Podívejte se na stránky, kde je zmíněn pojem přístup založený na zdrojích. Zdrojový model Zdrojový přístup v ekonomii

Téma 4. OPERAČNÍ PLÁNOVÁNÍ PODNIKOVÝCH ZDROJŮ

testové otázky

1. Co se rozumí operačním plánováním? Jaké typy plánování existují?

2. Co je plánování? co poskytuje?

3. Jaké systémy operativního plánování se používají v moderní výrobě? Co je plánovací systém?

4. Jaké metody operačního plánování lze v podniku použít?

5. Jaké standardy objemového kalendáře se používají při plánování?

6. Co se rozumí spouštěcí a uvolňovací šarží? Který ekonomický význam má velikost výrobní šarže?

7. Jak se určuje optimální velikost šarže? Na jakých hlavních faktorech závisí?

8. Jak je plánován výrobní cyklus? Jak se to dá zkrátit?

9. Kde se používají standardy olova? Jak jsou definovány?

10. K čemu slouží operativní účetnictví? Jaké typy účetnictví existují v podnicích?

11. Co znamená plánování výroby? Jak se to dělá ve výrobě?

1.Základní pojmy zdrojově orientovaného přístupu.

2. Operativní plánování materiálových zdrojů.

3. Operativní plánování energetických zdrojů.

4. Operativní plánování intelektuálních zdrojů.

Koncem 80. a začátkem 90. let došlo v moderní ekonomické literatuře k návratu ke zdrojově orientovanému přístupu s jeho aktualizací v průběhu času. Předmětem tohoto přístupu je poměr potřeb vnitřních zdrojů a schopnosti podniku dosahovat svých konečných cílů. Cílem každé organizace je transformovat zdroje k dosažení výsledků. Hlavními zdroji, které organizace využívá, jsou lidé (lidský potenciál), kapitál, materiály, technologie a informace)

Obecnost zdrojově orientovaného přístupu předurčila rozšíření druhů zpracovávaných (zpracovaných) médií, které začaly zahrnovat nejen materiálové zdroje (kov, chemikálie, rostlinné produkty atd.), ale i zdroje nehmotné (informační, konstrukční a vědecký vývoj, manažerské procesy atd.).

Všechny zdroje lze rozdělit na čtyři hlavní skupiny: materiální, finanční, energetická, intelektuální. Tyto čtyři skupiny zdrojů jsou nezávislé sady, které se vzájemně ovlivňují v různých poměrech a kombinacích.

Cíl přístupu založeného na zdrojích je identifikovat fyzikální, chemické, mechanické, komerční, sociální, environmentální a další zákonitosti o povaze přeměny zpracovávaných médií z jednoho typu na druhý za účelem stanovení a využití nejúčinnějších výrobních procesů.

K úkolům zdrojově orientovaného přístupu může zahrnovat následující:

Stanovení podnikových zdrojů a posouzení konkurenčních výhod a nevýhod ve srovnání s konkurencí;

Stanovení schopností podniku (potenciálu podniku);

Posouzení potenciálu generovat zdroje a schopnosti potřebné k získání a udržení konkurenční výhody.

Někteří badatelé [N-G. Olve] považují tento přístup za balancování mezi modelem SWOT analýzy a Porterovým modelem pěti konkurenčních sil, protože podnik se snaží vytvořit svou konkurenční výhodu na základě vnitřních zdrojů a schopností.

V 90. letech G. Hamel a S. Prahalad, ale i další autoři rozvinuli uvažovaný přístup a zavedli pojem "základní kompetence". Tento koncept je určen k rozvoji aktuální plány a je základem pro každodenní rozhodování, na čemž se spoléhá hodnotově orientované teorie.

Výsledná křivka souboru cílů podniku by měla být aproximována výslednou křivkou systému organizační hodnoty (OT) nebo jinými slovy, každý z formulovaných cílů by měl vést k utváření určité hodnoty. Právě vytvoření systému OT by mělo předurčit směr rozvoje organizace, deklarovaný jejím posláním. Podle definice [Bukovich W., Williams R. Management znalostí: průvodce akcí.], „hodnoty jsou priority, které nás vedou po celý náš život... Vytváření znalostí a nových myšlenek pochází ze zvláštních vztahů, které se vytvářejí. na základě shody hodnot držených stranami.“ Teorii hodnotové technologie (Values ​​​​Technology) vyvinul B. Hall v roce 1992, který určil, že lidské chování je založeno na hodnotách a jejich počet je 125.

Dnes mnoho společností deklaruje své hodnoty, příkladem je model základních hodnot Clarica, ve kterém je celý soubor hodnot rozdělen do tří podmnožin: management, spolupráce, inovace. British Airways, největší mezinárodní letecký dopravce, deklaruje své hodnoty takto: „zajištění bezpečnosti a pohodlí spotřebitelů“, „poctivost a odpovědnost“, „inovace a soudržnost“, „globální charakter podnikání a péče o každého klienta“ , „dobré vůle a družnosti“. V díle R.A. Fatkhutdinov "Innovation Management" definuje hodnotu jako "něco zvláštního, něco, co systém vlastní (obsahuje v sobě), co se snaží zachovat nebo mít v budoucnu." Poskytuje také jasnou klasifikaci organizačních hodnot (OV) z hlediska 11 funkcí (tabulka 2) a poskytuje důležitou definici, že konečným výsledkem hodnotového managementu je konkurenční výhodu společnosti na trhu, a to vyšší příjmy, nové produktové technologie, které jsou výsledkem diverzifikační činnosti podniku.

Tabulka 2 - Klasifikace organizačních hodnot podniku

Ekonomika založená na zdrojích Ruská Federace má řadu specifických odlišností od států, které jsou čistými vývozci energetických zdrojů. Povaha rozdílů implikuje přítomnost průmyslu a příbuzných odvětví, pro něž může exportně orientovaný průmysl zdrojů působit jako hnací síla rozvoje.

Problémy ekonomiky založené na zdrojích v kontextu rozvoje technologií:

1. Obecná nízká výkonnost velkých průmyslových podniků, špatný rozvoj marketingových, výrobních a marketingových technologií limity

efektivní využití potenciálu rozvoje trhu.

2. Degradace výrobní základny, trend, který se objevil v období 1998-2006, připravuje ruské podniky o možnost rychle reagovat na požadavky trhu.

