Какова взаимосвязь инфляции и безработицы. Взаимосвязь инфляции и безработицы

На основе эмпирических исследований показал, что рост безработицы существенно замедляет рост цен и заработной платы, а уменьшение безработицы сопровождается ростом цен и заработной платы. Инфляция и безработица не могут увеличиваться одновременно.

В числе аргументов, объясняющих обратную зависимость инфляции и безработицы, структурные проблемы, возникающие на рынке труда по мере приближения состояния полной занятости. В этой ситуации обычно не удовлетворяется спрос на рабочую силу определенной квалификации (при наличии безработицы среди работников старых профессий), некоторые категории работников подвергаются дискриминации при найме на роботу.

Профсоюзы, учитывая возможные доходы предпринимателей, настойчиво добиваются повышения заработной платы. Монополистические предприятия, господствующие в экономике, повышают цены, ориентируясь на растущий спрос. Таким образом, на стадии подъема довольно быстро увеличивается общий уровень цен, однако безработица резко уменьшается, не превышая естественный уровень.

Кривая Филлипса показывает обратную взаимосвязь между темпами инфляции и нормой безработицы. Чем выше темп инфляции, тем ниже доля безработных.

Позднее было доказано , что кривая достоверно описывает взаимосвязь инфляции и безработицы только в краткосрочном периоде. В долгосрочном периоде данная зависимость становится совершенно иной.

Если кривая Филлипса стабильна , то правительство может применять меры денежной и фискальной политики , которые воздействуют на совокупный спрос. В результате этого происходит просто перемещение экономики вдоль заданной кривой Филлипса. Стимулирующая фискальная политика и политика «дешевых» денег, которые должны активно поддерживать совокупный спрос и добиваться снижения уровня безработицы, будут одновременно генерировать более высокий уровень инфляции. И наоборот, ограничительная фискальная политика и политика «дорогих» денег могут быть использованы для снижения уровня инфляции, но только ценой роста уровня безработицы и потерянного объема производства.

Однако в долговременной перспективе такое развитие событий маловероятно. Рано или поздно и наемный работник, и предприниматель приспособится к высокой инфляции. Тогда безработица вновь повысится до исходного уровня. Тогда экономика возвратится к первоначальному уровню безработицы, но теперь уже на более высоком уровне инфляции (точка Д).

Кривая Филлипса на большом отрезке времени принимает форму вертикальной линии на уровне естественной нормы безработицы.

Важно отметить, что теория простой и стабильной кривой Филлипса не удовлетворяет требованиям времени.

Этимология слова связывает рост цен, прежде всего, с нарушением денежного обращения. Латинское слово “inflatio” дословно переводится как “вздутие”. До того как войти к концу XIX века в лексикон экономистов, а позднее и в обыденную речь, оно было в обиходе у медиков, которые применяли его при диагнозе болезни, связанной с разрастанием злокачественной опухоли.

Инфляция – это нарушение закона денежного обращения, выражающееся в переполнении сферы обращения денежными знаками, что приводит к их обесценению, снижению покупательной способности, и выражается во всеобщем росте цен на товары и услуги.

Причинно-следственная взаимосвязь между количеством денег в обращении и уровнем цен истолковывалась в рамках уравнения обмена: MV=YР, где Р- уровень цен, М- количество денег в обращении, Y- количество товаров и услуг, V- скорость обращения денег. В последствии данная формула получила название уравнения обмена Фишера.

Во время инфляции в результате переполнения каналов денежного обращения деньги обесцениваются. При существовании различных мировых валютных систем происходит обесценение денег по отношению: а) к золоту – в условиях золотомонетного стандарта; б) к товарам – в условиях всех денежных систем; в) к иностранным валютам – в условиях плавающих валютных курсов. Понижение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам получило название девальвации.

В современной экономике объяснение инфляции переполнением каналов денежного обращения нельзя считать полным. Обычно инфляция имеет не одну, а несколько взаимосвязанных причин, которые носят как монетарный (денежный) так и немонетарный характер. Поэтому инфляция как процесс обесценения представляет собой многофакторное явление.

Инфляция – это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства.

К условиям развития инфляции относят те обстоятельства, которые способствуют всеобщему росту цен.

