Politika antimonopol, qëllimet dhe metodat e saj. Politika shtetërore antimonopoly Një masë ekonomike e politikës antimonopoly

Monopoli shoqërohet me një mori pasojash të theksuara negative për ekonominë e vendit. Nënprodhimi, çmimet e fryra dhe prodhimi joefikas janë vetëm maja e ajsbergut të abuzimit monopolist. Të njëjtat arsye që e detyrojnë klientin e një firme monopole të durojë çmimet e larta, e bëjnë atë të pajtohet me cilësinë e dobët të produkteve, vjetërsimin e tyre (ngadalësimin e progresit teknik), mungesën e shërbimit dhe manifestime të tjera të mospërfilljes së interesave të konsumatorit. , pasi nuk ka zgjidhje.

Për shkak të barrierave të pakapërcyeshme në rrugën drejt industrisë, asgjë nuk kërcënon plotfuqinë e monopolistit edhe në planin afatgjatë. Vetëm tregu nuk është në gjendje ta zgjidhë këtë problem. Në këto kushte, situata mund të përmirësohet vetëm nga shteti duke ndjekur një politikë të qëllimshme antimonopol. Nuk është rastësi që në kohën tonë nuk ka asnjë vend të vetëm të zhvilluar (dhe Rusia në këtë kuptim nuk bën përjashtim) ku nuk do të kishte legjislacion të veçantë antimonopol dhe nuk do të kishte asnjë autoritet të veçantë që mbikëqyr zbatimin e tij.

Ligji i parë për ndalimin e marrëveshjeve të monopolit u miratua në Kanada në 1889, i ndjekur nga Akti Sherman në Shtetet e Bashkuara, i njohur zakonisht si "Karta e Lirisë Ekonomike" (1890). Në përputhje me këtë ligj, krijimi i një monopoli është një krim që përfshin një dënim penal: gjobë deri në 5000 dollarë (më vonë u rrit në 50 000 dollarë) dhe burgim deri në një vit. Ligjet ndoqën shpejt këtë model në Australi dhe Zelandën e Re. Akti Sherman u plotësua në 1914, 1936, 1959. Ligjet kundër monopolit u miratuan nga vendet evropiane në vitet '30 (Belgjikë - 1935; Holandë 1935; Danimarkë 1937).

Monopolizimi i tregut lokal ose kombëtar të SHBA-së zakonisht konsiderohet të jetë një pjesë e barabartë ose më e madhe se 60%. Pjesa e tregut, e barabartë me 90-100%, konsiderohet një monopol i plotë në Shtetet e Bashkuara. Një korporatë monopole me një aksion të tillë ose i nënshtrohet likuidimit të pakushtëzuar, ose vendoset nën kontroll të rreptë shtetëror.

Efikasiteti i lartë ekonomik i monopoleve natyrore e bën dërrmimin e tyre absolutisht të papranueshëm. Megjithatë, kjo nuk do të thotë se shteti mund të përmbahet nga rregullimi i monopoleve natyrore. Në fund të fundit, aktivitetet e tyre të pakontrolluara mund të shkaktojnë dëm të konsiderueshëm.

Si monopolistë, këto struktura po përpiqen t'i zgjidhin problemet e tyre, në radhë të parë duke rritur tarifat dhe çmimet. Pasojat e kësaj për ekonominë e vendit janë më shkatërrueset. Kostot e prodhimit në sektorë të tjerë po rriten, mospagesat po rriten dhe lidhjet ndërrajonale janë të paralizuara.

I gjithë shtypi i biznesit rus vitet e fundit ka qenë plot me ankesa nga ndërmarrjet industriale për tarifat e fryra të hekurudhave, çmimet e energjisë në rritje me shpejtësi, etj.

Në të njëjtën kohë, natyra e natyrshme e pozicionit monopol, megjithëse krijon mundësi për punë efektive, nuk garanton aspak se këto mundësi do të realizohen në praktikë.

Mënyra kryesore e trajtimit të aspekteve negative të monopoleve natyrore është kontrolli shtetëror mbi çmimin e mallrave të monopolit natyror dhe / ose mbi vëllimin e prodhimit të tyre (për shembull, duke përcaktuar gamën e konsumatorëve që i nënshtrohen shërbimit të detyrueshëm).

Krahas rregullimit të çmimeve, reforma në strukturën e monopoleve natyrore mund të sjellë edhe përfitime të caktuara - veçanërisht në vendin tonë. Në Rusi, në kuadrin e një korporate të vetme, shpesh kombinohen si prodhimi i mallrave të monopolit natyror ashtu edhe prodhimi i mallrave të tilla që prodhohen në mënyrë më efikase në kushte konkurruese. Ky asociacion ka, si rregull, natyrën e integrimit vertikal. Si rezultat, formohet një monopol gjigant, që përfaqëson të gjithë sferën e ekonomisë kombëtare.

RAO Gazprom, RAO ES i Rusisë, Ministria e Hekurudhave - këto janë tre shtyllat e "monopolit të stilit rus", shembujt më të qartë të shoqatave të tilla. RAO Gazprom, së bashku me Sistemi i unifikuar Furnizimi me gaz për Rusinë (d.m.th., natyrisht një element monopol) përfshin kërkimin gjeologjik, prodhimin, ndërmarrjet e prodhimit të instrumenteve, strukturat e projektimit dhe teknologjinë, objektet sociale (d.m.th., elementë potencialisht konkurrues). Ministria e Hekurudhave është përgjegjëse për infrastrukturën - hekurudhat, stacionet, sistemin e informacionit, - dhe aktivitetet jo monopole - organizatat kontraktuese dhe të ndërtimit dhe riparimit, objektet hotelierike. Qytete dhe qytete të tëra janë në bilancin e ministrisë. RAO "ES e Rusisë" bashkon si rrjetet e energjisë ashtu edhe termocentralet.

Thelbi i reformave të diskutuara intensivisht në vendin tonë është zhvillimi i konkurrencës në ato lloje të veprimtarive të monopoleve natyrore ku mund të arrihet.

Ndryshe nga natyrale, monopol artificial (ose sipërmarrës). zhvillohet në ato industri ku një prodhues i vetëm nuk ka efikasitet të rritur në krahasim me disa firma konkurruese. Krijimi i një lloji tregu monopolist nuk është i pashmangshëm për një industri të tillë, megjithëse në praktikë mund të zhvillohet nëse monopolisti i ardhshëm arrin të eliminojë konkurrentët.

Kryesor qëllimi i çdo politike antitrustështë shtypja e abuzimit monopolist. Në lidhje me monopolet natyrore, këto qëllime arrihen përmes ndërhyrjes së drejtpërdrejtë të shtetit në veprimtarinë e tyre, në veçanti, përmes përcaktimit të detyrueshëm të çmimeve.

Në rastin e monopolit artificial, drejtimi kryesor i rregullimit është kundërveprimi i formimit të monopoleve të tilla, dhe nganjëherë zgjidhja e atyre ekzistuese. Për këtë, shteti përdor një gamë të gjerë sanksionesh: kjo dhe veprim parandalues (për shembull, ndalimi i bashkimeve të firmave të mëdha), dhe të ndryshme, shpesh shumë të mëdha gjobat për sjellje të pahijshme në treg (për shembull, për përpjekje për të bashkëpunuar me konkurrentët) dhe të drejtpërdrejtë demonopolizimi, pra ndarja e detyruar e monopolistit në disa firma të pavarura.

Baza për zbatimin e politikës antimonopol është prania e njërës prej dy shenjave kryesore të monopolizimit të tregut, përkatësisht:

1. ose përqendrimi i një pjese shumë të madhe tregu në duart e një firme;

2. ose ndërthurja e firmës lider me konkurrentët (krijimi i karteleve, sistemet e pjesëmarrjes, bashkimi personal (kur të njëjtët persona menaxhojnë kompani të ndryshme konkurruese)).

