны эхээр анх удаа гарч ирэв. Тухайн үед бүх үйл ажиллагаа нь зөвхөн төрийн байгууллагуудын хэрэгжүүлдэг төрийн хуулийн төслүүдэд хамааралтай байв. Оросын эдийн засгийн салбарыг ухарсан дэлхийн нэгдүгээр дайн энэ асуудалд сөрөг нөлөө үзүүлсэн.

Зөвлөлт Холбоот Улс байгуулагдаж эхэлснээс хойш монопольчлолыг эсэргүүцэх цогц арга хэмжээ нь утга учиргүй болсон. Хувийн аж ахуйг устгаж, удирдлага, эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлснээр төрийн аппарат тэр мөч хүртэл өөр ямар ч улсад байгаагүй асар их хүчийг олж авч чадсан юм. ЗХУ үнэндээ зах зээлийн бараг бүх сегментийг хамарсан монополь статус руу бие даан шилжсэн: эдийн засаг, идеалист чиг хандлага, улс төрийн үйл ажиллагаа, шашин шүтлэг, боловсрол гэх мэт.

Орос улсад зах зээлийн үр дүнтэй харилцааг бий болгох, тоталитаризмыг төрийн аппарат удирдлагын үзэл суртал болгон хүлээн зөвшөөрөхгүй байх зорилготой эдийн засгийн шинэчлэлийн эхэн үеэс монополь улс орны амьдралд чухал үүрэг гүйцэтгэж эхлэв. . ОХУ-ын хуулийн төслүүдэд тодорхой хэсэг бий болгох шаардлагатай байсан.

ОХУ-д монополийн эсрэг бодлого нь 1990 онд бизнес эрхлэгчдийн үйл ажиллагааг хянах, зохицуулах үйл явцад чиглэсэн хэд хэдэн баримт бичигт гарын үсэг зурснаар үйл ажиллагаагаа явуулж эхэлсэн. 1995 онд "Зах зээлийн тухай, монополь үйл ажиллагааг хязгаарлах тухай хууль"-ийг баталсан.

Үрчлэгдсэнээс хойш энэ хуульхэд хэдэн удаа янз бүрийн өөрчлөлтийг хийсэн боловч өнөөдрийг хүртэл энэ нь зах зээл дээр байгаа бүх бүтцийн үндэс суурь болж байна. Хууль тогтоомж нь монополь үйл ажиллагаанаас урьдчилан сэргийлэх тодорхой үйлдлүүдийг авч үзэхээс гадна төрийн аппаратын үйл ажиллагааны явцад үүсч болзошгүй бүлгүүдэд хяналт тавих асуудлыг тусгасан болно.

ОХУ-ын монополийн эсрэг бодлого

Монополийн эсрэг бодлогыг зөвхөн хууль тогтоомжийн тусламжтайгаар монополь байгууллагуудын эсрэг үйл ажиллагаа явуулдаггүй. ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр дэлхийн бусад олон орны нэгэн адил төрийн эрх баригчид ийм байгууллагын үйл ажиллагааг зогсоохын тулд олон тооны шийдвэрийг ашиглаж болно.

Зах зээлийн эдийн засагтай орнуудын хувьд (ОХУ гэх мэт) дараахь аргуудыг ашигладаг.

  • Өрсөлдөөн өндөртэй, монополь хөдөлгөөний эсрэг тэмцлийг тэсвэрлэх чадвартай зах зээлийн дэд хэсгүүдийн эрч хүчтэй үйл ажиллагаа;
  • монополь үйл ажиллагааг таслан зогсоох ажлыг хууль тогтоомжийн баримт бичгийн тусламжтайгаар идэвхтэй тэмцлээр зохион байгуулах замаар боловсруулсан цогцолбор;
  • байгууллагын үнийн бодлогод нухацтай хяналт тавих, түүнчлэн түүний эргэн төлөлт, ашигт ажиллагааг хянах.

Хэдийгээр ийм цогцолбор, арга хэмжээ нь янз бүрийн муж улсын нутаг дэвсгэрт өргөн, үр дүнтэй хамрах хүрээг хамардаг ч тэд үүргээ 100% төгс даван туулж чаддаггүй. Зах зээлийн эдийн засгийн төрөл бүрийн хувьд зохицуулалтын хувийн арга замыг олох шаардлагатай.