3. Konzervativní přístup zákazníků k tvorbě portfolia nakupovaných obchodních jmen a služeb nepodněcuje účastníky trhu ke zvyšování vyrobitelnosti výroby a investicím do VaV.

4. Celkový počet souvisejících odvětví souvisejících s palivovým a energetickým průmyslem je omezený a jejich rozvoj má spíše omezený dopad na mezinárodní konkurenceschopnost ruské ekonomiky.

Problémy zdrojově orientované ekonomiky v kontextu domácí a zahraniční politiky:

1. Reputační rizika vyplývající z porušení příslušných dohod tranzitními zeměmi. Vysoká pravděpodobnost obvinění z „energetického vydírání“

2. Samostatné reputační riziko, vyjádřené v upevňování negativní image státu jako čistého exportéra energetických zdrojů, které může nepříznivě ovlivnit investiční rozhodování v rámci mezinárodní hospodářské spolupráce.

3. Riziko snížení stability vnitropolitického systému v případě déletrvající dominance negativního ekonomického prostředí v důsledku extremismu a politizace lobby příslušných struktur.

Problémy ekonomiky zdrojů:

1. Nerovnoměrná a nízká účinnost rozpočtové politiky.

2. Degradace výrobní základny, nedostatek podnětů pro rozvoj inovací.

3. Postupná ztráta příznivé image, redukce pozic na mezinárodním poli.

4. Vysoká pravděpodobnost výskytu lokálních konfliktů, do určité míry motivovaných zdrojovou složkou.

5. Zhoršování produkční kultury a sociálně psychologického klimatu ve státě.

Závěr

Při diskuzi o objemech prozkoumaných zásob plynu přirozeně vyvstává otázka: jak dlouho tyto zásoby vydrží? Co se týče Ruska, prozkoumané zásoby plynu teoreticky zajišťují jeho produkci na 70-100 let. Je obtížné provést přesnější odhad, protože doba výroby závisí na produkčních tempech (ročních objemech) a ty se určitě budou měnit a ve střednědobém horizontu s největší pravděpodobností porostou. Celková doba těžby navíc závisí na faktoru výtěžnosti zásob a je velmi závislá na použitých těžebních technologiích (a zpravidla se postupem času prodlužuje, jak se technologie zlepšují).

Na druhou stranu je zřejmé, že ta nejúčinnější (tj. ta s nejnižšími produkčními náklady a relativně blízkou infrastrukturou) z prozkoumaných polí se obvykle již vyvíjejí, takže pokud zůstanete v prozkoumaných rezervách, můžete předpovědět zvýšení nákladů na výrobu plynu na nově vybudovaných polích. Kromě toho není zcela správné provádět hodnocení země jako celku, protože Vzhledem k tomu, že Rusko je velká země, je nepravděpodobné, že by plyn z jihu evropské části země byl dodáván na Dálný východ (a naopak), takže by se mělo posouzení provádět pro rozšířené regiony. Zároveň existuje řada úvah ve prospěch skutečnosti, že plyn v Rusku lze vyrábět (a používat) po mnohem delší období:

1. V první řadě je samozřejmě nutné pamatovat na předpokládané zásoby plynu v Rusku (které jsou mnohonásobně vyšší než ty prozkoumané). Je zřejmé, že průzkum plynu v zemi bude pokračovat jak státem, tak společnostmi a objem prozkoumaných zásob se bude zvyšovat.

Je pravda, že vzhledem k probíhající reorganizaci systému geologického průzkumu země a skutečnosti, že společnosti mají přebytečné zásoby plynu (ve srovnání se světovým průměrem) vytvořené již v sovětské éře, může být ve střednědobém horizontu tempo průzkumu nízké (po sice již nyní míra těžby plynu převyšuje tempo růstu zásob, ale na druhou stranu z ekonomického hlediska není potřeba odvádět velké prostředky na průzkum, pokud existují velké zásoby), ale míra nárůstu prokázaných zásob se v budoucnu pravděpodobně zvýší.

Navíc je třeba poznamenat, že předpovědní rezervy poskytují příležitost ke zvýšení osvědčených zásob především ve střední a východní Sibiři, na Dálném východě a na šelfu.

2. Geologické studie v hloubkách větších než tradiční hloubky vyhledávání plynových polí (zpravidla do 4 km) poskytují pozitivní údaje o možnosti tamních zásob plynu. Není to tak dávno, co byla v oblasti Astrachaň vyvrtána studna, hluboká téměř 6 km, a poskytovala přítok plynu z hlubokých vrstev.

3. Konečně existuje odborně diskutovaná teoretická možnost těžby metanu z ložisek hydrátů plynu (především metanu ve stavu vázaném na vodu v pevné fázi), na jejichž existenci přišli sovětští geologové téměř před 30 lety.

Z výše uvedeného lze usoudit, že aktivní využití v diskusích teze o vyčerpání zásob plynu v Rusku má s největší pravděpodobností cíle, které se liší od těch, které oficiálně deklarují přívrženci této teze. Kromě toho samozřejmě vždy zůstává otevřená otázka nerovnoměrného rozložení zásob a nákladů na plyn a princip nutnosti doplňování zásob zůstává nezměněn. Je zřejmé, že v současné době dochází k zásadní změně v organizaci geologického průzkumu v zemi (je to vyvoláno očekávaným zrušením odpočtů pro VSMB a následně změnou systému financování geologického průzkumu). Lze očekávat, že bude pokračovat systematické financování z rozpočtů různých úrovní regionálních geofyzikálních studií podloží a prospekcí. Pokud jde o průzkum, bude financován především ropnými a plynárenskými společnostmi a bude jimi prováděn na vlastní nebezpečí a riziko. Lze očekávat, že značný počet průzkumných organizací bude převzat pod kontrolu velkých společností.

V souladu s tím může být po určité době obtížné získat nezávislé služby pro integrovaný geologický průzkum za rozumnou cenu (pokaždé budete muset jednat s velkými společnostmi). Na druhou stranu poroste počet specializovaných servisních společností (ale bude potřeba společnost - operátor průzkumu, který bude organizovat jejich práci). Ale obecně platí, že náklady na průzkumné služby porostou.