Niveli i lartë i monopolizimit dhe ndikimi i theksuar negativ i tij në ekonomi e bën të domosdoshëm zhvillimin e një politike antimonopol në vendin tonë. Për më tepër, Rusia ka nevojë për demonopolizim, d.m.th. një reduktim rrënjësor i numrit të sektorëve të ekonomisë ku është vendosur monopoli.

Problemi kryesor dhe në të njëjtën kohë një vështirësi është specifika e monopolit të trashëguar nga epoka socialiste: monopolët rusë, në pjesën më të madhe, nuk mund të çmonopolizohen duke zvogëluar.

Monopolistët rusë u ndërtuan menjëherë si një fabrikë e vetme ose kompleks teknologjik, i cili, në parim, nuk mund të ndahej në pjesë të veçanta pa shkatërrim të plotë.

Janë tre kryesore mundësitë për të ulur shkallën e monopolizimit:

1) ndarja e drejtpërdrejtë e strukturave monopole;

2) konkurrenca e huaj;

3) krijimi i ndërmarrjeve të reja.

Mundësitë e rrugës së parë në realitetin rus janë shumë të kufizuara. Një fabrikë e vetme nuk mund të ndahet në pjesë dhe nuk ka pothuajse asnjë rast kur një prodhues monopol përbëhet nga disa impiante të të njëjtit profil.

Rruga e dytë - konkurrenca e huaj - ishte ndoshta goditja më efektive dhe më efikase ndaj monopolit të brendshëm. Sidoqoftë, mallrat e importuara, pa dyshim, duhet të jenë të pranishme në tregun rus, duke qenë një kërcënim real për monopolistët tanë, por nuk duhet të kthehen në një arsye për likuidimin masiv të ndërmarrjeve vendase.

Rruga e tretë - krijimi i ndërmarrjeve të reja që konkurrojnë me monopolistë - është e preferueshme në të gjitha aspektet. E heq monopolin pa e shkatërruar vetë monopolistin si sipërmarrje. Përveç kësaj, ndërmarrjet e reja gjithmonë nënkuptojnë rritje të prodhimit dhe vende të reja pune.

Organi kryesor që zbaton politikën antimonopol në Rusi është Ministria për Politikat Antimonopol dhe Mbështetjen e Sipërmarrjes. Të drejtat dhe mundësitë e tij janë mjaft të gjera, dhe statusi i tij korrespondon me pozicionin e organeve të ngjashme në ekonomitë e tjera të zhvilluara të tregut. Ligjet kryesore që rregullojnë monopolet janë ligji “Për konkurrencën dhe kufizimin e veprimtarisë monopolistike në tregjet e mallrave” dhe ligji “Për monopolet natyrore”.

Aktivitetet rregullatore shtetërore në Rusi janë përqendruar në rregullimi i çmimeve monopol... Shteti vendos çmimet ose nivelet maksimale të tyre për produktet e monopoleve natyrore.

Ligjet ruse kërkojnë zbatimin e politikës shtetërore parandalimi i formimit të monopoleve të reja... Ministrisë së Politikës Antimonopol i janë besuar detyrat e monitorimit të bashkimeve të ndërmarrjeve të mëdha, të shtypjes së formave të ndryshme të marrëveshjeve të fshehta dhe të parandalimit të sistemit të pjesëmarrjes dhe bashkimit personal.

Në përgjithësi, sistemi i rregullimit antimonopol në Rusi është ende në fillimet e tij dhe kërkon përmirësim rrënjësor.

Shfaqja e monopoleve të para në Rusi ndodh në fund të shekullit të 19-të. Këto përfshijnë Unionin e Prodhuesve të Hekurudhave dhe shoqata të tjera. Është interesante të theksohet se këto monopole u krijuan nga vetë shteti në industri si: teknologjia, transporti, metalurgjia, nafta etj. Dhe gradualisht monopolet morën përsipër industri të tjera të rëndësishme. Ato u krijuan në formën e karteleve dhe sindikatave, ku u ruajt pavarësia ekonomike dhe financiare. Në vitin 1908, në Perandorinë e atëhershme Ruse, u bë një përpjekje për të formuar legjislacion antitrust në bazë të Aktit Sherman, i cili u miratua në Shtetet e Bashkuara. Por për shkak të rastësisë së rrethanave të caktuara, ai nuk u miratua; organizatat e sipërmarrësve rusë dhanë ndihmë për këtë. Monopolet ekzistojnë në të gjitha vendet e botës, por e veçanta e monopoleve ruse është se ato u shfaqën në bazë të monopolit shtetëror të ekonomisë komanduese. Pas rënies së BRSS, ligji rus i konkurrencës u fut nën monopole të mëdha dhe në fillim të formimit të marrëdhënieve të tregut. Prandaj ishte e nevojshme që Rusia jo vetëm të kufizonte monopolizimin dhe abuzimin me pozitën dominuese, por edhe të krijonte kushte për konkurrencë të lirë.

Formimi i politikës antimonopolistike të Rusisë moderne fillon në vitin 1991, kur më 22 mars hyri në fuqi ligji "Për konkurrencën dhe kufizimin e veprimtarisë monopolistike në tregjet e mallrave". Ky ligj përshkruante detyrat kryesore të politikës shtetërore të konkurrencës: ndihmën në formimin e marrëdhënieve të tregut përmes zhvillimit të konkurrencës dhe sipërmarrjes, kontrollin, rregullimin, kufizimin e veprimtarive monopoliste dhe konkurrencën e papërsosur, kontrollin shtetëror mbi respektimin e legjislacionit antimonopol.

Autoriteti ekzekutiv i ngarkuar me miratimin e akteve ligjore rregullatore (shih Figurën 1) kontrollon dhe mbikëqyr respektimin e legjislacionit në fushën e konkurrencës në tregjet e mallrave, mbrojtjen e konkurrencës në tregun e shërbimeve financiare, aktivitetet e monopoleve natyrore, reklamat.

Funksionet kryesore të FAS janë:

Vizatim. 1. Funksionet e autoritetit antimonopol

Ligjet bazë dhe rregulloret, kontrolli mbi të cilin i është besuar FAS janë sistemuar në Figurën 2 të mëposhtme:

Vizatim. 2. Ligjet dhe rregulloret bazë

Në aktivitetet e saj, FAS udhëhiqet nga Kushtetuta e Federatës Ruse, Ligjet federale, urdhra dhe dekrete të Presidentit dhe Qeverisë së Federatës Ruse. FAS e ushtron veprimtarinë e saj edhe nëpërmjet organeve të saj territoriale, të cilat operojnë në të gjitha subjektet përbërëse të vendit. Aktivitetet e tyre kanë për qëllim ruajtjen e hapësirës së vetme ekonomike të Rusisë dhe janë në varësi të qendrës së FAS. Të gjitha subjektet afariste: organizata tregtare dhe jo tregtare, individë. personat, si dhe sipërmarrësit individualë, duhet, me kërkesë të FAS-it, të ofrojnë të gjitha dokumentet e nevojshme, informacionin dhe informacionet e tjera që janë të nevojshme për FAS për të kryer aktivitetet e tij ligjore. Për zbulimin e këtij informacioni, punonjësit e FAS-it mbajnë përgjegjësi administrative dhe penale dhe dëmi i shkaktuar i nënshtrohet kompensimit nga thesari i Federatës Ruse.Mungesa e konkurrencës krijon monopole që çojnë në procese krejtësisht të kundërta. Kompleksi i masave dhe veprimeve të shtetit, që synojnë kufizimin e veprimtarive monopole dhe sigurimin e konkurrencës së lirë, quhet politika antimonopol e shtetit. Politika antimonopol është drejtimi kryesor i veprimtarisë së shtetit në formimin e strukturave konkurruese të tregut. Ai synon të promovojë zhvillimin e tregjeve të produkteve dhe konkurrencës, në parandalimin, kufizimin dhe shtypjen e aktiviteteve monopoliste dhe konkurrencës së pandershme, në mbrojtjen e të drejtave të konsumatorëve. Politika antimonopol është një grup i veçantë masash ekonomike, administrative dhe legjislative të zbatuara nga

shtet dhe synon sigurimin e kushteve për tregun

konkurrencën dhe shmangien e monopolizimit të tepruar të tregut, i cili kërcënon

funksionimin normal të mekanizmit të tregut.