Первое условие - переход к эмиссионному типу всеобщего эквивалента денежного обращения. Второе условие развития инфляционных процессов – это несовершенство рынка. Современный рынок - это в значительной степени олигополистический рынок, характеризующийся монопольным ценообразованием.

Инфляция измеряется с помощью статистического показателя – индекса цен.

Одним из важнейших показателей статистики цен является индекс потребительских цен (ИПЦ). Данный показатель рассчитывается на основе отбора потребительских товаров (услуг), по которым производиться регистрация цен, и структуры потребительских расходов населения. ИПЦ рассчитывается для отдельных регионов, товарных групп и услуг.

Инфляция является результатом нарушения равновесия между спросом и предложением. Равновесие может нарушаться прежде всего со стороны спроса.

Инфляция, развивающаяся под воздействием роста платёжеспособного спроса, получила название инфляции спроса

В результате инфляции спроса возникает избыток денег по отношению к товарам, в результате цены растут. Другая ситуация возникает, когда растут издержки производства, т.е. поднимается цена предложения.

Инфляция издержек – это инфляция, развивающаяся под воздействием роста издержек производства

Инфляция издержек всегда грозит сокращением товарного предложения и в конечном итоге порождает спад и сокращение рабочих мест.

Таким образом, инфляция имеет два варианта развития – со стороны увеличения спроса и со стороны увеличения издержек производства.

Причинами инфляции являются определенные явления, непосредственно обусловливающие, порождающие инфляцию, в данном случае – это экономические диспропорции. В зависимости от причин инфляцию спроса называют монетарной (денежной) инфляцией, инфляцию издержек – структурной инфляцией.

Монетарный подход объясняет инфляцию денежными причинами: превышение расходов государства над доходами, выражающееся в дефиците государственного бюджета; осуществление инвестиционных проектов, приводящее к переполнению обращения излишней денежной массой; милитаризация экономики; инфляционные ожидания, увеличивающие покупки населения и фирм на различных рынках, порождая таким образом ажиотажный спрос. К структурным причинам, вызывающим инфляцию издержек, относятся следующие институциональные особенности экономики: технологическая отсталость экономики; структурные диспропорции экономики – диспропорции между отраслями и секторами хозяйства; высоки уровнем монополизма.

Классификация инфляции возможна на основе различных критериев: по степени интенсивности, по форме проявления, в зависимости от преобладающей причины и т. д.

Постепени его интенсивности инфляции классифицируется на нормальную, умеренную, галопирующую. гиперинфляцию.

Нормальная инфляция – темпы растут медленно, примерно 3 – 3,5 % в год; масштабы инфляции поддаются контролю. Умеренная инфляция (ползучая) – темпы достигают до 10 % в год; такая инфляция признаётся относительно безвредной и вполне соответствующей нормальному экономическому развитию. Галопирующая инфляция – характеризуется ростом цен от 20 до 200 % в год; в этих условиях невозможно контролировать не только рос цен, но и процесс экономического развития. Гиперинфляция – начинается при повышении цен более чем на 50 % в месяц на протяжении длительного времени; за год цены повышаются не менее чем в 130 раз, при этом деньги вытесняются из оборота, уступая место товарному бартеру открытой инфляции. Это инфляция, которая наглядно проявляется в росте общего уровня цен. В отличие от неё, при подавленной инфляции роста цен может не наблюдаться, выражается в других формах – тотальном дефиците и кризисе неплатежей.

По степени равномерности инфляционного процесса выделяют сбалансированную и несбалансированную инфляцию.

Сбалансированная инфляция – это рост цен умеренный и одновременный на большинство товаров и услуг. Несбалансированная инфляция представляет собой неоднородный рост цен на различные товары и услуги.

В соответствии с критерием ожидаемости или предсказуемости инфляция подразделяется на две группы: ожидаемую и неожидаемую.

Ожидаемая инфляция – та, которая прогнозируется на какой либо период времени. Неожиданная (непредсказуемая) инфляция – характеризуется внезапным скачком цен, что отрицательно сказывается на системе налогообложения и денежного обращения.

Последствия инфляции сложны и разнообразны, зависят от её качественных характеристик – темпов и динамики роста цен. Небольшие темпы инфляции содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьёзное препятствие для воспроизводства.