Hodnota perspektivních oblastí a prozkoumaných rezervací již stabilně roste a dále poroste. Ale věříme, že tento růst lze rozdělit do dvou etap. V počáteční fázi, při oficiálně deklarovaném zdražení rezerv, bude možné jednat se společnostmi, které pod hrozbou odebrání licencí budou hledat partnery pro rozvoj vkladů, cca. malá cena nákup pole (jeho části) v rámci závazku investovat do projektu rozvoje pole. V další fázi (za několik let) se deklarovaná hodnota vyrovná skutečné hodnotě a výrazně se zvýší. V blízké budoucnosti lze očekávat, že vláda vytvoří přísnější systém sledování plnění licenčních smluv a systém odebírání licencí, což může vést k odebírání licencí řadě velkých i malých firem, a to na jedné straně. a jejich horečné hledání partnerů a prostředků na předprůzkum a rozvoj ložisek na straně druhé. V příštích letech bude stanoven postup zařazování nalezišť zemního plynu mezi pole federálního významu a jejich statut a dále postup utváření a využívání federálního fondu rezervních polí s přihlédnutím k zájmům státu a státu. neposilování monopolních trendů v odvětví. Za tímto účelem budou vyžadovány zejména změny v kapitole III „Zvláštnosti využívání plynových polí“ (články 10–12) zákona Ruské federace „O dodávkách plynu v Ruské federaci“.

V současné době prakticky žádné neexistují, ale měla by být vypracována a aplikována opatření na stimulaci a podporu těžby plynu z nalezišť s klesající úrovní produkce az malých nalezišť (např. diferenciací daní z těžby nerostů v závislosti na hornických a geologických podmínkách).

Je třeba poznamenat, že nyní se většina plynu v Rusku vyrábí z polí s klesající úrovní produkce. Kromě toho se v souvislosti s rostoucími cenami plynu a klesajícími objemy produkce (s rostoucí poptávkou) stává relevantním stimulovat rozvoj malých místních (se spotřebou v blízkosti těžební oblasti) nalezišť plynu. V průběhu liberalizace trhu s plynem v Rusku bude nutné vyvinout opatření k vyrovnání ekonomických podmínek pro řízení nezávislých organizací, které budou na vlastní náklady provádět vyhledávání a průzkumy, s ekonomickými podmínkami organizací, které získali licence k rozvoji oborů prakticky zdarma (jedná se především o podniky OAO "Gazprom").

Je nutné vypracovat opatření ke stimulaci rozvoje již prozkoumaných a licencovaných, nikoli však rozvinutých ložisek. Kromě zpřísnění systému kontroly plnění podmínek licenčních smluv mohou být takovými opatřeními:

1. Zavedení daně z „pronájmu“ v závislosti na ploše pozemku nebo objemu rezerv se změnou jeho hodnoty v průběhu času. Daň se například vybírá bez ohledu na stupeň rozvoje oboru, ale lze ji přičíst nákladům na vytěžené suroviny.

2. Úvod antimonopolní opatření při použití podloží v souladu s článkem 17 zákona Ruské federace „O podloží“. Například stanovení maximální velikosti půdních ploch, počtu parcel a maximálních zásob nerostných surovin poskytovaných k využití.

STRATEGIE REGIONÁLNÍHO ROZVOJE

MDT 332.146.2

problémy zlepšování kvality ekonomického prostoru v regionech Ruské federace orientovaných na zdroje

n. t. Avramchikova,

doktor ekonomické vědy, profesor katedry financí a úvěru E-mail: [e-mail chráněný]

m. n. Čuvašova,

doktorandka Katedry financí a úvěru E-mail: [e-mail chráněný] cs Sibiřská státní letecká univerzita

Článek definuje roli a význam kvality ekonomického prostoru pro regionální rozvoj, identifikuje specifika ekonomického prostoru zdrojově orientovaných regionů a odhaluje problémy formování ekonomického prostoru v regionech tohoto typu. Jsou rozpracována hlavní koncepční opatření pro utváření ekonomického prostoru ve zdrojově orientovaných regionech, která zajišťují realizaci regionální hospodářské politiky v souladu s typizací ekonomických prostorů regionů a identifikací specifik zdrojově orientovaných regionů. V průběhu studie byly identifikovány hlavní směry pro zlepšení kvality ekonomického prostoru zdrojově orientovaných regionů, které zahrnují kvalitativní proměny územní struktury v regionech tohoto typu a přispívají ke zvýšení jejich konkurenceschopnosti, což je naléhavá potřeba. potřeba v kontextu ekonomické globalizace.

Klíčová slova: ekonomický prostor, zdrojově orientovaný region, typizace ekonomického prostoru, územní struktura, ekonomický růst.

Specifika ekonomického prostoru zdrojově orientovaných regionů a problémy jeho utváření

Ekonomický prostor rozvíjí prvotní představy o území a je definován jako saturované území obsahující mnoho objektů a vazeb mezi nimi: sídla, průmyslové podniky, hospodářsky rozvinuté a rekreační oblasti, dopravní a inženýrské sítě atd. Každý kraj má svůj vnitřní prostor a propojení s vnějším prostorem.

Je dobře známo, že hlavním bohatstvím každé země je její území a obyvatelstvo, jsou to také hlavní atributy státu. Úspěch vývoj ekonomiky region a země jako celek do značné míry závisí na pořadí organizace a umístění průmyslových výrobních zařízení na jeho území.

Analýza domácího a zahraničního vývoje v oblasti regionálních studií umožnila

Tabulka 1 Hrubý domácí produkt na obyvatele v regionech zaměřených na zdroje v Ruské federaci ve srovnání s vyspělými zeměmi světa, tis.

autoři usuzují, že nezbytnými podmínkami pro efektivitu rozvoje ekonomického prostoru na regionální úrovni je jeho racionální územní struktura a předstihový rozvoj ekonomických enkláv, jejichž inovační aktivita přispívá k šíření inovací v zónách jejich vlivu. a zajišťuje vyrovnávání disproporcí v úrovni socioekonomického rozvoje regionu jako celku a zajišťuje ekonomický růst.

V Rusku má ekonomika regionů orientovaných na zdroje ústřední typ rozvoje a inovační procesy v něm mají výrazný místní charakter. Hlavními problémy socioekonomického rozvoje regionu orientovaného na zdroje jsou vzhledem k jeho specifikům:

Rozlehlost území a nízká hustota osídlení, která brání rovnoměrnému rozložení výrobních sil v ekonomickém prostoru regionu;

Koncentrace potenciálu přírodních zdrojů v nerozvinutých a těžko dostupných oblastech regionu;

Omezený počet ekonomicky aktivního obyvatelstva;

Ohniskový typ rozvoje průmyslového komplexu, přítomnost ostrých disproporcí v úrovni socioekonomického rozvoje území;

Podmíněnost hospodářského růstu zpravidla v důsledku rozvoje primárních odvětví;

Omezené investiční a finanční zdroje a nutnost jejich účelného provázání s růstovými body v ekonomice regionu;

Vysoká diferenciace v úrovni příjmů a kvality života obyvatel regionu.