Drejtimet kryesore të politikës antitrust janë:

Sigurimi dhe zhvillimi i konkurrencës;

Kontrolli mbi monopolet ekonomike;

Kontroll mbi procesin e përqendrimit të kapitalit;

Mbrojtja e interesave të konsumatorëve;

Mbrojtja dhe mbështetja e bizneseve të vogla dhe të mesme.

Objektivat kryesore të politikës antimonopol janë paraqitur në figurën 3, të cilat janë:

Figura 3: Objektivat Ekonomike të Politikës Antitrust

Objektivat kryesore të politikës antimonopol të shtetit:

Sigurimi i kushteve dhe stimujve të favorshëm për zhvillimin e konkurrencës dhe sipërmarrjes në ekonominë kombëtare.

Heqja e të gjitha barrierave për rritjen e konkurrencës mbi bazën ligjore, duke lejuar përjashtimin e veprimeve monopole të subjekteve të tregut, autoriteteve qendrore dhe menaxhmentit, diktatet e subjekteve ekonomike.

Përcaktimi i regjimit ligjor për rregullimin e përgjegjësisë për veprimet e monopolit dhe shkeljet e rregullave të konkurrencës së ndershme.

Mbrojtja e interesave të bizneseve të vogla dhe të mesme nga arbitrariteti i bizneseve të mëdha.

Krijimi i kushteve për zhvillimin e ekonomisë kombëtare.

Politika shtetërore antimonopol në përgjithësi mbulon një sërë detyrash që synojnë zhvillimin e ekonomisë, zhvillimin e konkurrencës së mallrave dhe shërbimeve dhe sigurimin e punësimit efektiv të popullsisë. Gjithashtu mbështet pjesëmarrjen e autoriteteve të konkurrencës në përzgjedhjen e politika ekonomike gjendja, metodat dhe drejtimet që duhet të kenë një ndikim të rëndësishëm në strukturën konkurruese të tregut dhe në veprimtaritë financiare dhe ekonomike të subjekteve të tregut.Politika antimonopol operon pothuajse në shumë vende të botës. Pavarësisht se natyra dhe përmbajtja e politikës antitrust të vendeve të ndryshme ka karakteristikat e veta, bazat e përbashkëta për të gjitha vendet janë: mbrojtja dhe nxitja e konkurrencës, kontrolli i aktiviteteve të firmave që zënë një pozicion në treg, kontrolli i çmimeve, mbrojtja e interesave të konsumatorëve të mallrave dhe shërbimeve, mbrojtja e interesave dhe ndihma për zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme Mungesa e politikës antitrust në disa vende shpjegohet me faktorë të ndryshëm. Për shembull: vende të tilla nuk mund të përballojnë një program të tillë për shkak të kostos dhe përpjekjes së lartë. Politika antitrust më shpesh mungon në ekonomitë e vogla. Mund të supozohet se ekonomi të tilla të vogla, në ndryshim nga ato të mëdha, nuk janë në gjendje t'i rezistojnë shfaqjes së fermave të mëdha në shkallë lokale. Këto janë kryesisht vende në Afrikë dhe në Lindjen e Mesme.

Duke folur për evolucionin e politikës antitrust, mund të vërehet se vlerësimi i dobisë së konkurrencës dhe monopolit ka ndryshuar. Ka 2 faza: koha kur mbizotëronte një qëndrim veçanërisht mizor ndaj fenomeneve monopolistike dhe koha e lidhur me prirjen për të kuptuar dhe konsideruar marrëdhënien midis monopolit dhe konkurrencës nga pikëpamja e rritjes së efikasitetit të ekonomisë. Kjo do të thotë, merren parasysh aftësia e korporatave që operojnë atje për të siguruar rinovimin në kohë të produkteve të tyre, konkurrueshmëria e tyre e lartë në tregun botëror, cilësia e lartë dhe elasticiteti i çmimeve. Nëse këto kërkesa janë të paarritshme, atëherë tregu njihet si i monopolizuar dhe strukturat që veprojnë në të i nënshtrohen demonopolizimit.Në lidhje me çështjen në shqyrtim është interesant problemi i kufizimit të konkurrencës apo mbështetjes shtetërore të strukturave monopoliste. Së pari, shteti shpesh inkurajon zhvillimin e llojeve të caktuara të aktiviteteve që kufizojnë konkurrencën. Së dyti, ai ofron mbështetje të drejtpërdrejtë për strukturat monopoliste nëse monopoli konsiderohet ekonomikisht i qëndrueshëm. Për zbatimin e këtyre fushave, shteti miraton akte të ndryshme legjislative që rregullojnë çmimet në një industri të caktuar, ndërhyn në tregtinë me pakicë për të vendosur çmime uniforme të shitjes me pakicë për mallra të caktuara dhe përdor përvojën botërore për të zgjidhur detyrat e përcaktuara. Demonopolizimi është funksion i përhershëm dhe veprimtari kryesore e shtetit në ekonominë e tregut.Organet qeveritare përdorin metoda dhe metoda të ndryshme për të luftuar monopolin. Teknikat kryesore që synojnë demonopolizimin janë: kontrolli i bashkimeve të firmave që operojnë në të njëjtën industri.

Një bashkim është një situatë tregu në të cilën një njësi ekonomike e tregut fiton aksione ose një aksion në një tjetër. Si rezultat, ndërmarrja e dytë bëhet pjesë përbërëse e së parës. Një bashkim horizontal është një komplot i kompanive konkurruese për çmime fikse uniforme, për ndarjen e tregut. Një bashkim vertikal përfaqëson shkrirjen e industrive të ndërlidhura hap pas hapi. Bashkimi i ish-furnizuesve dhe klientëve e bën të pamundur që firmat e tjera t'i shesin mallrat e tyre firmës blerëse. Ndëshkimi i ashpër për pjesëmarrjen në një bashkim horizontal ose vertikal është shpërbërja e shoqërisë. Shkrirjet e konglomerateve janë shkrirja e bizneseve nga industri të ndryshme. Zakonisht bashkime të tilla lejohen. Për shembull: nëse një kompani metalurgjike ose nafte blen një kompani qumështi, pasuria e tyre mbetet praktikisht e pandryshuar si rezultat i bashkimit në industritë përkatëse. Më shpesh, kompanitë e mëdha me një pjesë të madhe të tregut afër nivelit të përqendrimit të kontrolluar nga shteti bien nën kontroll. Në Rusi, leja për bashkim jepet nga Ministria e Politikës Antimonopol dhe Mbështetjes së Sipërmarrjes, pas analizimit të ndryshimeve të mundshme në treg. Ata kontrollojnë kufijtë territorialë dhe të mallrave të tregut, ndryshojnë përqendrimin para dhe pas bashkimit, ndryshojnë çmimet. Për të justifikuar një bashkim, firmat duhet të ofrojnë llogaritje që tregojnë rënie të çmimeve ose fiksim. Por nuk ka asnjë garanci që çmimet do të rriten pas një kohe.