Взаимосвязь безработицы и инфляции описывается в настоящее время в целом ряде теоретических подходов и концепций. В основу многих из них положены взгляды ан­глийского экономиста А.У. Филлипса. Изучая данные о среднегодовых темпах роста номинальной заработной пла­ты и уровнях безработицы почти за столетний период (1861-1957 гг.), он установил определённую зависимость между значениями этих показателей.

Впоследствии П. Самуэльсон и Р. Солоу заменили значения динамики зара­ботной платы значениями динамики цен. В графическом выражении эта зависимость получила название «кривая Филипса» (см. рис.).

Кривая Филипса

Теоретические обобщения на основе исследования этих эмпирических данных сводились к тому, что чем выше прирост совокупного спроса, тем выше возникающая в связи с этим инфляция и рост реального продукта, но тем меньше уровень безработицы. И, наоборот - чем ниже тем­пы роста совокупного спроса, тем меньше рост инфля­ции, реального продукта и выше уровень безработицы.

Эти взгляды доминировали в 60-х гг. В соответствии с ними строились прогнозы национальной экономической политики во многих экономически развитых странах. Ло­гическое их обоснование базировалось на тезисах несба­лансированности рынка труда и институционального воз­действия на рынок труда. Неравномерное развитие отдельных сегментов рынка труда приводило к неудов­летворенности спроса на некоторые виды труда, кото­рая могла становиться очагом инфляции. Институцио­нальное же воздействие на рынок труда заключалось, по мнению авторов этой концепции, в использовании зна­чительной рыночной власти профсоюзами и крупным бизнесом. В результате повышение заработной платы ком­пенсировалось ростом цен, который, в свою очередь, перекладывался на конечного потребителя.

Теоретичес­кие выводы из этих подходов сводились к положению о необходимости регулирования совокупного спроса для выхода экономики на некую приоритетную точку на кри­вой Филлипса. Это предполагало жесткую альтернативу: либо уменьшение безработицы и повышение инфляции, либо понижение инфляции и расширение безработицы.

Однако уже в 70-80-х гг. графическое отображение соот­ветствующих эмпирических данных не согласовывалось с этой кривой и сеяло большие сомнения в правильнос­ти данных теоретических подходов. В этот период эконо­мика промышленно развитых стран развивалась в русле стагфляции, которая выражалась в сочетании роста ин­фляции и безработицы. И хотя последователи кривой Филлипса такой характер развития экономики истолко­вывали как результат воздействия ряда шоковых факто­ров, не связанных с внутрирыночным движением уровня цен, поиски более точной зависимости между безра­ботицей и инфляцией продолжались.

В рамках неоклассических представлений в этой связи выдвинута концепция «гипотезы естественного уровня». Основой ее развития стало представление о естественном уровне безработицы. Эта гипотеза была выражена в двух вариантах. Один из вариантов - теория адаптивных ожида­ний - предполагает, что ожидание будущей инфляции достаточно устойчиво формируются хозяйственными субъектами на основе предыдущих и существующих тем­пов инфляции, что и воздействует на ее предстоящую ди­намику.

Но в краткосрочном периоде (в отличие от долго­срочного), альтернативность инфляции и безработицы существует. В долгосрочном же плане, в соответствии с этой теорией, любой уровень инфляции может сочетаться с ес­тественным уровнем безработицы.

Второй вариант «гипотезы естественного уровня» - те­ория рациональных ожиданий - исходит из того, что люди понимают как государственная политика будет влиять на экономику и учитывают это воздействие при принятии собственных решений. Если правительство осуществляет экспансионистскую денежную политику, то наемные ра­ботники ожидают усиления инфляции, снижения реаль­ной заработной платы и выдвигают требования о повыше­нии номинальной заработной платы. Это не способствует сокращению безработицы и вызывает ускорение инфля­ции. Последователи этой теории считают, что не существу­ет даже кратковременной альтернативной связи между ин­фляцией и безработицей.

Из концепции «гипотезы естественного уровня» следу­ет, что политика регулирования совокупного спроса не влияет на объем реального выпуска товаров и на уровень занятости, но воздействует на цены.

Большинство экономистов склоняется к мнению, что предположение об альтернативности безработицы и инф­ляции в краткосрочном периоде справедливо, но в долго­срочном плане вероятность подобного взаимовлияния весь­ма невысока.

Контрольные вопросы

1. Что такое рабочая сила?

3. Что такое безработица?