Тус улсын монополийн эсрэг бодлого нь эрс бүтцийн өөрчлөлт хийх схемтэй ч хэзээ ч үгүйсгэсэн бүтцийн шинж чанартай байгаагүй. Энэ бодлого нь одоогийн байдлыг өөрчлөх зорилготой биш юм эдийн засгийн систем. Монополийн эсрэг бодлогын гол зорилго нь өрсөлдөөний тэнцвэрт байдал, монополь байгууллагуудын тэнцвэрийг Оросын хувьд зохих түвшинд байлгах явдал юм.

ОХУ-д монополь ажил нь ихээхэн хүндрэлтэй, улсын эдийн засгийн салбарт сөрөг үр дагаврыг байнга эрэлхийлдэг. Энэ нь зөвхөн үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааны бүрэн бус хэмжээ төдийгүй бараа, үйлчилгээний өртөг нэмэгдэж, байгууллагын ашигт ажиллагаа буурсантай холбоотой юм. Монополь орчинд байгаа байгууллагын үйлчлүүлэгч хэт өндөр үнэтэй бүтээгдэхүүнийг тэвчих ёстой. Ийм бүтээгдэхүүн нь өрсөлдөгчгүй бөгөөд бүтээгдэхүүний чанар муу эсвэл түүний төгс бус байдал нь худалдан авахаас татгалзах шалтгаан болохгүй.

Техникийн бүрэлдэхүүн хэсгийн удаан хөгжил, үйлчилгээний түвшний зөрүү гэх мэтийг тэмдэглэх нь зүйтэй. - эдгээр нь монополь үйлдвэрлэгч үйлчлүүлэгчдийнхээ хэрэгцээ, ашиг сонирхлыг үл тоомсорлож байгааг харуулж буй хүчин зүйлүүд юм. Сөрөг элементүүдийн асар том цогцолборыг үл харгалзан хамгийн чухал зүйл бол өөрийгөө зохицуулах зах зээлийн бүтцийг монополь байгууллагууд бүрэн эзэмших явдал юм.

Монополь байгууллагууд үнэмлэхүй эрх мэдлийг гартаа төвлөрүүлдэг. Зах зээлийн бусад оролцогчид эдгээр байгууллагын үйл ажиллагааг хязгаарлах, тэдэнд ямар нэгэн байдлаар нөлөөлөх эрхгүй. Зөвхөн 20-р зууны сүүлийн арван жилд үйл ажиллагаагаа явуулж эхэлсэн ОХУ-ын монополийн эсрэг бодлогын ачаар л одоо байгаа монополь тогтолцоонд өөрчлөлт оруулж, эдгээр асуудлыг шийдэж чадсан юм.

Ийм компаниудтай тэмцэхийн тулд ОХУ-ын төрийн байгууллагууд олон бэрхшээлийг даван туулдаг. Гол хүчин зүйл бол монополь байгууллагын хэмжээ юм - энэ нь том байх тусам түүнийг хянахад хэцүү байдаг. Урт хугацааны үүргийн дундаж түвшинтэй хамгийн бага үзүүлэлтийг зөвхөн үйлдвэрлэлийн өсөлтийн үзүүлэлтүүдийг зохион байгуулснаар л хүрч болно.

Бага хэмжээгээр үйлдвэрлэх нь ашиг авчрахгүй. Жишээлбэл, дотоодын автомашин үйлдвэрлэдэг жижиг компаниудын тусламжтайгаар АвтоВАЗ аж ахуйн нэгжийн хувьд эрүүл өрсөлдөөнийг зохион байгуулах боломжгүй болж байна, учир нь эдгээр байгууллагууд өрсөлдөх чадварын түвшинд хүрч чадахгүй, тэр ч байтугай илүү их байх болно. Тиймээс дэлхийн хамтын нийгэмлэгийн шаардлагыг харгалзан үзэх болно.

Танилцуулга

Зах зээлийн өрсөлдөөний үйл ажиллагаа, чөлөөт зах зээл нь өрсөлдөөний нөхцөлийг өөрчилдөг монополь байдлыг зайлшгүй бий болгож, зах зээлийн тогтолцооны үйл ажиллагааны механизмд халдлагад өртдөг.