Mbrojtja e konkurrencës në ofertën konkurruese. Oferta konkurruese lejon të përjashtohen favorizimet, korrupsioni, marrëveshjet e pandershme. Oferta konkurruese në shpërndarjen publike të kontratave dhe transaksioneve për furnizime ose punë është një mënyrë e rëndësishme për të mbrojtur interesat e publikut. Falsifikimi i aplikacioneve çon në një shkelje të drejtpërdrejtë të autoriteteve federale dhe lokale, organeve të subjekteve ose vetëqeverisjes vendore u ndalohet të kufizojnë krijimin e subjekteve të reja ekonomike, të vendosin ndalime për aktivitetet, krijimin e mallrave, me përjashtim të rasteve të përcaktuara nga Ligji rus. Ndalohet vendosja e ndalimeve për lëvizjen e mallrave ndërmjet rajoneve Federata Ruse ose në një mënyrë tjetër për të kufizuar të drejtat e subjekteve ekonomike Dhënia e përfitimeve për subjektet ekonomike që kanë përparësi ndaj subjekteve të tjera në të njëjtën industri kërkon koordinim me autoritetet federale antimonopol.

Pjesëmarrja në veprimtaritë sipërmarrëse të zyrtarëve, autoriteteve shtetërore dhe administratës shtetërore nuk lejohet.

Demonopolizimi i ekonomisë ruse ka parimet e veta:

1. Analiza e tregjeve, duke dalluar ndërmjet tyre konkurrues dhe monopol. Për të zbuluar shkallën e monopolizimit të tregut, duhet të zbuloni pjesën e produkteve të kompanisë në vëllimin e përgjithshëm. Nëse treguesi është mbi 60%, ky treg është i monopolizuar, nëse nën 20%, nuk është i monopolizuar.

2. Një qasje e gjithanshme ndaj tregjeve monopole. Supozon se politika antitrust nuk duhet të drejtohet kundër të gjithë monopoleve.

3. Zbulimi i degës së monopolit natyror, i cili, në parim, nuk i nënshtrohet demonopolizimit.

4. Përcaktimi i monopoleve ndaj të cilave shteti përdor masa të ashpra. Shteti kontrollon proceset e bashkimit të shoqërive dhe jo të gjitha njihen si të ligjshme dhe të lejueshme. Politika antitrust drejtohet kryesisht kundër monopoleve të tilla.

5. Kombinimi i politikës antimonopol, rregulloreve ligjore (legjislacioni antimonopol) dhe një mekanizmi organizativ për të siguruar zbatimin e tyre. Kjo formë funksionon prej kohësh në vendet e zhvilluara, ndërsa në Rusi është ende në fazën e formimit.

6. Zbatimi i njëkohshëm i demonopolizimit dhe liberalizimit të çmimeve, sepse vetëm liberalizimi i çmimeve çon në konsolidimin e pozitës së monopoleve, të cilët lirisht mund të vendosin çmimet e tyre.

7. Përmirësimi dhe forcimi i strukturave të tregut që u rezistojnë monopoleve.

Qëllimi i politikës antimonopol është të sigurojë që në ekonomi të funksionojë vetëm zona e monopolit natyror. Sidoqoftë, në një ekonomi tregu, shumë industri monopole karakterizohen nga tiparet e një monopoli natyror. Nga qëllim funksional monopolet natyrore mund të ndahen në oligopole teknologjike, shkencore dhe teknike dhe në monopole shtetërore. Specifikimi i teknologjive në disa industri çon natyrshëm në një oligopol teknologjik. Në bazë të patentave dhe licencave të fituara, formohet një monopol natyror shkencor dhe teknik.

Siç u diskutua më lart, një monopol natyror formohet në treg kur një firmë mund të prodhojë një të mirë me kosto të ulët se disa firma më të vogla. Me një rritje të vëllimit të prodhimit të një monopoli natyror, ka një rënie në kostot mesatare të prodhimit.

Firmat që kanë arritur një pozicion të monopolit natyror në industri mund të vendosin çmime mbi kostot dhe të kufizojnë numrin e mallrave në krahasim me atë që është optimale për shoqërinë. Pra, ekziston nevoja për rregullimin shtetëror të monopoleve natyrore. Për këtë qëllim, në 1995, Rusia miratoi një ligj për rregullimin e monopoleve natyrore.

Metodat e rregullimit të subjekteve të monopoleve natyrore:

Rregullimi i çmimeve, i kryer me përcaktimin e çmimeve ose nivelit të kufirit të tyre;

Përcaktimi i konsumatorëve që i nënshtrohen shërbimit të detyrueshëm dhe vendosja e një niveli minimal të ofrimit të tyre në rast të pamundësisë për të plotësuar plotësisht nevojat për mallra të prodhuara nga një subjekt monopol natyror.

Shkeljet për të cilat monopolet natyrore dënohen me gjobë janë:

Vendosja e çmimeve mbi nivelin e vendosur nga rregullatori i monopolit natyror. Një gjobë deri në 15 mijë. Paga minimale;

Mosrespektimi i vendimit të lëshuar nga organi rregullator i monopolit natyror në përputhje me. Gjobë deri në 10 mijë paga minimale;

Dhënia e informacionit të pasaktë për organet rregullatore të monopoleve natyrore. Gjobë 1000 paga minimale;

- Sigurimi i parakohshëm i dokumenteve dhe informacioneve të tjera të nevojshme për aktivitetet e tij. Gjobë deri në 500 paga minimale

Është i rëndësishëm sistemi i çmimeve në tregun monopolist natyror, i cili do të siguronte vendosjen e një niveli çmimi optimal që përfshin një fitim të drejtë kur çmimi përkon me kostot mesatare totale. Rregullimi i çmimeve mund të sjellë njëkohësisht uljen e çmimeve dhe rritjen e prodhimit, si dhe uljen e fitimit ekonomik të monopoleve natyrore.Në një situatë të vështirë ka industri që synojnë mbrojtjen e vendit, duke i shërbyer shtetit si një konsumator monopol. Ndërmarrjet e tilla nuk kanë pavarësi në aspektin e përcaktimit të vëllimit dhe strukturës së prodhimit, vetive dhe karakteristikave të produkteve, çmimeve dhe zgjedhjes së furnitorëve. Kërkesat e bëra ndaj tyre janë shumë të ndryshueshme dhe varen nga situata ushtarako-politike dhe strategjia e shtetit. Për të kompensuar humbjet që lidhen me izolimin nga tregu i hapur, sipërmarrjeve duhet t'u sigurohen materiale, informacione dhe burime të tjera, për të kryer planifikim afatgjatë të vëllimit të urdhrave të qeverisë, etj.