4. Охарактеризуйте виды безработицы: Фрикционная, Структурная, Циклическая, технологическая,

5. Что такое естественный уровень безработицы (ЕУБ)?

6. Что такое уровень безработицы?

7. Кто относится к экономически неактивному населению?

8. Кто относится к экономически активному населению?

9. Как гласит Закон Оукена?

10. Что такое инфляция?

11. Что такое инфляции спроса?

12. Что такое инфляция издержек?

13. Назовите основные причины инфляции?

14. Что такое нормальная инфляция?

15. Что такое умеренная инфляция (ползучая)?

16. Что такое галопирующая инфляция?

17. Что такое открытая инфляция?

18. Что такое подавленная инфляция?

19. Что такое гиперинфляция?

20. Что такое сбалансированная инфляция?

21. Что такое несбалансированная инфляция?

22. Что такое ожидаемая инфляция?

23. Что такое неожиданная (непредсказуемая) инфляция?

24. Какую взаимосвязь показывает Кривая Филипса?

Лекция 14. Основные направления экономической политики

1. Цели и инструменты реализации экономической политики

2. Денежно-кредитная система. Кредитный механизм экономической политики. Спрос и предложение денег

3. Сущность и структура финансовой системы. Финансовый механизм экономической политики.

4. Государственный бюджет. Государственные расходы. Мультипликатор государственных расходов.

5. Налоги. Налоговый мультипликатор. Переложение налогового бремени.

6. Бюджетный дефицит и способы их финансирования. Внутренний и внешний государственный долг и его влияние на развитие экономики.

7. Рыночный механизм формирования доходов населения. Социальная политика государства

8. Сущность и формы международных экономических отношений.

Сущность и виды инфляции

Ещё одно проявление макроэкономической нестабильности – инфляция (от лат. inflatio – вздутие), под которой обычно понимают устойчивое повышение общего уровня цен. Это не значит, что все цены обязательно растут. Одни из них могут взлетать весьма резко, другие – оставаться относительно стабильными, третьи – даже снижаться. Но при этом средний уровень цен повышается. Инфляция – процесс двусторонний (рис. 6.8). Рост цен , с одной стороны, вызывает обесце́нение денег – с другой, ибо на денежную единицу страны (скажем, рубль) можно купить всё меньше и меньше товаров, услуг (покупательная способность денег падает). Таким образом, инфляция представляет собой двуединый процесс общего повышения цен и обесценения денег.

Уровень инфляции обычно измеряют с помощью индекса цен, который отражает процент увеличения за данный период стоимости так называемой рыночной, или потребительской, корзины, т.е. определённого набора товаров и услуг (табл. 3.1, с. 97).

Основные виды инфляции можно рассматривать по двум направлениям (рис. 6.9). Так, в зависимости от среднегодового темпа прироста цен различают умеренную, или ползучую, инфляцию (обычно не более 10% в год); галопирующую (от 10% и, по разным оценкам, примерно до 100, а то и до 500%) и гиперинфляцию (от греч. hyper – над, сверх) – со сверхвысокими темпами роста цен (как, скажем, в Боливии на рубеже 1970–1980-х годов, когда они достигали 24 000% в год, или у нас в России в 1992 году – около 2600%).

Рис. 6.8.

Наиболее мучительна гиперинфляция, вызывающая в стране массовое "бегство от денег" – лихорадочную скупку товаров (реальных ценностей) с целью предотвращения инфляционных потерь. Причём эго усугубляет инфляцию, поскольку (а) ускорение обращения денег повышает избыточность бумажно-денежной массы, плюс (б) сам взлёт товарного спроса гонит цены наве́рх. По формам проявления выделяют открытую и скрытую (или подавленную) инфляцию. Эти их названия говорят сами за себя. Так, открытая – это инфляция, которая наглядно проявляется в росте общего уровня цен. Скрытая же инфляция характерна для централизованных экономик, где так называемые твёрдые государственные цены довольно устойчивы и "официально" почти не растут. Но при этом общество изматывают нехватки товаров и огромные потери времени, нервов и человеческого достоинства в возбуждённых очередях и бесконечном поиске самого необходимого. Тут же неизбежны разгул спекуляции и значительные переплаты за "доставание" дефицита. Причём наибольшая несправедливость в том, что спекулятивные надбавки идут вовсе не производителям и не всему обществу (т.е. в госбюджет), а в карман ловкачей-спекулянтов. Вот это всё и есть проявления скрытой инфляции – уродливая плата за формальную стабильность цен.