Монополиуд нь эдийн засгийн нөөцийн өндөр төвлөрлийн ачаар техникийн дэвшлийг хурдасгах боломжийг бүрдүүлдэг. Гэсэн хэдий ч ийм хурдатгал нь монополь өндөр ашиг олоход хувь нэмэр оруулдаг тохиолдолд эдгээр боломжууд хэрэгждэг. Жозеф Шумпетер болон бусад эдийн засагчид монополь эрх мэдэлтэй пүүсүүд монополь эрх мэдлээ хамгаалах эсвэл бэхжүүлэхийн тулд монополь ашгаа судалгаанд зарцуулж болох тул технологийн өөрчлөлтийг хурдасгадаг тул ихээхэн эрх мэдэлтэй томоохон пүүсүүд эдийн засагт таатай байдаг гэж үздэг. Судалгаанд хамрагдсанаар тэд өөрсдөдөө болон нийгэмд ашиг тусаа өгдөг. Гэхдээ монополь компаниуд ашиг олоход нь заналхийлж байгаа тохиолдолд техникийн дэвшлийн хөгжлийг хойшлуулж болох тул технологийн дэвшлийг хурдасгахад монополь онцгой чухал үүрэг гүйцэтгэдэг гэсэн баттай нотолгоо байхгүй байна.

Монополийн эсрэг бодлого бол мэдээж улсын эдийн засагт маш чухал. Монополийг зохицуулах талаар сайтар бодож боловсруулсан арга хэмжээ нь өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх, зах зээлийг тогтворжуулах, эдийн засгийг бүхэлд нь сайжруулахад хувь нэмэр оруулдаг.

Монополь: ойлголт ба төрлүүд

Монополийн эсрэг бодлого нь байгалийн монополь, зохиомол монополийн монополийн эсрэг бодлого гэсэн хоёр төрөлтэй. Монополийн эсрэг бодлоготой холбоотой асуудлыг ойлгохын тулд монополийн мөн чанарыг ерөнхийд нь ойлгох хэрэгтэй.

Монополь гэдэг нь олон талт ойлголт учраас олон тооны тодорхойлолтууд байдаг. Түүгээр ч барахгүй энэ үзэл баримтлал нь маш чухал тул дэлхийн эдийн засгийн онолд монополийн онол гэх мэт ойлголт байдаг. Энэхүү онолын хүрээнд монополь байдлыг гурван талын призмээр авч үздэг.

    Зах зээлийн бүтцийн хувьд

    Зах зээлийн зан байдлын хувьд

3. Зах зээлийн үр дүнгийн хувьд

Эдгээр тал бүрийг тусад нь авч үзвэл зах зээлийн бүтцэд үндэслэн дараахь тодорхойлолтыг өгч болно гэдгийг тодруулах хэрэгтэй: монополь гэдэг нь нийлүүлэлтийн нийт хэмжээ нь зөвхөн нэг аж ахуйн нэгжид ногддог зах зээлийн хэлбэр юм.

Зах зээлийн үр дүнд хамгийн их анхаарал хандуулж, монополийн онол нь монополь байдалд үр дүн нь дараахь хүчин зүйлүүдтэй холбоотой болохыг тэмдэглэжээ.

    монополь өндөр үнэ

    монополийн шинийг санаачлах хүсэл эрмэлзэл хязгаарлагдмал.

Гэхдээ монополь гэдэг ойлголт нь миний ажлын гол сэдэв болох монополийн эсрэг бодлогын хувьд маш чухал учраас миний бодлоор энэ ойлголтыг илүү нарийвчлан тайлбарлах шаардлагатай байна.

Тиймээс бид монополийн дараах шинж тэмдгүүдийг өгч болно.

    Монополь зах зээлийг нэг худалдагч, олон худалдан авагчид төлөөлдөг.

    Үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн нь өвөрмөц (өөрөөр хэлбэл орлуулах бүтээгдэхүүн байхгүй).