Përveç rregullimit të çmimeve, shteti ka aftësinë të kufizojë përfitimin e monopoleve natyrore nëpërmjet politikave fiskale, doganore dhe kreditore; rregullojnë marrëdhëniet pronësore mbi bazën e një aksioni kontrollues, shtetëzimin, ndryshimet në formën ligjore të veprimtarisë; futja e konkurrencës në tregun e monopolit natyror, nëse është e justifikuar ekonomikisht. Për shembull: në industrinë e gazit natyror, transporti i gazit është një aktivitet monopol. Prodhimi dhe shitja e gazit natyror është një treg shumë konkurrues. Në transportin hekurudhor, lloji monopol i veprimtarisë është vetë transporti, dhe shtrirja e binarëve, funksionimi i rrugës mbeten mjaft konkurruese, prandaj detyra e shtetit është të stimulojë kompanitë e reja në zhvillimin e sektorëve të rinj të tregut; zvogëlojnë barrierat për hyrjen në treg, sepse përfitimet e efiçencës së prodhimit të ofruara nga një prodhues i vetëm nuk kompensojnë humbjet e shoqërisë nga shpërdorimi i pushtetit monopol.Monopolet janë një problem i madh për ekonominë e çdo vendi. Monopolet e Rusisë ndryshojnë në shumë mënyra nga vendet e tjera, sepse ato janë të trashëguara nga epoka socialiste e monopolit. Për rrjedhojë, zbatimi i politikës antimonopol në vendin tonë kërkon një qasje individuale dhe përpjekje të dyfishta. Në fillim të viteve 1990, monopolizimi, së bashku me problemet e tjera shtetërore, qëndruan në rrugën e zhvillimit ekonomik të Rusisë. Ishte e qartë se pa marrë masat e duhura kundër monopolit, kalimi në një ekonomi tregu, ku prania e konkurrencës është një nga aspektet kryesore, nuk është i mundur. Ky problem nuk ishte vetëm i natyrës thjesht ekonomike, por gradualisht u shndërrua në një kërcënim politik dhe social. Politika antimonopol e shtetit luajti një rol vendimtar në krijimin e kushteve të favorshme për konkurrencë dhe stabilizimin e ekonomisë së shkatërruar.Në kushtet moderne të ekonomisë së tregut roli dhe rëndësia e politikës antimonopol në drejtim të zhvillimit ekonomik të shtetit është shumë i madh. Duhet theksuar gjithashtu se mirëqenia dhe jeta e qytetarëve të thjeshtë të vendit varet nga efektiviteti dhe korrektësia e kësaj politike, pasi, kryesisht, pasojat i prekin ata. Aktualisht, politika antitrust po zhvillohet në mënyrë aktive si në Rusi ashtu edhe në mbarë botën. Ky fakt përcakton rëndësinë e rregullimit shtetëror të aktorëve të tregut. Kohët e fundit, përpjekje të mëdha janë drejtuar në përmirësimin e kuadrit ligjor për rregullimin antimonopol. Por duhet pranuar se, pavarësisht nga ekzistenca e fushës juridike dhe e organit juridik shtetëror, politika antimonopol ruse ka nevojë për rregullime serioze. Në një kuptim të gjerë, politika antimonopol shtetërore merr në konsideratë pothuajse të gjithë gamën e zgjidhjeve të synuara zhvillimi ekonomik, rritja e konkurrencës në treg për produktet dhe shërbimet e prodhuesve kombëtarë, duke siguruar punësim efektiv. Një vend të veçantë në ekonominë ruse zënë monopolet natyrore. Sepse ne kemi zona të mëdha territoresh, kushte të ndryshme klimatike, një shumëllojshmëri burimesh natyrore dhe popullsi. Kohët e fundit, siç e kemi vërejtur tashmë të gjithë, shtypi rus dhe rajonal ka gjithnjë e më shumë fakte të luftës midis monopolistëve dhe konsumatorëve. Industritë kryesore janë energjia elektrike, furnizimi me gaz dhe rafinimi i naftës. Prandaj, politika antimonopol duhet të përmirësohet si në lidhje me monopolet artificiale ashtu edhe me ato natyrore.

Nevoja për politikën antimonopol të shtetit është për shkak të humbjeve socio-ekonomike nga aktivitetet e monopoleve. Këto humbje manifestohen:

• - me çmime më të larta;
• - monopolet përdorin burimet në mënyrë joefektive;
• - kërcënimi i uljes së cilësisë së produkteve në prodhimin e monopolistëve.

Politika antimonopol është një grup masash të rregullimit shtetëror të ekonomisë që synojnë parandalimin, kufizimin dhe shtypjen e veprimtarive monopole, sigurimin e kushteve të barabarta për konkurrencë për të gjitha subjektet tregtare dhe parandalimin e konkurrencës së pandershme.

Ekzistojnë dy modele të rregullimit antitrust:

• 1. Amerikan - ndalimi i monopolit si njësi strukturore.
• 2. Evropiane - theksi në kontrollin e jashtëm mbi abuzimet.

Politika antitrust ndryshon në lidhje me monopolet natyrore dhe artificiale. Monopoli natyror - i justifikuar ekonomikisht (transport, ujësjellës etj.). Një monopol artificial u formua përmes bashkimeve, blerjeve, lidhjeve.

Ekzistojnë dy qasje kryesore për rregullimin e çmimeve të një monopoli natyror:

• 1. Parimi i maksimizimit të prodhimit - pikë referimi për uljen e çmimeve në kushtet e këtij parimi është vendosja e çmimeve në nivel të kostove margjinale.
• 2. Me parimin e sigurimit të normës së kthimit. Shteti e vendos çmimin në nivelin e kostove mesatare (monopoli nuk ka fitim, nuk ka humbje). Disavantazhi është mungesa e mallrave.
• 3. Ristrukturimi i një monopoli, për shembull, energjia.

Specifikimi i rregullimit antimonopol në Federatën Ruse është për shkak të shkallës së lartë të monopolizimit që ekonomia trashëgoi nga sistemi administrativo-komandues i BRSS.

Mundësitë për të ulur shkallën e monopolizimit:

• - ndarja e strukturave monopole;
• - konkurrenca e huaj;
• - krijimi i ndërmarrjeve të reja.

FZ datë 17.08.1995 Nr. 147-FZ "Për monopolet natyrore"
FZ e tetorit 2006 Nr. 135-FZ "Për mbrojtjen e konkurrencës"

Shërbimi Federal i Antimonopolit (FAS). Detyrat:

• - kontrollin e çmimeve;
• - për bashkimin e ndërmarrjeve të mëdha;
• - shtypja e formave të ndryshme të marrëveshjeve të fshehta (një shoqëri zotëron aksione në një tjetër);
• - shmangia e sistemit të pjesëmarrjes dhe bashkimit personal (bashkëpunim personal i drejtuesve të ndërmarrjeve);
• - shtypja e konkurrencës së pandershme.

Politika Antitrust- ky është një drejtim i caktuar i veprimtarisë shtetërore drejt vendosjes dhe rregullimit të konkurrencës optimale në sistemin e tregut.

Kjo politikë ka një drejtim për të mbështetur zhvillimin e mallrave në treg, një nivel të shëndoshë konkurrence, angazhohet në kufizimin dhe shtypjen e lëvizjes së monopolit dhe nivelit jo të shëndetshëm të konkurrencës midis pjesëmarrësve në treg, si dhe merret me mbrojtjen e të drejtave dhe lirive të konsumatorëve në zgjedhjen e mallrave dhe shërbimeve.

E shprehur me fjalë të thjeshta Politika antimonopol është puna e aparatit shtetëror për të monitoruar, analizuar, përmirësuar, kontrolluar dhe rregulluar veprimtaritë e ndërmarrjeve dhe firmave që merren me prodhimin e produkteve të caktuara, në mënyrë që ato të mos shkelin rregullat e konkurrencës së përgjithshme dhe të respektojnë rregullat e përcaktuara. normat dhe detyrimet.

Politika antimonopol përfshin klauzola specifike legjislative shtetërore, strukturë detyrimi tatimor, rregullat për pronën e vet, shoqërimin e biznesit të vogël etj. Ndihmon për të minimizuar aktivitetet e organizatave monopole dhe përfundimisht për t'i zhdukur plotësisht ato për zhvillimin e mëtejshëm të konkurrencës efektive midis prodhuesve të mallrave dhe shërbimeve.

Kjo politikë i përket pjesës ligjore të rregullimit të strukturës antitrust të marrëdhënieve në nivel tregu, të cilat rregullohen nga shteti.

Legjislativët këtu luajnë rolin e dokumenteve normative të grupuara që zbatojnë të gjitha zgjidhjet e mundshme për të ruajtur dhe funksionuar konkurrencën e mirë, dhe janë të angazhuar në zhvillimin e efektivitetit të tyre dhe përputhjen me normat ligjore.

Marrëdhëniet në treg në Federatën Ruse janë sot në nivelin e një tendence në zhvillim të shpejtë. Aparati shtetëror pëson çdo ditë një numër të madh situatash të vështira dhe konfliktuale, keqkuptimesh dhe barriera që ndikojnë negativisht në të gjitha aktivitetet e politikës antimonopol të shtetit. Në vend, çështje të tilla trajtohen nga Ministria e Politikës Antimonopol - është një sistem vazhdimisht vetë-përmirësues i kontrollit antimonopol.