Причины и последствия инфляции

Инфляция – явление сложное, поскольку оно весьма многофакторное. Чтобы разобраться хотя бы в главных причинах инфляции, рассмотрим два её взаимосвязанных типа с условными названиями "инфляция спроса" и "инфляция издержек" (рис. 6.10). Первый из этих типов – инфляция спроса – наступает, когда совокупный спрос становится

Рис. 6.9.

больше совокупного предложения: слишком много денег в стране "гоняется" за меньшим количеством товаров, так как расходы государства, населения и фирм растут быстрее производства.

Такое положение может сложиться по многим причинам. Скажем, если "перегретая" экономика, уже работающая на полную мощность, нс может увеличить производство товаров и услуг, а спрос продолжает расти. Или когда "заботливое" государство либо субсидирует, либо неоправданно кредитует то или иное производство (чаще всего сельскохозяйственное) без должной товарной отдачи со стороны последнего (причём долги, бывает, "прощаются").

То же происходит и при чрезмерных военных расходах. они взвинчивают спрос (например, через увеличение доходов работников оборонного комплекса), а эквивалентного приращения товаров гражданского потребления (чтобы покрыть этот спрос) в экономике нет. Наконец, инфляция спроса может стать неизбежным результатом чрезмерной эмиссии (выпуска) денег, что нарушает закон денежного обращения, требующий соответствия между объёмами товаров и денег (с. 154–155). Все эти и другие возможные причины часто переплетаются, усложняя антиинфляционные мероприятия в обществе.

Инфляция издержек называется так потому, что её вызывает рост издержек производства. Последние же, в свою очередь, могут повыситься из-за увеличения номинальной зарплаты, а также цен па сырьё, энергию, топливо, транспорт и пр. Рост издержек побуждает фирмы либо (а) прямо поднимать цены на свою продукцию, либо (б) сокращать производство, ставшее менее прибыльным при сложившемся уровне тарифов и цен (в результате предложение

Рис. 6.10.

данной продукции уменьшается, и цены на неё опять-таки растут).

Примечательно, что рост издержек зачастую приобретает характер цепной реакции. Повышение оплаты труда, скажем, у энергетиков увеличивает сначала издержки их производства и тарифы на электричество, а затем по цепочке – стоимость телефонных услуг, проезда в метро, производства хлеба, молока и т.д.

Именно с этим связана опасность для общества войти в так называемую инфляционную спираль зарплаты и цен, когда каждое новое увеличение заработной платы (не подкреплённое повышением производительности труда, а лишь компенсирующее инфляцию) вызывает (через растущие издержки) очередной виток роста цен. Так и бегают друг за другом зарплаты и цены, поднимаясь по спирали на всё более высокие уровни. И чтобы остановить это порочное восхождение, общество должно на время "затянуть пояса".

В качестве основных последствий инфляции можно выделить два. Одно из них – значительное перераспределение доходов в обществе в пользу ряда хозяйственных звеньев и лиц. Каких же, например? Во-первых, в пользу предприятий-монополистов (нефтегазовых, энергетических, железнодорожных), которые взвинчивают тарифы и цепы на свою продукцию, присваивая повышенные доходы.

Во-вторых, в пользу финансовых структур, наживающихся на денежных спекуляциях и грабительских процентах (заниженных по депозитам и завышенных по кредитам). В-третьих, в пользу теневой экономики, которая, ещё больше недоплачивая в госбюджет налоги, сокращает возможности социальной поддержки нуждающихся.

Наконец, в-четвёртых, инфляция дополнительно обогащает отдельных лиц (например, руководителей фирм), которые могут "назначить" себе любую зарплату. Ну а более всех теряют при этом "бюджетники" (учителя, врачи, пенсионеры, студенты), чьи фиксированные доходы повышаются медленнее, чем стоимость жизни.

Второе последствие проявляется в том, что при сильной инфляции разрушаются нормальные социально-экономические отношения. Нарастает "бегство от денег", национальные дензнаки теряют силу, перестают выполнять свои функции и подчас вытесняются твёрдой иностранной валютой; товарообменные процессы дезорганизуются, развивается бартер; хозяйственные связи рвутся, вызывая спад производства, банкротства, депрессию; усиливаются финансовые спекуляции, мошенничество, общественно-политические беспорядки.