    Саад бэрхшээлийн улмаас зах зээлд шинэ пүүсүүд гарах нь бараг боломжгүй юм. Ийм саад тотгор үүсэх янз бүрийн шалтгаан байж болно, жишээлбэл:

    Томоохон аж ахуйн нэгжүүд, эдийн засаг.

    Төрөөс сонгон олгосон тодорхой төрлийн ажил гүйцэтгэх тусгай зөвшөөрлийн тогтолцоо.

    Ховор бараа (жишээлбэл, алмаз) үйлдвэрлэхтэй холбоотой тодорхой нөөцийг ашиглах монополь өмч.

    Байгалийн монополийн хувьд үйлдвэрлэлийн нөхцөл, сайн зүйлийн мөн чанар.

    Шударга бус өрсөлдөөн, өөрөөр хэлбэл их хэмжээний төсөв, аж ахуйн нэгжийн цар хүрээ зэргээс шалтгаалан өрсөлдөгчтэй харьцуулахад шударга бус байдлаар худалдан авагчдад үзүүлэх нөлөө.

    Бүхэл бүтэн зах зээлийн талаар бүрэн мэдээлэл авахад бэрхшээлтэй.

Монополь нь хаалттай, байгалийн, нээлттэй гэсэн гурван төрөлтэй.

хаалттай монопольхууль эрх зүйн хязгаарлалт, патентын хамгаалалт, зохиогчийн эрх гэх мэтээр өрсөлдөөнөөс хамгаалагдсан монополь юм.

байгалийн монопольЗөвхөн нэг пүүс нийт зах зээлд үйлчилдэг үед л урт хугацааны дундаж зардал хамгийн багадаа хүрдэг салбарт үүсдэг.

нээлттэй монопольНэг пүүс (дор хаяж тодорхой хугацаанд) бүтээгдэхүүнээ дангаар хангадаг, гэхдээ өрсөлдөөнөөс тусгай эрх зүйн хамгаалалтгүй байдаг монополь юм.

Зах зээлийн монопольчлолын эдийн засгийн үр дагавар

Улс орны эдийн засагт монополиудын гүйцэтгэх үүргийг үнэлэхдээ монополийн "төлөө" болон "эсрэг" гэсэн үндэслэлүүд байдаг.

Аргументууд" ( монополь үйл ажиллагааны эерэг талууд) нь томоохон аж ахуйн нэгжүүдийн холбоо нь ихэвчлэн монополист үүрэг гүйцэтгэдэгтэй холбоотой юм. Тиймээс энэ нь дараахь чадвартай.

хамгийн сүүлийн үеийн технологийг ашиглах, масс үйлдвэрлэлийн давуу талыг ашиглах, үүний үндсэн дээр бага зардлаар бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, энэ нь мэдээжийн хэрэг нөөцийг хэмнэхэд хүргэдэг;
шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг хурдасгахад хувь нэмэр оруулдаг шинэ бүтээгдэхүүн, технологийн судалгаа, хөгжүүлэлтийг санхүүжүүлэхэд илүү их хөрөнгө хуваарилах;
зах зээлийн хэлбэлзлийг эсэргүүцэх: хямралын үед томоохон пүүсүүд, тэр ч байтугай тэдгээрийн холбоод нь жижиг, дунд үйлдвэрүүдтэй харьцуулахад илүү тогтвортой, сүйрлийн (мөн ажилгүйдэл нэмэгдэх) эрсдэл багатай байдаг.

Тэгэхээр монополь холбоод байгаа нь эдийн засагт тодорхой эерэг нөлөө үзүүлж байна.

Үүний зэрэгцээ монополь компаниудын үйл ажиллагаанд сөрөг талууд бас бий. Монопольууд дараахь чадвартай байдаг.

Үйлдвэрлэлийн зардлыг бууруулахгүйгээр үнээ өсгөх замаар ашиг орлогоо нэмэгдүүлэх;
Өрсөлдөх чадвартай пүүсүүдийн үйл ажиллагаа явуулдаг зах зээлтэй харьцуулахад бүтээгдэхүүний нэр төрлийг багасгах замаар үнийг тэнцвэртэй түвшинд нь өсгөж "хэрэглэгчдийг мөлжих";
шинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийн ололт амжилтыг нэвтрүүлэхэд саад учруулах (монопольууд үйлдвэрлэлийг сайжруулахгүйгээр өндөр ашиг олох боломжтой);
үйлдвэрлэлийн үр ашиг, бүтээгдэхүүний чанар, үйлдвэрлэлийн зардлын түвшинд эерэг нөлөө үзүүлэхийн зэрэгцээ өрсөлдөөнийг сулруулж, бүр үгүй ​​болгодог.