Nisur nga fakti se sistemi monopol është shumë shpesh i angazhuar në një aktivitet të vrullshëm për marrjen e pushtetit në segmentin e tij të tregut, aparati shtetëror duhet të miratojë dhe shtrëngojë menjëherë procedurat për të shtypur manipulime të tilla.

Kohët e fundit, politika antitrust e Federatës Ruse ka pësuar shumë ndryshime. Disa dekada më parë, praktikisht përdorej ndërhyrja në punën e kompanive të disa organeve, të cilat qëllimisht mund t'u sillnin dëme të mëdha ekonomike, por tashmë këto "ndërhyrje" të njëhershme janë kthyer në një punë sistematike të aparatit shtetëror.

Metodat e trajtimit të monopolit

Edhe pse për momentin ka një numër të madh metodash për të ndikuar në aktivitetet monopole nga ana e legjislacionit të Federatës Ruse, është e nevojshme të karakterizohen disa nga metodat e luftës me ndikim më pozitiv. Këto metoda janë:

• një nivel i lartë i taksave, i cili bën të mundur uljen e përfitimit të organizatave monopole;
• ruajtja e normës së inflacionit dhe krijimi i rregullimit tonë të politikës së çmimeve për prodhimin e mallrave dhe shërbimeve, e cila zbatohet nga procesi i kontrollit të rreptë të çmimeve;
• organizatave monopole u është caktuar statusi i "pronës shtetërore";
• kontrolli dhe mbikëqyrja e prodhimit kryhet në nivel shtetëror. Ky aktivitet jep efikasitet në ndjekjen e kostos së mallrave dhe shërbimeve, si dhe monitorimin e organizatave që kanë hyrë ose kanë hyrë në një zonë të caktuar prodhimi;
• politika antitrust merret me politika efektive kundër stresit.

Historia e zhvillimit të politikës antimonopol

Ligjet aktuale të Federatës Ruse në lidhje me organizatat monopole dhe konkurrencën në përgjithësi paraqesin një vizion modern në sferën ekonomike të vendit, si dhe në marrëdhëniet e tij juridike.

Herën e parë që çështja e organizimit të levave për kontrollin dhe mbikëqyrjen e punës së korporatave dhe ndërmarrjeve u ngrit në fillim të shekullit të njëzetë. Në atë kohë, të gjitha aktivitetet i referoheshin ekskluzivisht faturave të qeverisë që po zbatoheshin nga agjencitë qeveritare. Lufta e Parë Botërore luajti një karakteristikë negative në këtë çështje, e cila e shtyu sferën ekonomike të Rusisë një hap prapa.

Që nga fillimi i funksionimit të Bashkimit Sovjetik, kompleksi i masave për t'i rezistuar monopolit nuk ka më kuptim. Me çrrënjosjen e veprimtarisë sipërmarrëse private dhe zbatimin e politikës komanduese dhe ekonomike, aparati shtetëror mundi të fitonte fuqi të jashtëzakonshme që asnjë vend nuk e kishte deri në atë moment. Bashkimi Sovjetik, në fakt, kaloi në mënyrë të pavarur në statusin e një monopolisti, duke mbuluar pothuajse të gjitha segmentet e tregut: ekonominë, orientimin idealist, veprimtarinë politike, fenë, arsimin, etj.

Që nga fillimi i formimit të reformave ekonomike në Rusi, të cilat synonin krijimin e marrëdhënieve efektive në treg dhe që aparati shtetëror të refuzonte totalitarizmin si një ideologji qeverisjeje, monopoli filloi të luante një rol të rëndësishëm në jetën e vendit. Kishte nevojë për krijimin e një seksioni specifik në projektligjet e Rusisë.

Politika antimonopol në Federatën Ruse filloi të funksionojë në vitin 1990, kur u nënshkruan disa dokumente që synonin kontrollin dhe rregullimin e aktiviteteve të sipërmarrësve. Në vitin 1995 u miratua Ligji për Tregun dhe Kufizimet e Veprimtarisë Monopolike.

Që nga adoptimi këtë ligj disa herë ka pësuar ndryshime të ndryshme, por edhe sot është baza për të gjithë strukturën ekzistuese në treg. Legjislacioni merret me veprime specifike që pengojnë punën monopole, si dhe merret me kontrollin e grupimeve që mund të formohen në rrjedhën e veprimtarive të aparatit shtetëror.

Politika antimonopol në Federatën Ruse

Politika antimonopol kryhet jo vetëm duke vepruar në organizatat monopole me ndihmën e akteve legjislative. Në territorin e Federatës Ruse, si në shumë vende të tjera të botës, organet qeveritare mund të përdorin një numër të madh zgjidhjesh për të ndaluar punën e organizatave të tilla.

Për vendet që karakterizohen nga një ekonomi tregu (si Federata Ruse), përdoren metodat e mëposhtme:

• veprimtari aktive e nënndarjeve të tregut që kanë një nivel të lartë konkurrence dhe janë në gjendje të përballojnë luftën kundër lëvizjes monopole;
• një kompleks i zhvilluar për zhdukjen e punës së monopolit duke organizuar shtypjen e aktiviteteve të tij me ndihmën e dokumenteve legjislative përmes një lufte aktive;
• kontroll serioz i politikës së çmimeve të organizatës, si dhe mbikëqyrje e kthimit dhe përfitimit të saj.

Megjithëse komplekse dhe masa të tilla kanë një mbulim të gjerë dhe efektiv në territorin e shteteve të ndryshme, ato nuk janë gjithmonë në gjendje të përballojnë detyrën e tyre në mënyrë perfekte 100%. Për çdo lloj ekonomie tregu, është e nevojshme të gjendet mënyra e vet personale e rregullimit.

Politika antimonopol e vendit, megjithëse ka një skemë themelore ristrukturimi, nuk ka pasur kurrë natyrën e një strukture mohuese. Kjo politikë nuk synon të ndryshojë rrymën sistemi ekonomik... Qëllimi kryesor i politikës antimonopol është të ruajë një ekuilibër midis konkurrencës dhe organizatave monopole në nivelin që i takon Rusisë.

Në Federatën Ruse, puna monopole kryhet me vështirësi të mëdha dhe ndjekje të vazhdueshme të pasojave negative në sferën ekonomike të shtetit. Kjo nuk ka të bëjë vetëm me madhësinë jo të plotë të aktiviteteve prodhuese, por edhe me rritjen e kostos së mallrave dhe shërbimeve, reduktimin e përfitimit të organizatave. Klienti i një organizate që është në një mjedis monopol duhet të tolerojë një produkt të mbiçmuar. Produkte të tilla nuk kanë konkurrentë dhe cilësia e ulët e produktit ose papërsosmëria e tij nuk do të shërbejnë si arsye për refuzimin e blerjes.

Vlen të përmendet zhvillimi i ngadaltë i komponentit teknik, mospërputhja e nivelit të shërbimit, etj. - Janë këta faktorë që tregojnë se prodhuesi monopol neglizhon nevojat dhe interesat e klientëve të tij. Pavarësisht kompleksit të madh të elementeve negative, gjëja më e rëndësishme është kapja e plotë e strukturave të tregut nga organizatat monopoliste për vetërregullim.

Organizatat monopole përqendrojnë pushtetin absolut në duart e tyre. Pjesëmarrësit e tjerë të tregut nuk kanë akses për të kufizuar veprimet e këtyre organizatave ose në çfarëdo mënyre të ndikojnë në to. Vetëm falë politikës antimonopol të Federatës Ruse, e cila filloi të funksionojë në dekadën e fundit të shekullit të njëzetë, ajo ishte në gjendje të bënte ndryshime në sistemin ekzistues të monopolit dhe ishte në gjendje t'i zgjidhte këto çështje.