Z hlediska vztahů s federálním centrem zůstávají hlavní problémy:

Dirigistická politika vyrovnávání úrovně socioekonomického rozvoje regionů, která regionům dostatečně neposkytuje ekonomickou svobodu;

Nedostatečná decentralizace v metodách řízení, které zajišťují přesun některých subjektů jurisdikce Ruské federace na regionální úroveň;

Nízká efektivita probíhající státní regionální hospodářské politiky, která nevytváří pobídky subjektů federace k investicím do vědy a technologického rozvoje.

Analýza stavu socioekonomického rozvoje zdrojově orientovaných regionů, nacházejících se především na Sibiři, v porovnání s makro- a mezoekonomickými ukazateli ve světové ekonomice je uvedena v tabulce. jeden.

Na základě údajů uvedených v tabulce. 1, vyplývá, že intenzita rozvoje ekonomiky regionů Sibiře, které jsou převážně (až na výjimky) orientované na zdroje, z hlediska úrovně produkce hrubého regionálního produktu (GRP) na obyvatele, výrazně zaostává. za světovými ukazateli. V roce 2011 tak v regionech Sibiře činil GRP na hlavu 7,9 tisíce dolarů, což je o 77,8 % méně než v zemích s vysokými příjmy světa a o 6 % méně než ve světě v průměru (toto zpoždění je 34,2 % z průměrných ruských ukazatelů.

Na základě údajů uvedených v tabulce. 2 vyplývá, že největší podíl na celkovém počtu subjektů Ruské federace (téměř 52 %) zaujímají subjekty systemizované podle sledovaného ukazatele ve skupině „do 100 tisíc rublů. GRP na hlavu“ (43 subjektů Ruské federace, kde žije více než 45 % obyvatel země), má tuto úroveň intenzity výroby materiálních statků. Studie tedy ukazují, že největší počet ruských regionů z hlediska GRP na hlavu je nižší než světový průměr.

Území 2005 2010 2011

Země s vysokými příjmy 29,0 35,2 35,5

Světový průměr 5,4 7,5 8,4

Rusko 11,8 11,7 12,0

Sibiř 2,1 7,1 7,9

tabulka 2

Seskupení regionů Ruské federace podle velikosti hrubého regionálního produktu

na obyvatele v roce 2011

Skupiny regionů Ruské federace Regiony Podíl skupin, °%

pokud jde o GRP na hlavu, tisíc rublů Počet V % celkové populace GRP

Až 100 9 10,8 5,4 4,2

101-200 43 51,8 45,1 34,9

201-300 21 25,3 31,3 28,5

301-400 5 6,1 6,6 10,3

401 a vyšší 5 6,0 11,6 22,1

Celkem... 83 100 100 100

Tabulka 3

Hlavní ukazatele rozvoje Krasnojarského území ve srovnání se sibiřským federálním okruhem a průměrnými ukazateli země v roce 2011 v běžných cenách

Předmět studia a ukazatel GRP Objem expedovaného zboží vlastní výroby, provedených prací a služeb Obrat maloobchodu

Ruská federace, HDP, celkem, miliardy rublů (včetně na hlavu, tisíc rublů) 54 586,0 (381,8) 35 052,6 (245,1) 19 082,6 (133,5)

sibiřský federální okres celkem, miliardy rublů (včetně na hlavu, tisíc rublů) 4 795,6 (252,4) 3 121,9 (161,8) 2 064,1 (107,2)

Krasnojarské území, celkem, miliardy rublů (včetně na hlavu, tisíc rublů) 1 188,8 (419,5) 990,2 (353,6) 361,6 (127,6)

v regionu orientovaném na zdroje (Krasnojarské území) ve srovnání s podobnými údaji pro Sibiřský federální okruh a Rusko jako celek. Tyto studie jsou uvedeny v tabulce. 3.

Na základě výsledků analýzy můžeme konstatovat, že Krasnojarské území má ukazatele na obyvatele vyšší než průměr pro Rusko: z hlediska GRP (HDP) - 1,1krát, pokud jde o objem odeslaného zboží vlastní výroby, práce provedené a služby - 1 ,4 krát. Ve srovnání s podobnými ukazateli v Sibiřském federálním okruhu je překročení 1,7krát a 2,2krát, což naznačuje přítomnost nevyužitých rezerv v tomto regionu orientovaném na zdroje ke zlepšení kvality hospodářského prostoru a účinnosti jeho rozvoje.

Hlavní ustanovení koncepčního přístupu k utváření ekonomického prostoru zdrojově orientovaných regionů

Hlavní ustanovení koncepčního přístupu k utváření ekonomického prostoru zdrojově orientovaných regionů jsou založena na interakci teorií managementu a regionální ekonomiky s hodnocením efektivnosti získaného výsledku a jsou následující:

Při realizaci regionální hospodářské politiky v souladu s typizací ekonomických prostorů regionů a alokací specifik zdrojově orientovaných regionů;

Při zkvalitňování ekonomického prostoru zdrojově orientovaných regionů změnou územní struktury zajišťující umístění výrobních a dopravních komunikací v souladu se specifiky regionů as přihlédnutím k přírodním a klimatickým podmínkám;

při vytváření kritérií pro hodnocení kvality ekonomického prostoru regionů orientovaných na zdroje;

Při zdůvodňování dopadu ekonomického růstu v regionech orientovaných na zdroje jako určujícího faktoru utváření ekonomického potenciálu ke zlepšení kvality ekonomického prostoru.