Монопольчуудын ийм үйлдэл нь төгс өрсөлдөөнтэй харьцуулахад нийгмийн хязгаарлагдмал нөөцийг үр ашиг багатай хуваарилж, нийгэмд бүхэлдээ алдагдалд хүргэдэг.


Цагаан будаа. 11. 1. Зах зээлийн монопольчлолын үр дагавар

Хүснэгт 11.1

Төгс ба төгс бус нөхцөлд компанийн үйл ажиллагааны үндсэн үзүүлэлтүүд
өрсөлдөөн

*) Нийлүүлэлтийн муруй нь үйлдвэрлэлийн зардлын динамикийг илэрхийлдэг.

Төгс бус өрсөлдөөний нөхцөлд хэрэглэгч өөрийн хэрэглээний үр нөлөөний нэг хэсгийг алддаг () - тэр бага () болон өндөр үнээр () худалдаж авахаас өөр аргагүй болдог. Хэрэглэгчийн алдагдсан илүүдэлийн нэг хэсгийг монополь (), нөгөө хэсгийг нь хэрэглэгчийн үр нөлөө (-) эзэмшдэг. сүүдэрлэсэн) зүгээр л алдагдсан (хэн ч үүнийг авдаггүй) бөгөөд нийгэмд цэвэр хохирол учруулдаг.

Компанийн цэвэр алдагдалзах зээлийг монопольчлолын үр дүнд - энэ нь тэнцвэрт байдлаас доогуур үйлдвэрлэл буурсны үр дүнд хэрэглэгчийн алдагдал юм.

Зарим эдийн засагчдын үзэж байгаагаар АНУ-д баялгийн монополь бус хуваарилалтаас үүдэлтэй алдагдал тус улсын үндэсний нийт бүтээгдэхүүний 2% -д хүрдэг.

Ийнхүү монополь улсууд тэнцвэртэй үнээс өндөр үнэ тогтоосноор үйлдвэрлэлийн хэмжээг үр ашигтайгаас доогуур тогтоодог нь нийгэмд нөхөж баршгүй алдагдалд хүргэдэг. Монополийн үйл ажиллагаа нь орлогын жигд бус хуваарилалтыг нэмэгдүүлж, нийгэм-улс төрийн сөрөг үр дагаварт хүргэж болзошгүй юм.

Монополь аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагаа нь нийгмийн эсрэг шинж чанартай байдаг тул чөлөөт өрсөлдөөнийг хамгаалах, монополийн үйл ажиллагааг хязгаарлах нь төрийн хамгийн чухал чиг үүргийн нэг юм.

Монополийн эсрэг төр

Төрийн монополийн эсрэг бодлогоөрсөлдөөнийг дэмжих, хамгаалах, монополийн илрэлийг хязгаарлахад чиглэсэн эдийн засаг, захиргааны арга хэмжээний цогц юм. Үүнд шинэ монополь үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ, одоо байгаа монополийн эсрэг чиглэсэн арга хэмжээ хоёулаа орно.

Ихэнх улс орны хууль тогтоомж нь дараахь тохиолдолд зах зээлийг монопольчлолд оруулдаг гэж үздэг.

Нэг худалдагчийн эзлэх хувь 33%;
гурвын хувьд - 50%;
тавын хувьд - зах зээлийн эргэлтийн 66.6% (тодорхой зах зээлийн нийт борлуулалт).

Ер нь зах зээлийг 10-аас доошгүй худалдагчтай бол өрсөлдөөнтэй гэдэг.

Зах зээлийн монопольчлолын түвшинг тодорхойлохын тулд зах зээлийн төвлөрлийн үзүүлэлтийг ашигладаг ( Харфиндель-Хиршманы индекс):

,
хаана - хувиар илэрхийлсэн пүүсийн эзлэх хувь;
n- зах зээл дээрх пүүсүүдийн нийт тоо;
би- хатуу.