Për të luftuar kundër kompanive të tilla, organet qeveritare të Federatës Ruse kalojnë shumë vështirësi. Faktori kryesor është madhësia e organizatës monopole - sa më e madhe të jetë, aq më e vështirë është ta kontrollosh atë. Parametrat më të vegjël me një nivel mesatar të detyrimeve afatgjata mund të arrihen vetëm me organizimin e treguesve të rritur në prodhim.

Prodhimi në sasi të vogla nuk do të sjellë fitim. Rezulton se, për shembull, nuk do të jetë e mundur të organizohet një konkurrencë e shëndetshme për ndërmarrjen AvtoVAZ, madje edhe me ndihmën e kompanive të vogla që prodhojnë makina vendase, pasi këto organizata nuk do të jenë në gjendje të përmbushin nivelin e konkurrencës, dhe madje edhe më shumë. pra duke marrë parasysh kërkesat e bashkësisë botërore.

Prezantimi

Veprimi i konkurrencës në treg, një treg i lirë lind në mënyrë të pashmangshme një monopol që ndryshon kushtet e konkurrencës, mekanizmat e funksionimit të sistemit të tregut janë nën sulm.

Për shkak të nivelit të lartë të përqendrimit të burimeve ekonomike, monopolet krijojnë mundësi për përshpejtimin e progresit teknologjik. Megjithatë, këto mundësi realizohen në rastet kur një përshpejtim i tillë kontribuon në nxjerrjen e fitimeve të larta të monopolit. Joseph Schumpeter dhe ekonomistë të tjerë kanë argumentuar se firmat e mëdha me fuqi të konsiderueshme janë të dëshirueshme në ekonomi, sepse ato përshpejtojnë ndryshimet teknologjike, pasi firmat me fuqi monopole mund të shpenzojnë fitimet e tyre monopole në kërkime për të mbrojtur ose konsoliduar fuqinë e tyre monopole. ... Duke bërë kërkime, ato ofrojnë përfitime për veten dhe shoqërinë në tërësi. Por nuk ka asnjë provë bindëse që monopolet luajnë një rol veçanërisht të rëndësishëm në përshpejtimin e progresit teknologjik, pasi monopolet mund të vonojnë zhvillimin e progresit teknologjik nëse kërcënojnë fitimet e tyre.

Politika antimonopol është, natyrisht, shumë e rëndësishme për ekonominë e shtetit. Masat e menduara mirë për rregullimin e monopoleve nxisin konkurrencën, stabilizojnë tregun dhe përmirësojnë ekonominë në tërësi.

Monopoli: koncepti dhe llojet

Ekzistojnë dy lloje të politikës antitrust: politika antitrust kundër monopoleve natyrore dhe politika antitrust kundër monopoleve artificiale. Për të kuptuar çështjet që lidhen me politikën antitrust, është e nevojshme të kuptohet në terma të përgjithshëm thelbi i vetë monopolit.

Ka shumë përkufizime të monopolit, sepse ai është një koncept shumëdimensional. Për më tepër, ky koncept është aq i rëndësishëm sa që në teorinë ekonomike botërore ekziston edhe një koncept i tillë si teoria e monopolit. Në kuadrin e kësaj teorie, monopoli shihet përmes prizmit të tre aspekteve:

Për sa i përket strukturës së tregut

Për sa i përket sjelljes së tregut

3.Përsa i përket rezultateve të tregut

Duke marrë parasysh secilin nga këto aspekte veç e veç, duhet të sqarohet se në bazë të strukturës së tregut mund të jepet përkufizimi i mëposhtëm: monopoli është një formë e tregut në të cilën i gjithë vëllimi i ofertës bie vetëm mbi një subjekt.

Me fokusin më të madh në rezultatet e tregut, teoria e monopolit vëren se në rezultatet e monopolit shoqërohen me faktorët e mëposhtëm:

çmimet e larta monopol

gatishmëria e kufizuar e monopolit për të inovuar.

Por meqenëse koncepti i monopolit është shumë i rëndësishëm për temën kryesore të punës sime - politikën antitrust, është e nevojshme, për mendimin tim, ta përshkruaj këtë koncept në më shumë detaje.

Pra, mund të citohen shenjat e mëposhtme të monopolit:

Një treg monopol përfaqësohet nga një shitës dhe shumë blerës.

Produktet e prodhuara janë unike (d.m.th., nuk ka produkte zëvendësuese).

Hyrja e firmave të reja në treg është praktikisht e pamundur për shkak të barrierave. Mund të ketë arsye të ndryshme për ekzistencën e pengesave të tilla, për shembull:

Madhësitë e mëdha të bimëve dhe ekonomitë e shkallës.

Sistemi i licencave për kryerjen e llojeve të caktuara të punës, të zgjedhura nga shteti.

Pronësia monopole e përdorimit të burimeve të caktuara që lidhen me prodhimin e një malli të rrallë (për shembull, diamante).

Nën një monopol natyror, vetë kushtet e prodhimit dhe natyra e së mirës materies.

Konkurrenca e pandershme, domethënë ndikimi tek blerësit në mënyra që janë të padrejta në raport me një konkurrent në kurriz të një buxheti të madh dhe të shkallës së ndërmarrjes në tërësi.

Vështirësi në marrjen e informacionit të plotë për të gjithë tregun.

Ekzistojnë tre lloje të monopolit: i mbyllur, natyror dhe i hapur.

Monopol i mbyllurËshtë një monopol i mbrojtur nga konkurrenca nga kufizimet ligjore, mbrojtja e patentave, institucionet e të drejtave të autorit, etj.

Monopoli natyror lind në një industri në të cilën kostot mesatare afatgjata arrijnë një minimum vetëm kur një firmë i shërben të gjithë tregut.

Monopol i hapur- Ky është një monopol, në të cilin një firmë (të paktën për një periudhë të caktuar) është furnizuesi i vetëm i produkteve, por nuk ka mbrojtje të veçantë ligjore nga konkurrenca.

Pasojat ekonomike të monopolizimit të tregut

Në të njëjtën kohë, aktivitetet e monopoleve kanë aspekte negative. Monopolet kanë aftësinë të:

Rritni fitimet tuaja duke rritur çmimet pa ulur kostot e prodhimit;
"shfrytëzojnë konsumatorët" duke fryrë çmimet kundrejt niveleve të tyre ekuilibër, duke ulur gamën e produkteve në krahasim me tregjet ku operojnë firmat konkurruese;
ngadalësoni zbatimin e arritjeve të përparimit shkencor dhe teknologjik (monopolet kanë mundësinë të marrin fitime të larta pa përmirësuar prodhimin);
dobësojnë apo edhe eliminojnë konkurrencën së bashku me efektin e saj të dobishëm në efikasitetin e prodhimit, cilësinë e produktit dhe nivelin e kostove të prodhimit.

Veprime të tilla të monopoleve çojnë në një shpërndarje më pak efikase të burimeve të kufizuara të shoqërisë në krahasim me konkurrencën e përsosur, duke shkaktuar humbje për shoqërinë në tërësi.

Oriz. 11. 1. Pasojat e monopolizimit të tregut

Tabela 11.1

Treguesit kryesorë të performancës së firmës në kushtet e përsosura dhe të papërsosura
konkurs

*) Kurba e ofertës pasqyron dinamikën e kostove të prodhimit.

Në kushtet e konkurrencës së papërsosur, konsumatori humbet një pjesë të efektit të tij konsumator () - ai detyrohet të blejë më pak () dhe me një çmim më të lartë (). Një pjesë e tepricës së humbur të konsumatorit përvetësohet nga monopoli (), ndërsa pjesa tjetër e efektit konsumator (- me hije) thjesht humbet (askush nuk e merr) dhe përfaqëson një humbje neto për shoqërinë.