Взаимосвязь безработицы и инфляции

Как связаны между собой безработица и инфляция? На этот вопрос экономисты, представляющие различные школы, отвечают по-разному. Так, сторонники кейнсианства выдвинули идею о том, что между инфляцией и безработицей существует устойчивая взаимообратная связь: рост инфляции сопровождается уменьшением безработицы, и наоборот. Следовательно, в экономике, по их мнению, может возникнуть либо безработица, либо инфляция.

В своих рассуждениях кейнсианцы отталкивались от так называемой кривой Фи́ллипса (англ. Phillips curve), графически отражающей эту альтернативную взаимосвязь безработицы и инфляции (рис. 6.11). Как видно из графика, фактические данные 1960-х годов подтверждают теоретическую концепцию Филлипса. Действительно, до 1970-х годов для большинства экономических циклов были характерны: (а) рост безработицы при снижении цен – в фазах спада и депрессии; (б) повышение цен на фоне сокращения безработицы – в фазах оживления и подъёма хозяйственной активности. Причём эти процессы закономерны, поскольку спад производства последовательно вызывает рост безработицы, сокращение доходов, расходов и совокупного спроса, а в результате этого падение цен (рис. 6.12).

Когда же производство идёт на подъём, картина обратная: безработица постепенно рассасывается, доходы расширяющегося круга работающих

Рис. 6.11.

Рис. 6.12.

Между тем в 1970-х годах [на фоне взрывного повышения странами ОПЕК (с. 201) мировых цен на нефть] на Западе обнаружилось иное явление – стагфляция , при которой стагтция производства, т.е. его застой, депрессия (от лат. stagnum – стоячая вода), стала сопровождаться не только естественно большой безработицей, но и одновременно аномально высокой инфляцией. К примеру, в США в кризисном 1975 году при безработице в 8,5% (от всей рабочей силы) инфляция поднялась до более чем 9% в год.

Таким образом, стагфляция означает уже не альтернативность (либо-либо), а сочетание (и-и) безработицы и инфляции в условиях депрессии в экономике. Это поколебало кейнсианские выводы.

И хотя стагфляция к концу 1980-х годов приостановилась, большинство экономистов всё же согласилось с тем, что связь безработицы и инфляции не следует трактовать однозначно – только как взаимообратную (об этом, кстати, предупреждал и сам Филлипс). Характер этой связи определяется слишком многими факторами, и потому в долгосрочном плане он может периодически изменяться. Это подтверждают и фактические данные. Скажем, график движения цен и безработицы в США в 1961–1990 годах выглядит уже совсем не плавной кривой, а весьма ломаной линией.

• Анома́лия (от греч. anomalia неправильность; неровность) отклонение от нормы, от общей закономерности; необычность, неправильность.

Инфляция оказывает сильное воздействие на занятость. Эмпирические исследования показали, что между уровнем занятости и инфляцией существует определенная взаимосвязь. Инфляция держится на низком уровне при высокой безработице, и на оборот. В 1958 году английский экономист А. Филлипс предложил графическую модель инфляции спроса, выражающую связь между уровнем безработицы и темпами роста средней заработной платы. Используя в своей работе данные английской статистики за 1850-1860 гг., он построил кривую, наглядно показывающую обратную зависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем безработицы (рис. 5.2).

(уровень безработицы)

Рис. 5.2. Кривая Филлипса

Позднее из этой зависимости американскими экономистами П. Самуэльсоном и Р. Солоу был сделан вывод, что кривая Филлипса описывает выбор между инфляцией и безработицей, когда уменьшить одну можно, лишь увеличив другую. Причиной такой зависимости заключается в том, что при высокой безработице заработная плата держится на низком уровне, что вызывает замедление роста цен. По кривой А. Филлипс установил, что увеличение безработицы в Англии сверх 2,5-3% приводило к резкому замедлению роста цен и заработной платы. Таким образом, правительство может использовать увеличение инфляции для борьбы с безработицей. Позднее этот вывод теоретически аргументировал экономист Р. Липси.

Также Р. Солоу и П. Самуэльсоном была создана модификация кривой Филлипса для разработок экономической политики. Они заменили в этой кривой ставки заработной платы на темп роста товарных цен, или инфляцию. При помощи этой кривой стало возможным рассчитывать равновесие между достаточно высокими уровнями занятости и производства и определенной стабильностью цен.