IXX дээр үндэслэн зах зээл дэх өрсөлдөөнийг төрөөс зохицуулдаг. Тиймээс, АНУ-д, хэрэв:

XXX 1000-аас бага бол зах зээлийг төвлөрсөн бус гэж тооцож, аливаа нэгдэх, худалдан авахыг зөвшөөрдөг;
XXX нь 1000-аас их, гэхдээ 1800-аас бага бол зах зээлийг дунд зэрэг төвлөрсөн гэж үздэг бөгөөд нэгдэхийг зөвшөөрдөг боловч шинэ аж ахуйн нэгжүүд аль хэдийн хөгжсөн зах зээлд нэвтрэх боломжийг баталгаажуулах тусгай дүрмийг нэвтрүүлсэн;
XXX нь 1800-аас дээш байвал салбарыг өндөр монопольчлолд тооцож, нэгдэх, худалдан авахыг хориглоно.

Монополийн эсрэг тэмцэх төрийн арга хэмжээ

Монополийн эсрэг тэмцэлд төр нь эдийн засаг, хууль тогтоох, захиргааны арга хэмжээг ашигладаг.

Эдийн засгийн арга хэмжээӨрсөлдөөнийг дэмжих, монопольчлолын эсрэг тэмцэл нь худалдагчдын монополь эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх боломжийг хязгаарладаг хэрэгслүүдийн багц юм. Монополийн эсрэг бодлогын хэрэгслүүдийн дотроос шууд ба шууд бусыг ялгаж үздэг.

TO үйл ажиллагааг зохицуулах (хязгаарлах) шууд аргуудмонопольд дараахь зүйлийг бий болгохыг хэлнэ.
"таазны үнэ" - бүтээгдэхүүний үнийн дээд ба доод түвшин (иймээс ихгүй, иймээс багагүй);
ахиу үнийн өсөлтийн хурд;
ахиу ашгийн хувь.

TO монополийн эсрэг бодлогын шууд бус аргуудӨрсөлдөөнийг хөгжүүлэхэд чиглэсэн төрийн бүх төрлийн үйл ажиллагаатай холбоотой байж болно.
орлуулах бүтээгдэхүүн бий болгохыг дэмжих;
шинэ пүүс, дунд, жижиг бизнесийг дэмжих (шинэ пүүс байгуулах журмыг хялбарчлах, татварын хөнгөлөлт үзүүлэх, татаас олгох, зээл олгох);
дунд, жижиг бизнес эрхлэгчдэд төрийн захиалга өгөх;
гадаад худалдааны хилийг нээх (олон улсын чөлөөт худалдаа нь дотоодын зах зээл дэх өрсөлдөөнийг нэмэгдүүлдэг);
гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах, хамтарсан үйлдвэр, худалдааны чөлөөт бүс байгуулах;
бие даасан аж ахуйн нэгжийн давамгай байдлыг арилгах зорилгоор хомс барааны үйлдвэрлэлийг өргөжүүлэх арга хэмжээг санхүүжүүлэх;
R&D-ийн төрийн санхүүжилт (судалгаа, хөгжлийн ажил).

Захиргааны арга хэмжээзах зээлийг монопольчлох, пүүсүүдийн монополь эрх мэдлийг хуримтлуулахаас урьдчилан сэргийлэхэд чиглэсэн монополийн эсрэг (монополын эсрэг) хууль тогтоомжид үндэслэсэн болно.

Бүх зах зээлийн эдийн засагт байдаг монополийн эсрэг хуульзах зээл дэх монополь байдлын илрэл, түүнчлэн шударга бус өрсөлдөөнөөс урьдчилан сэргийлэх зорилготой.

Хууль тогтоох арга хэмжээ нь ихэвчлэн дараахь зүйлийг агуулдаг.

монополь үнийг барих, зах зээлийг хуваах зорилгоор нууцаар тохиролцохыг хориглох;
нийлүүлэлтийн хяналтыг бий болгоход хүргэдэг пүүсүүдийг нэгтгэхийг хориглох;
албадан монопольчлох (монополь пүүсүүдийг бутлах).