V rámci tohoto koncepčního přístupu, jakož i na základě výsledků studií provedených za účelem identifikace faktorů a problémů, které ovlivňují zlepšování kvality ekonomického prostoru zdrojově orientovaných regionů, byly stanoveny hlavní principy, které zajišťují zlepšení kvalita manažerských rozhodnutí je shrnuta a systematizována:

Princip vědecké platnosti - vývoj a zlepšování kritérií pro hodnocení kvality ekonomického prostoru s přihlédnutím k úspěchům teorie regionální ekonomie, testování nových nástrojů pro hodnocení získaných dat s využitím možností moderních informačních technologií;

Princip zajištění kvalitativního stavu ekonomického prostoru regionu;

Principem inovační činnosti je náchylnost regionu k inovacím, přítomnost pólu růstu vědecky náročných a špičkových technologií v rozvojových odvětvích a šíření inovačních impulsů do zón jeho vlivu;

Princip subsidiarity územní správy - přenesení části pravomocí úřadů vykonna moc federálního centra na regionální úroveň za účelem jejich efektivnější realizace.

Formování ustanovení koncepčního přístupu k utváření ekonomického prostoru zdrojově orientovaných regionů zajišťuje vypracování metodických pokynů pro zkvalitňování jeho kvality a přispívá k efektivitě manažerského rozhodování.

hlavní směry pro zlepšení kvality ekonomického prostoru

regiony orientované na zdroje

Provádění regionální hospodářské politiky v souladu s typizací ekonomických prostorů regionů a alokací specifik regionů orientovaných na zdroje. Vzhledem k přítomnosti územní diferenciace socioekonomické situace v rozvoji regionů Ruské federace je vhodné provádět regionální politiku, která by měla zohledňovat poměrně výrazná specifika jejich rozvoje. V průběhu studie autoři stanovili typizaci ekonomických prostor zdrojově orientovaných regionů na příkladu regionů Sibiřského federálního okruhu s využitím integrálního posouzení socioekonomického rozvoje regionů z hlediska průmyslové výroby, úroveň zaměstnanosti, životní úroveň a rozpočtová a finanční situace. Typizaci ekonomického prostoru regionů Ruské federace podle úrovně jejich rozvoje lze znázornit takto:

1) regiony s rozvinutým ekonomickým prostorem - do této skupiny patří regiony s vysokým stupněm aglomerace a vysokou úrovní průmyslového rozvoje, vědeckotechnického pokroku a intenzifikace výroby. Disponují velkým kontingentem kvalifikovaných specialistů a pracovníků, velkým a nákladným průmyslovým a výrobním majetkem a významnou výzkumnou a vývojovou základnou (zejména ve vojensko-průmyslovém komplexu). Dostatečná míra kombinace tržních vztahů s jejich státní regulací umožňuje těmto regionům mít vlastní finanční zdroje na aktivaci „bodů růstu“ a plnění „dárcovských“ funkcí pro ztrátové subjekty federace. Tato skupina regionů je povolána, aby působila jako „generátoři“ hospodářského a organizačního pokroku, s jejich pomocí je možné zajistit strategickou konkurenceschopnost Ruska ve světové ekonomice.

Tato skupina zahrnuje podskupinu high-tech regionů s předními průmyslovými odvětvími – high-tech strojírenství a chemický průmysl. Tyto regiony mají vysokou úroveň produkce průmyslové výrobky a zpravidla kladné saldo rozpočtových toků mezi regiony a federálním centrem. Z regionů Sibiřského federálního okruhu orientovaných na zdroje tato podskupina zahrnuje Omské, Tomské a Novosibirské regiony. Do podskupiny surovinových regionů patří regiony specializované na těžbu a výrobu kvalitních druhů primárních surovin a konstrukčních materiálů, na základní průmyslová odvětví - palivový a energetický a hutnický. V Sibiřském federálním okruhu jsou takovými regiony Kemerovo a Irkutské oblasti a Krasnojarské území.

Státní regionální politika v regionech tohoto typu by měla směřovat k zajištění co největší svobody a konkurence výrobců komodit, posílení ekonomická aktivita s ohledem na stávající příznivé podmínky. To znamená masivní přitahování kapitálu do výrobního sektoru, ve zpracovatelském průmyslu s vysokou technologií. Vyspělé regiony jsou vyzývány, aby byly vůdci aktivních strukturálních transformací na principech neoindustriálního typu ekonomiky, formování znalostně intenzivních, vysoce produktivních

ny a zdroje šetřící, stejně jako export a import nahrazující odvětví, typy služeb;

2) regiony s nedostatečně rozvinutým ekonomickým prostorem - mezi nerozvinuté (ekonomicky zaostalé) regiony patří regiony s extrémně nízkou intenzitou a nízkými parametry ekonomická aktivita, s jednostrannou (nediverzifikovanou) strukturou ekonomiky, s výrazným zaostáváním za hlavními regiony v rozvoji výrobní základny, sociální sféry a tržní infrastruktury, s vysokou nezaměstnaností a nízkou životní úrovní, nejvyšší dotací územních rozpočtů mezi subjekty federace. Tato podskupina regionů Sibiřského federálního okruhu zaměřených na zdroje zahrnuje republiky Tyva a Khakassia. Aktivní regionální politika ve vztahu k regionům tohoto typu by měla zajistit jejich zrychlený ekonomický růst a sociální vzestup. Spočívá v realizaci souboru opatření pro státní podporu, zaměřených především na realizaci neinvestičně nenáročných (rychle návratných projektů a programů), na snižování rozpočtových dotací a snižování mezery v úrovních hospodářského a sociálního rozvoje s průměr za zemi.

Pro ekonomicky zaostalé regiony jsou relevantní úkoly předcházet poklesu životní úrovně obyvatelstva a minimalizovat negativní důsledky, působit proti trendu zhoršování demografické situace a projevům odlivu obyvatelstva. Hlavními způsoby řešení těchto problémů je realizace centralizovaných investic z federálních zdrojů do nové výstavby, zejména v průmyslu, infrastruktuře (průmyslové a sociální), jakož i stimulace soukromých investic v určitých sektorech ekonomiky (včetně agro- průmyslový komplex) prostřednictvím zvýhodněných půjček a daní atd. (tj. tyto regiony vyžadují posilující mechanismy státní regulace hospodářství, včetně aktivace územní integrace);

3) regiony s ekonomickým prostorem ve fázi deprese - regiony tohoto typu se vyznačují:

Relativně vysoká úroveň ekonomického potenciálu;

Významný podíl průmyslu a v mnoha případech jeho předních odvětví ve struktuře ekonomiky;

Zlepšení dovedností místních pracovních zdrojů.