Если правительство рассматривает уровень безработицы U 1 (ему соответствует темп роста цен Р1) в стране излишне высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, стимулирующие спрос (см. рис. 5.2).

Так, увеличивая поток инвестиций, государство может побудить предприятия к расширению производства и сбыта, а значит, увеличению рабочих мест. Норма безработицы снижается до уровня U 2 , но одновременно темпы инфляции возрастают до Р 2 . Такие манипуляции могут вызвать "перегрев" экономики и, как следствие, кризисные явления. Такая ситуация вынуждает правительство ввести кредитные ограничения, сократить расходы из государственного бюджета и т.д. В результате этих возвратных действий правительства уровень цен снизится до уровня Р З, а безработица возрастет и ее норма составит U 3 .

Неоднократная практика экономического регулирования показала, что этот метод может быть применен только на короткие периоды, поскольку в долгосрочном плане (5-10 лет) несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым рядом обстоятельств. Среди этих обстоятельств необходимо выделить политику стимулирования совокупного спроса. Стремление правительства ценой инфляции "купить" более низкий уровень безработицы успешны только тогда, когда у хозяйствующих агентов удается создать так называемые "ложные ожидания", а попросту – обмануть. Пока потенциальные работники не поймут, что условия, на которые они согласились, на самом деле не лучше тех, которые они раньше отвергали, занятость будет расти. Но она тут же упадет до первоначального уровня, как только занятые обнаружат, что возросшая привлекательность рабочих мест – иллюзия, порожденная инфляцией. Таким образом, долговременного сокращения безработицы не произойдет, а инфляция останется. Особое внимание на эти взаимосвязи обратил еще в 60-е гг. американский экономист М. Фридман, который подчеркивал неэффективность борьбы с безработицей путем "накачивания" совокупного спроса инфляционными мероприятиями. Ведь в момент, когда население преодолевает свои ложные ожидания, трезво оценивает, что повышение номинальных ставок не адекватно повышению покупательной способности их заработной платы, инфляция станет сопровождаться не ростом предложения труда, а наоборот, его сокращением, т.е. растущей безработицей.

Именно М. Фридману принадлежит идея построения "вертикальной кривой Филлипса". В случае если государство пытается поддержать уровень безработицы на высоком уровне, повышаются инфляционные ожидания и требования к зарплате – кривая Филлипса сдвигается вверх. Вновь возрастает инфляция, снова усиливаются инфляционные ожидания рабочих и повышаются их требования к зарплате.

Кривая Филлипса продолжает перемещаться вверх. Теперь при всяком уровне безработицы кривая Филлипса будет выше и выше, что графически отображается "вертикальной кривой Филлипса" (рис. 5.3).

(уровень безработицы)

Рис. 5.3. Вертикальная кривая Филлипса

Установлено, что кривая Филлипса может быть использована для борьбы с безработицей лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. Кривая не работает при неожиданных потрясениях – темп инфляции возрастает так же неожиданно и может сопровождаться ростом безработицы. Иными словами, соотношение, установленное кривой Филлипса, недействительно для длительных периодов времени.

Итак, взаимосвязь между безработицей и инфляцией, которую иллюстрирует кривая Филлипса, оказалась крайне нестабильной, так, в 60-е и 70-е годы во многих странах мира одновременно росли как безработица, так и инфляция (стагфляция). Переливание безработицы в инфляцию опасно для экономики из-за непредсказуемых последствий. Вследствие этой негативной черты – "компромисса между инфляцией и безработицей", – правительства большинства западных стран, перешли к теории естественного уровня безработицы, которая используется по сей день.

Суть теории состоит в том, что в долгосрочном плане приемлемый уровень инфляции возможен только при естественном уровне безработицы. Естественный уровень безработицы должен определяться структурой рынка рабочей силы с учетом информации о потребностях в различных отраслях. Необходимо заметить, что и эта политика, т.е. обеспечение естественного уровня безработицы и снижение уровня инфляции до умеренных и стабильных, не всегда достигает своих целей. При всех положительных факторах этого метода у него существует довольно-таки важный недостаток: при достижении естественного уровня безработицы инфляция продолжает некоторое время как бы по инерции усиливаться – ее темпы не могут быстро сократиться.