Humbje neto për shoqërinë si rezultat i monopolizimit të tregut - kjo është humbja e konsumatorit si rezultat i uljes së vëllimit të prodhimit nën ekuilibrin.

Sipas disa ekonomistëve, humbja që vjen nga shpërndarja joracionale monopoliste e burimeve në Shtetet e Bashkuara arrin në 2% të produktit kombëtar bruto të vendit.

Kështu, monopolet, duke vendosur një çmim më të lartë se ai ekuilibër, e vendosin volumin e prodhimit nën atë efektiv, gjë që çon në humbje të pakthyeshme të shoqërisë. Veprimtaria e monopoleve rrit shpërndarjen e pabarabartë të të ardhurave, e cila mund të ketë pasoja negative socio-politike.

Duke qenë se veprimtaria e monopoleve është antisociale, mbrojtja e konkurrencës së lirë dhe kufizimi i veprimtarisë së monopoleve është një nga funksionet më të rëndësishme të shtetit.

Shteti kundër monopoleve

Politika antimonopol e shtetitështë një grup masash ekonomike dhe administrative që synojnë nxitjen dhe mbrojtjen e konkurrencës dhe kufizimin e manifestimeve të monopolit. Ai përfshin si masat për të parandaluar shfaqjen e monopoleve të reja ashtu edhe masat kundër monopoleve ekzistuese.

Legjislacioni i shumicës së vendeve supozon se tregu është i monopolizuar nëse:

Një shitës përbën 33%;
për tre - 50%;
për pjesën prej pesë - 66.6% të xhiros së tregut (shitjet totale në një treg të caktuar).

Në përgjithësi, një treg konsiderohet të jetë konkurrues nëse ka të paktën 10 shitës.

Për të përcaktuar shkallën e monopolizimit të tregut, treguesi i përqendrimit të tregut ( Indeksi Harfindel-Hirschman):

,
ku është pjesa e firmës, e shprehur në përqindje;
n- numri i përgjithshëm i firmave në treg;
i- një firmë.

Në bazë të IXX, shteti rregullon konkurrencën në tregje. Pra, në SHBA, nëse:

IXX është më pak se 1000, atëherë tregu konsiderohet jo i koncentruar dhe lejohen çdo bashkim dhe blerje;
IXX është më shumë se 1000, por më pak se 1800, atëherë tregu konsiderohet i përqendruar mesatarisht dhe lejohen bashkimet, por futen rregulla të veçanta që u garantojnë ndërmarrjeve të reja mundësinë për të hyrë në një treg tashmë të zhvilluar;
IXX është më shumë se 1800, atëherë industria konsiderohet shumë e monopolizuar, dhe bashkimet dhe blerjet janë të ndaluara

Masat shtetërore në luftën kundër monopoleve

Në luftën kundër monopoleve, shteti përdor masa ekonomike, legjislative dhe administrative.

Masat ekonomike mbështetja e konkurrencës dhe lufta kundër monopolit është një grup mjetesh me ndihmën e të cilave kufizohen mundësitë e ushtrimit të pushtetit monopol të shitësve. Ndër instrumentet e politikës antimonopol dallohen ato direkte dhe indirekte.

TE metodat e drejtpërdrejta të rregullimit (kufizimit) të veprimtarive monopolet përfshijnë krijimin e:
"tavan i çmimeve" - ​​niveli i sipërm dhe i poshtëm i çmimeve për produktet (jo më shumë se kaq dhe ashtu, jo më pak se kaq e ashtu);
norma kufizuese e rritjes së çmimeve;
niveli margjinal i normës së kthimit.

TE metodat indirekte të politikës antitrust mund t'i atribuohet të gjitha llojeve të aktiviteteve qeveritare që synojnë zhvillimin e konkurrencës:
nxitja e krijimit të produkteve zëvendësuese;
mbështetje për firmat e reja, bizneset e mesme dhe të vogla (thjeshtimi i procedurës për krijimin e firmave të reja, stimuj tatimorë, ofrimi i subvencioneve, kredive);
ofrimi i urdhrave të qeverisë për bizneset e mesme dhe të vogla;
hapja e kufijve të tregtisë së jashtme (tregtia e lirë ndërkombëtare rrit konkurrencën në tregun e brendshëm);
tërheqja e investimeve të huaja, krijimi i ndërmarrjeve të përbashkëta, zonave të tregtisë së lirë;
financimi i masave për zgjerimin e prodhimit të mallrave të pakta me qëllim eliminimin e pozitës dominuese të subjekteve ekonomike individuale;
financimi i qeverisë për Kërkim dhe Zhvillim (kërkim dhe zhvillim).

Masat administrative që synojnë demonopolizimin e tregjeve dhe parandalimin e firmave nga akumulimi i pushtetit monopol, mbështeten në legjislacionin e duhur antitrust (antitrust).

Të gjitha vendet me ekonomi tregu kanë ligji antitrust synon parandalimin e manifestimeve të monopolit në tregje, si dhe të konkurrencës së pandershme.

Zakonisht masat legjislative përfshijnë:

ndalimi i marrëveshjeve të fshehta që synojnë ruajtjen e çmimeve monopol, ndarjen e tregjeve;
ndalimi i bashkimeve të firmave që çojnë në vendosjen e kontrollit mbi furnizimin;
demonopolizimi i detyruar (fragmentimi i firmave monopole).

Ligji i parë antitrust (Ligji i Shermanit) u miratua në SHBA në 1890. Ajo njohu monopolizimin e tregtisë, marrjen e kontrollit mbi një industri të caktuar dhe marrëveshjet e fshehta të çmimeve si të paligjshme dhe të dënueshme.

Që atëherë, Shtetet e Bashkuara kanë miratuar shumë ligje që kufizojnë fuqinë e monopoleve, në bazë të të cilave dhjetëra çështje dëgjohen në gjykata çdo vit për akuzat e kompanive të caktuara në tregje monopolizuese.

Për shembull, padia kundër AT & T (American Telegraph dhe Telephon), e akuzuar për monopolizimin e tregut të shërbimeve telefonike, ishte gjerësisht e njohur. Në bazë të një vendimi gjyqësor, kompania u nda në 10 firma të pavarura. Rezultati i krijimit të konkurrencës në tregun e shërbimeve telefonike ishte përgjysmimi i çmimeve për shërbimet përkatëse.

Një shembull tjetër i famshëm është gjyqi kundër IBM (1969), i cili u akuzua se mori mbi 75% të tregut të kompjuterëve dhe vendosi çmime aq të ulëta sa që dekurajonin konkurrentët të hynin në treg. Ky proces u fitua nga IBM, e cila mundi të provojë se konsumatorët përfitojnë nga çmimet e ulëta.

Duhet të theksohet se ligjet antitrust të Evropës Perëndimore janë më liberale se ato të Shteteve të Bashkuara.

Megjithëse monopolet, të përfaqësuara zakonisht nga ndërmarrjet e mëdha, kanë disa avantazhe (kosto më të ulëta mesatare të prodhimit, aftësi për të financuar R&D, stabilitet më të madh në një mjedis të pafavorshëm tregu, etj.), pasojat negative të monopolizimit tejkalojnë aspektet e tij pozitive. Monopolizimi i tregjeve çon në një reduktim të suficitit të konsumatorit që ndodh në një ekuilibër tregu konkurrues. Kështu, mungesa e konkurrencës, monopolizimi i tregjeve çon në humbje neto të shoqërisë - humbje të konsumatorëve si rezultat i uljes së vëllimit të prodhimit nën ekuilibrin. Prandaj, lufta kundër monopolizimit, mbështetja e konkurrencës është një nga funksionet më të rëndësishme të shtetit.