V důsledku nízké konkurenceschopnosti hlavních průmyslových odvětví, nestabilních dodavatelských řetězců či přeorientování strategického kurzu (například rozvoj vojensko-průmyslového komplexu) se však tyto regiony v poslední době vyznačují hlubokou a přetrvávající ekonomickou recesí, která je důsledkem přeměny strategického směru (např. rozvoj vojensko-průmyslového komplexu). vysoká nezaměstnanost, nízká investiční aktivita, nízká úroveň finančního a rozpočtového zabezpečení a skutečný příjem populace, její ostrá sociální stratifikace. V Sibiřském federálním okruhu je takovým regionem Altajský kraj.

Jedním z hlavních principů regionální politiky je posilování finanční stabilita na základě rozpočtového federalismu narovnání finančních vztahů s federálním centrem. Hlavními nástroji státní podpory pro postižené regiony jsou:

Zvýhodněné půjčky z centralizovaných zdrojů nebo částečná kompenzace úroková sazba o úvěrech od komerčních bank při realizaci efektivních projektů a programů;

Zavedení pobídkových plateb podnikům za vytváření nových pracovních míst;

Použití vyšších odpisových sazeb pro aktivní část dlouhodobého majetku atp.

Je také důležité podporovat růst soukromých investic do ekonomiky s jejich zapojením do převážně nejkonkurenceschopnějších projektů - základních vazeb strukturálních reforem;

4) regiony s krizovým ekonomickým prostorem - tento typ stavu ekonomického prostoru zahrnuje regiony, které byly zdevastovány přírodními nebo člověkem způsobenými katastrofami, regiony rozsáhlých sociálně-politických konfliktů a hlubokých ekonomických otřesů apod. V současnosti neexistují regiony tohoto typu v sibiřském federálním okruhu.

Shrneme-li prezentovanou typizaci, můžeme konstatovat, že u vyspělých regionů je kladen důraz na aktivaci soukromého podnikání, u zaostalých a krizových regionů na státní podporu, zatímco pro

v depresivních oblastech je optimální kombinace obou směrů a řídících mechanismů.

Změna územní struktury zdrojově orientovaného regionu, který zajišťuje umístění výrobních a dopravních komunikací v souladu s jeho specifiky as přihlédnutím k přírodním a klimatickým podmínkám. V procesu rozvoje a ekonomického využití území se utváří územní struktura hospodářského prostoru, která zahrnuje tyto typy organizace: ohniskové a rozptýlené; rovnoměrně-uzlové a aglomerační-uzlové. Nejdůležitějšími složkami jednotného ekonomického prostoru jsou národní (celoruské) trhy zboží a služeb, práce a kapitálu. Většina zemí světa má heterogenní ekonomický prostor, v jehož hranicích se rozlišují zvláštní části: enklávy a exklávy, přičemž enkláva je chápána jako samostatná oblast, která se ve vztahu k okolnímu území liší specifickými podmínkami (volná a offshore zóny) a exkláva - oddělená od hlavní oblasti. Strukturu prostorových teorií regionální ekonomiky tvoří teorie rozvoje regionu, teorie meziregionálních ekonomických vztahů a klasické teorie polohy.

Územní struktura ekonomického prostoru je řadou ekonomických systémů, rozdělených do regionů různé úrovně. Prostorová dělba práce ztrácí rysy geografie a transformuje se z územní na technologickou či funkční. Podmínkou územní dělby práce a jejím předpokladem je odmítnutí území ze soběstačnosti se vším potřebným a specializace na výrobu směnného produktu.

Územní organizace výroby a územní rozložení výrobních sil se uskutečňují a zlepšují s rozvojem lidské společnosti. Prostorový aspekt rozvoje je důležitý zejména pro Rusko, které má velký rozsah a významné regionální a sídelní rysy. Krasnojarské území zabírá 1/6 Ruska, na jeho území žije více než deset národností, v souvislosti s nimiž prostor

rozvojový aspekt je pro něj velmi důležitý. V tržních podmínkách má rozložení výrobních sil své vlastní vzorce a charakteristiky.

Územní dělba práce určuje specializaci regionů na sektory hospodářství, jejichž koncentrace a rozvoj je zde obzvláště efektivní. Je to dáno využíváním levnějších (ve srovnání s jinými regiony) přírodních, pracovních a jiných zdrojů, přínosem lokality, místními socioekonomickými podmínkami a faktory. Objektivními předpoklady územní dělby práce jsou diferenciace geografických podmínek a dosažená úroveň rozvoje výrobních sil v různých regionech země.

Územní dělba práce vede k rozvoji meziregionálních vazeb mezi regiony pro výměnu výrobků a služeb. Spolu s regionální dělbou práce probíhá proces vnitrokrajské specializace, která je odrazem vnitrookresní dělby práce. Tento proces je doprovázen koncentrací výroby a obyvatelstva v určitých částech území. V důsledku toho se na vnitroregionální úrovni objevují průmyslová centra, centra, uzly a územní seskupení.

Je třeba poznamenat, že ekonomické koncepty zónování a rozložení výrobních sil byly vyvinuty v zahraničí na základě alokace gravitačních zón a tržních zón.

Myšlenka ekonomického zónování v zahraničí se promítla do konceptů „pólů růstu“, „centrálních míst“, „gravitačních zón“ a v praktické realizaci v průmyslových parcích, technologických parcích, technopolích. Tato myšlenka je iniciována vládami cizích zemí pro realizaci územních posunů v rozložení výrobních sil a pro realizaci selektivní regionální politiky, zejména pro depresivní a ekonomicky zaostalé oblasti. Tyto zkušenosti s regionálním rozvojem a zavedením územního faktoru do procesu přijímání federálních a státních rozhodnutí jsou pro Rusko aktuálním a naléhavým úkolem.

Vývoj tržních vztahů provedl úpravy teoretický základúzemní organizace výroby v Rusku. Politika vyrovnávání rozvoje regionů ztratila účinnost. Staré nástroje pro řízení regionálního rozvoje nefungují a často

jejich použití vede k negativním výsledkům. V tržních podmínkách je rozdíl v tempech hospodářského růstu mezi jednotlivými zakládajícími subjekty Ruské federace objektivním trendem. Neustálé narůstání této mezery, navzdory mezirozpočtovým transferům, se stává hlavním společenským rozporem, který vede k politickým konfliktům, to znamená, že dosud nebylo dosaženo hranice politiky nivelizace území. Nastal čas zásadně změnit postoj ke koncepci řízení regionálního rozvoje a podle požadavků trhu přejít k politice polarizovaného rozvoje (rozvoj zaměřený na priority).