Анхны монополийн эсрэг хууль (Шерманы хууль) 1890 онд АНУ-д батлагдсан.Худалдааг монопольчлох, тодорхой салбарыг хяналтандаа авах, үнэ тохиролцох зэрэг үйлдлийг хууль бус бөгөөд эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэдэг гэж хүлээн зөвшөөрсөн.

Түүнээс хойш АНУ монополийн эрх мэдлийг хязгаарласан олон хууль баталж, үүний үндсэн дээр жил бүр тодорхой компаниудыг зах зээлийг монопольчлоод байна гэж буруутгасан олон арван хэргийг шүүхээр хэлэлцдэг.

Тухайлбал, утасны үйлчилгээний зах зээлийг монопольчлолд оруулсан хэмээн буруутгагдаж байсан AT&T (American Telegraph and Telephon) компанийн эсрэг зарга олны танил болсон. Шүүхийн шийдвэрээр тус компанийг бие даасан 10 пүүс болон хуваасан. Утасны үйлчилгээний зах зээлд өрсөлдөөн бий болсны үр дүн нь холбогдох үйлчилгээний үнэ хоёр дахин буурсан явдал байв.

Өөр нэг алдартай жишээ бол IBM (1969) компанийг компьютерийн зах зээлийн 75%-ийг эзэлж, өрсөлдөгчдөө зах зээлд нэвтрэхэд саад учруулсан үнийг маш доогуур тогтоосон гэж буруутгаж байсан хэрэг юм. Энэ үйл явцад IBM ялалт байгуулсан бөгөөд энэ нь хэрэглэгчид хямд үнээр ашиг хүртдэг гэдгийг баталж чадсан юм.

Баруун Европын орнуудын монополийн эсрэг хууль нь АНУ-ынхаас илүү либерал байдаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Дүрмээр бол томоохон аж ахуйн нэгжүүдээр төлөөлдөг монополь компаниуд тодорхой давуу талтай байдаг (үйлдвэрлэлийн дундаж зардал бага, судалгаа шинжилгээг санхүүжүүлэх чадвар, зах зээлийн таагүй орчинд тогтвортой байдал гэх мэт) монопольчлолын сөрөг үр дагавар нь түүний эерэг талуудаас давж гардаг. Зах зээлийг монопольчлох нь зах зээлийн өрсөлдөөнт тэнцвэрт байдалд бий болсон хэрэглэгчийн илүүдэл буурахад хүргэдэг. Ийнхүү өрсөлдөөн байхгүй, зах зээлийг монопольчлох нь нийгэмд цэвэр алдагдалд хүргэдэг - тэнцвэрт байдлаас доогуур үйлдвэрлэл буурсны үр дүнд хэрэглэгчдийн алдагдал. Тиймээс монопольчлолтой тэмцэх, өрсөлдөөнийг дэмжих нь төрийн хамгийн чухал чиг үүргийн нэг юм.

... Монополийн эсрэгулс төр мужууд"Агуулга 1. Монополийн эсрэгулс төр мужууд 2. Төрийн өмчийн менежмент Уран зохиол 1. Монополийн эсрэгулс төр мужууд Монополийн эсрэг... , идэвхжүүлэх үйл ажиллагаа монополийн эсрэгэрх баригчид ...
  • Монополийн эсрэгулс төр мужууд (4)

    Хураангуй >> Эдийн засаг

    Идэвхтэй үүрэг оролцоогүй чиг баримжаатай эдийн засаг мужууд. Ард нь мужсонгодог функцууд үргэлж хадгалагдан үлддэг ... РСФСР-ын "Өрсөлдөөний тухай" хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах. монополийн эсрэг үйл ажиллагаатүүхий эдийн зах зээл дээр" жагсаалт тогтоодог...

  • Монополийн эсрэгОросын улс төр (1)

    Дипломын ажил >> Эдийн засаг

    Гуравдугаарт, хууль эрх зүйн тал нь хөгжөөгүй байна монополийн эсрэг үйл ажиллагаа мужуудболон түүний байгууллагууд, дөрөвдүгээрт, ... эдийн засаг, эрх зүйн талыг хөгжүүлэх монополийн эсрэг үйл ажиллагаа мужуудболон түүний эрхтнүүд. Хэрэгтэй...