Экономисты отмечали связь темпов инфляции с уровнем безработицы . Эта зависимость наглядно описана в модели профессора Лондонской школы экономики А. Филлипса (19141975). Он исследовал статистические данные по Великобритании за период с 1861 по 1957 гг. и пришел к выводу, что когда безработица превышала 3%ный уровень, темпы роста цен и заработной платы начинали снижаться. Графическое изображение этой зависимости получило название кривой Филлипса. Позднее в его модели П. Самуэльсон и Р. Солоу заменили темп прироста заработной платы на показатель инфляции. Кривая Филипса показывает обратную зависимость инфляции и безработицы в краткосрочном периоде и возможность выбора, компромисса (по выражению П.Самуэльсона) между ними. В краткосрочном периоде инфляционное повышение цен и заработной платы стимулирует предложение труда и расширение производства. Подавление инфляции сопровождается ростом безработицы. Условия компромисса определяются наклоном кривой Филипса.

В ходе глубокого экономического кризиса 197475 гг. сложилась ситуация, получившая название стагфляции , когда высокие темпы инфляции существовали одновременно с высоким уровнем безработицы. В 80е годы безработица и инфляция одновременно снижались, т.е. они находились не в обратной, а в прямой зависимости (стагфляция может быть изображена смещением кривой Филлипса вправо). Это подорвало доверие к теории Филлипса и экономической политике, проводимой на ее основе.

Анализ кривой Филлипса в новых условиях дали Э.Фелпс и М.Фридмен на основе теории естественного уровня безработицы. Согласно этой теории в долгосрочном периоде кривая Филлипса вертикальна. Если фактический уровень безработицы равен естественному, то рынок труда приходит к равновесному состоянию, и фактический уровень инфляции равен ожидаемому. (Рис.16.4.)

При обосновании долгосрочной кривой Филлипса используются различные подходы с точки зрения инфляционных ожиданий – теория адаптивных ожиданий и теория рациональных ожиданий. Обе теории показывают, как в условиях полной занятости (или естественного уровня безработицы) срабатывают инфляционные ожидания экономических субъектов в процессе их приспособления к изменению государственной экономической политики.

Адаптивные ожидания – это прогнозы инфляции, основанные на ее фактическом уровне. Они не совпадают с фактической инфляцией и периодически пересматриваются. Рациональные ожидания означают, что экономические агенты в своих прогнозах учитывают всю имеющуюся информацию о будущих ценах и в среднем не ошибаются в своих расчетах.

Долгосрочная кривая Филлипса в теории адаптивных ожиданий представлена на рис.16.5. Фактический темп инфляции в последующем периоде каждый раз превышает ожидаемый уровень инфляции. Пока у экономических агентов сохраняется заниженная оценка инфляции, стимулирующая политика государства срабатывает, приводя в краткосрочном периоде к увеличению реального выпуска продукции и снижению уровня безработицы. Со временем экономические агенты обнаруживают, что рост цен и заработной платы был чисто инфляционным. Они корректируют свою оценку инфляции и начинают адаптироваться к ее новому, более высокому уровню. Снизившаяся на время безработица возвращается к прежней отметке. Если государственная политика продолжается, то весь процесс повторяется, но уже при более высоком уровне инфляции. В долгосрочном периоде экономика будет перемещаться из точки А 1 в точку А2, А3 и т.д., т.е. кривая Филипса будет вертикальной.

Согласно теории рациональных ожиданий , инфляционные ожидания экономических агентов совпадают с фактической инфляцией в будущем (рис.16.6). Если правительство пытается применить стимулирующую политику, предприниматели понимают, что увеличился общий уровень цен в стране. Стимулируемый правительством совокупный спрос не вызывает роста совокупного предложения даже в краткосрочном периоде. Экономическая система сразу перемещается из точки А 1 в точку А2 и т.д., попытки правительства снизить уровень безработицы не имеют успеха, но сопровождаются ростом цен.

Исследование долгосрочной кривой Филипса в рамках теории адаптивных и рациональных ожиданий показывает, что попытки правительства добиться расширения производства в условиях полной занятости путем стимулирования совокупного спроса приводят к усилению инфляции. Для управления инфляцией необходимо использовать широкий комплекс мер: автоматическую денежную политику (денежное правило), меры по стабилизации и стимулированию производства, совершенствованию налоговой системы.