Polarizovaný vývoj regionů naznačuje, že je možné „chytit“ přirozený proces polarizace ekonomického rozvoje a dát mu vyvážený a ovladatelný charakter. Zároveň je nutné formovat regiony - lokomotivy růstu (podporující regiony), které mají inovační a investiční dopad na zbytek území. Tímto přístupem bude dosaženo následujících výsledků: bude zachována územní celistvost země a jejích jednotlivých regionů; dojde k redukci ploch krizových území; vznikne globální region, srovnatelný se světovými globálními regiony.

Rozvoj územní struktury se uskutečňuje na základě urbanizace země a hlavního dopravního tahu. Oba tyto procesy určovaly růst územní koncentrace v jejích různých podobách: bodové (velká města), plošné (městské aglomerace) a lineární (řetězce měst, megapole).

1. Urbanizace. Ve XX století. V Rusku proběhla městská revoluce. Během století se počet měst zvýšil 2,2krát, ale hlavní je rozvoj a znásobení počtu velkých měst. Kategorie velkých měst získává nové vlastnosti ve všech subsystémech: v ekonomické základně, v populaci, v organizaci plánování. Dochází tak k zásadní změně územní struktury země a rozložení obyvatelstva. Růst velkých měst je celosvětovým trendem. Mají potenciál, který z nich dělá lokomotivy pro rozvoj jejich regionů a země jako celku. Autoři zdůrazňují, že velká města nejsou jen lídry socioekonomického rozvoje,

strážci pokroku, tvůrci nového ve všech sférách života (územní uspořádání se také stále více soustřeďuje kolem měst, to znamená, že jsou ohniskem územního rozvoje).

Kolem velkých měst vznikají satelitní města, z nichž vznikají aglomerace – „souhvězdí“ měst, které se staly klíčovou formou moderního osídlení. Aglomerace je prostředkem ke zvýšení podílu ekonomických krátkých spojení, což je velmi důležité pro rozsáhlá a málo rozvinutá území Sibiře. Asi 30 % z celkového počtu nových měst, která v Rusku během 20. století vznikla, tvořilo bezprostřední okolí velkých center, čímž se znásobil jejich potenciál. Vznikl nový typ měst – vědecká města, která jsou zároveň převážně satelitními městy velkých regionálních center. Kritici nedávné minulosti, kdy píší o tom, co bylo stvořeno marně velký počet nová města, zatímco ta stará bylo nutné rozvíjet, zapomínají, že velká centra starého Ruska (kromě Petrohradu) neměla ve svém bezprostředním okolí města. Vznik nových satelitních měst byl následně nutností, protože zajistil přirozený přechod do aglomerační (post-městské) fáze rozvoje osídlení. V podobě velkých multifunkčních center, jejichž potenciál byl posílen satelitními městy, byly vytvořeny aktivní body růstu. Právě díky nim bylo dosaženo úspěchů v rozvoji vzdělanosti, kultury a umění, vědy a techniky, vznikla jaderná energetika, lasery, proudová letadla atd.

2. Trunking. Jak víte, trunkizace je zvýšení rychlosti pohybu a nosnosti všech typů dopravy. V Rusku (kvůli jeho obrovským rozlohám a vzdálenostem) je tento nástroj pro změnu územní struktury velmi relevantní. Právě v Rusku vznikly výkonné a vysokorychlostní způsoby dopravy pro rozvoj vesmíru a byly vybudovány nejdelší železnice na světě. Další rozvoj hlavní trati umožní Rusku efektivně a s velkým ekonomickým přínosem využít své mezikontinentální pozice. Institut ekonomiky a organizace průmyslové výroby Sibiřské pobočky Ruské akademie věd, shrnující výsledky vývoje vlastních i jiných organizací, navrhl koncepci rozvoje dopravních koridorů na území Ruska, z níž vyplývá:

vytvoření a rozvoj tří šířkových a čtyř meridiánových koridorů, jejichž využití výrazně zvýší konkurenceschopnost východních regionů země.

Aglomerace a hlavní vedení zajišťují ekonomickou kompresi prostoru. Nikoli komprimaci „vyřazením“ území, ale ekonomickou komprimaci založenou na racionální územní organizaci. Body růstu přitom vznikají nejen v „privilegovaných“ oblastech, ale všude tam, kde dochází ke zvýšení kvality života obyvatel. V důsledku použití těchto nástrojů pro rozvoj územní struktury vzniká nosný rám, který je tvořen kombinací vedoucích center a dálnic, které je spojují - jedná se o rozptýlenou koncentraci. Nosný rám kombinuje dva vícesměrné vývojové trendy: k územní koncentraci a k ​​rozptýlení. Naši zemi vždy charakterizoval rozvoj urbanizace předurčený geografickými a historickými podmínkami jak „do šířky“, tak „do hloubky“. Plnění centrálních funkcí městy je nutí se rozptýlit, usilovat o víceméně jednotné pokrytí území. Přínos z ekonomické kontrakce prostoru je naopak nutí sdružovat se do územních skupin, vytvářet aglomerační klastry (je třeba poznamenat, že k ekonomické kontrakci prostoru dochází poměrně aktivně v podmínkách růstu, rozvoje, nikoli recese a krize). ).

Dokončení tvorby a generální opravaúzemní struktura je jednou z podmínek obrody Ruska a racionalizace územní uspořádání je významnou rezervou pro její rozvoj. Hodně záleží na tom, jaký model ekonomického rozvoje bude Rusko schopno zavést: s důrazem na surovinový průmysl nebo naopak na high-tech průmysl. Rusko má velké možnosti pro každý z obou směrů a pro jejich kombinaci. Za všech okolností, zejména s přihlédnutím k současné situaci, budou primární průmyslová odvětví nyní a v dohledné době tvořit základ ruské ekonomiky. Poskytují hlavní produkty pro export a devizové příjmy. Proto bude pokračovat využívání nejbohatších zdrojů Severu. To předurčuje potřebu velké pozornosti vůči Severu obecně, definici

efektivní severní politika, která určuje relevanci rozvoje regionů země obecně orientovaných na zdroje a konkrétně Sibiřského federálního okruhu.

Jak poznamenali autoritativní ruští vědci, výstavba transkontinentálních dopravních cest, o které má zájem i světová komunita, výrazně změní územní strukturu Ruska. Propojení a zkvalitnění ekonomického prostoru zdrojově orientovaných regionů Sibiře, tedy její aglomerace a hlavní rozvoj, zajistí zásadní posuny v územní struktuře.

Zdůvodnění vlivu ekonomického růstu zdrojově orientovaného regionu na zlepšení kvality jeho ekonomického prostoru. Řešení problému zkvalitňování ekonomického prostoru přímo souvisí s překonáváním autarkických tendencí, s rozvojem meziregionálních vazeb pro racionální využití konkurenčních výhod území v zájmu jak regionálních komunit, tak i státu jako celku, což přispívá k ekonomickému růstu regionu na jakékoli hierarchické úrovni.

V rámci neoklasické teorie je mechanismus sebeorganizace ekonomického prostoru realizován prostřednictvím toku práce a finančních zdrojů. Má se za to, že regiony ve fázi zralosti jsou zdrojem kapitálu, protože jejich úspory převyšují investiční příležitosti. Tato situace je způsobena následujícími okolnostmi:

Za prvé, úspory rostou rychleji než příjmy;

Za druhé, ve fázi zralosti dochází ke stabilizaci až poklesu nabídky práce v důsledku dokončení urbanizační fáze. Kapitál z rozvinutých regionů je směrován do méně rozvinutých regionů, protože díky nízkým nákladům na pracovní sílu a dalších výrobních faktorech existuje možnost získat vyšší míru návratnosti. Regiony zaostávající v rozvoji mají navíc možnost zvýšit nabídku pracovní síly díky migraci venkovského obyvatelstva do měst.

Tedy v souladu s myšlenkami neoklasic ekonomická teorie nejdůležitější složkou mechanismu sebeorganizace ekonomického prostoru je

migrace kapitálu, která umožňuje urychlit proces regionálního rozvoje a působí na vyrovnávání regionálních nerovností.

Spolu s migrací kapitálu určuje migraci pracovní síly také heterogenita ekonomického prostoru, vyjádřená jako výrazná diferenciace v úrovni příjmů. Směr migračních toků je přitom ve vztahu ke kapitálovým tokům zpravidla opačný. Pohyb pracovní síly tak směřuje z chudých regionů do bohatých, což přispívá k růstu regionální diferenciace.

Integrální účinek migrace pracovních sil a kapitálu závisí na jejich relativní mobilitě. Pokud je kapitál vysoce mobilní a pracovní síla nízká, pak budou mít kapitálové toky hlavní vliv na změnu ekonomického prostoru, a v důsledku toho budou zaostávající regiony vykazovat vyšší tempo růstu ve srovnání s rozvinutými regiony. Pokud je však kapitál nehybný a pracovní síla mobilní, pak regiony s vysokými příjmy a nedostatkem pracovních sil budou mít vysokou úroveň populačního růstu a hrubého regionálního produktu.

Hlavní úkoly hospodářského rozvoje v regionech jsou:

Zvýšení rozšířené reprodukce v průmyslových odvětvích;

Zvýšení konkurenceschopnosti ruských průmyslových výrobků na domácích a zahraničních trzích;

Diverzifikace průmyslové výroby;

Rychlý rozvoj odvětví, která vyrábějí produkty s vyšším podílem přidané hodnoty;

Prioritní rozvoj high-tech a znalostně náročná odvětví, výrazné zvýšení podílu inovativních produktů na celkovém objemu průmyslové výroby a řada dalších úkolů.

Je třeba mít na paměti, že průmyslová politika v současné fázi vývoje není odvětvové, ale regionální povahy. Ekonomický růst v regionu je založen na formování regionálních a místních trhů, efektivních regionálních ekonomických komplexů a „bodů růstu“, jejichž předstihový rozvoj je zajištěn

určuje efektivitu rozvoje regionu orientovaného na zdroje.

Je však třeba poznamenat, že realizace této politiky vyžaduje určitou míru finanční svobody regionů, která jim umožňuje rychle řídit ekonomiku regionu a tvořit strategii rozvoje do budoucna.

Podívejme se na dynamický stav ekonomiky regionu orientovaného na zdroje na příkladu Krasnojarského území (tabulka 4).

Na základě údajů uvedených v tabulce. 4 vyplývá, že ve sledovaném regionu dochází k dynamickému rozvoji ekonomického prostoru: stálé tempo růstu GRP, nárůst celkového objemu produkce zboží a služeb včetně inovativního zboží. Investice do dlouhodobého majetku a průměrná měsíční částka mzda. Kraj však chybí finanční zdroje nezbytné ke zvýšení inovační náchylnosti, o čemž svědčí pokles v roce 2011 o 39 miliard rublů. čistý finanční výsledek ve srovnání s předchozím rokem.

Závěry z výsledků studie

Výsledkem výzkumu lze konstatovat, že v současné době dochází v regionální hospodářské politice federálního centra k určité kombinaci zájmů centra a regionů, což umožňuje do určité míry zajistit tempo růstu regionální ekonomiky v řadě subjektů federace.

Zároveň je pro zkvalitnění ekonomického prostoru zdrojově orientovaných regionů, pro posílení jejich inovačního rozvoje při realizaci regionální hospodářské politiky federálním centrem nutné brát v úvahu specifika rozvoje ekonomiky těchto regionů a kvalitativní proměny územní struktury v regionech tohoto typu, což je naléhavá potřeba v kontextu ekonomické globalizace.

Navíc je třeba vzít v úvahu, že jednou z podmínek rozvoje země s federálním státním uspořádáním je existence finanční nezávislosti všech subjektů Federace, při jejím nedostatku je dotovaný subjekt Federace podléhají úpadku a

napojení na ekonomicky nejsilnější regiony. Právě tato formulace otázky odpovídá statutu federace, která zachovává a rozvíjí trh a každý jednotlivý subjekt.

Bibliografie

1. Avramchikova N. T. Teoretické aspekty hodnocení kvality ekonomického prostoru // Regionální ekonomika: teorie a praxe. 2012. č. 35 (266). str. 2-13.

2. Avramchikova N. T. Perspektivy rozvoje regionu s řídkým ekonomickým prostorem v kontextu globalizace // Regional Economics: Theory and Practice. 2010. č. 5 (140). s. 16-19.

3. Kistanov VV Asociace regionů Ruska M.: Ekonomika. 2007. 139 s.

4. Lappo G. M. Města Ruska. Pohled geografa. Moskva: Nový chronograf. 2012. 504 s.

5. URL: http://report. en/stat.