Novos rumos do programa estadual de Economia Digital podem ser definidos em fevereiro. O que se sabe sobre a "Economia Digital" de Putin: status atual Direções de desenvolvimento: oito menos três

A coordenação das atividades no âmbito da implementação do "" programa em nível de governo é confiada a um subcomitê separado, que incluirá representantes dos departamentos federais, do aparelho governamental, da administração presidencial, da Agência de Iniciativas Estratégicas e do centro analítico sob o governo. “A economia digital não é um projeto do Ministério das Comunicações, do Ministério do Desenvolvimento Econômico ou de qualquer outro departamento, é um espaço de trabalho conjunto de todas as autoridades, empresas, ciência. a economia digital dentro do aparelho, que resolverá problemas no regime operacional", disse o primeiro-ministro Dmitry Medvedev na reunião.

Maxim Akimov, o primeiro vice-chefe do aparato governamental, foi encarregado de chefiar o subcomitê.

Além disso, está sendo criada uma organização autônoma sem fins lucrativos "Economia Digital", que avaliará a eficácia da implementação do programa e determinará os rumos estratégicos nesse caminho. Está planejado incluir empresas como Rostec, Rosatom, Sberbank, Rostelecom, Skolkovo Fund, ASI, Yandex, Mail.Ru, Rambler. “A nova organização vai gerar pedidos de empresas, acompanhar o programa de Economia Digital, avaliar a eficácia deste programa. .

No âmbito da implementação da "Economia Digital", está prevista a formação de cinco centros de competência, que se tornarão as plataformas de base e onde as empresas, o Estado e a comunidade científica desenvolverão áreas como pessoal, regulação, infraestrutura, informação segurança. De acordo com Medvedev, o sistema de educação e emprego exigirá uma séria repensação à medida que o programa for implementado, porque nenhuma mudança ocorrerá se as pessoas não estiverem prontas para elas. Os programas educacionais precisam ser coordenados de forma a preparar aqueles que são capazes de navegar em um mundo que muda a cada dia.

Ao mesmo tempo, o chefe de governo pediu que não se limitassem aos seus próprios desenvolvimentos digitais. "Precisaremos monitorar como os programas de economia digital estão sendo implementados em outros países, cooperar com empresas estrangeiras sempre que possível, criar projetos conjuntos, convidar especialistas talentosos, estrangeiros para trabalhar na Rússia, devolver nossos cidadãos que foram para o exterior e lidar com isso Ao desenvolver tecnologias, não devemos nos limitar às nossas próprias abordagens", disse Dmitry Medvedev.

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Discussão dos principais especialistas na área de desenvolvimento de ambiente digital, engenharia de dados e desenvolvimento

os modelos de dados tornaram-se um dos primeiros passos na implementação da agenda digital da EAEU em termos de transformação digital de mercados e formação de uma indústria de dados. Membro do Conselho (Ministra) de Mercados Internos, Informatização, Tecnologias de Informação e Comunicação da CEE Karine Minasyan observou que “os gêmeos digitais, modelos e estruturas de referência começam a desempenhar um papel cada vez mais importante. A tomada de decisão e o sucesso competitivo dependem da velocidade de troca de dados, da disponibilidade de ativos digitais próprios e de uma estratégia eficaz para o seu desenvolvimento. Portanto, o sucesso do processo de transformação digital das economias dos países da União deve basear-se no lançamento de projetos básicos que se tornem motores de crescimento.” O ministro tem certeza de que, na primeira etapa, a tarefa mais importante é formar uma ontologia comum do espaço digital e criar um modelo de dados para a União Econômica da Eurásia.

A Comissão Econômica da Eurásia (CEE) vem implementando uma série de projetos há vários anos, servindo como base para o lançamento de novas iniciativas digitais e projetos de integração. O mais importante deles é a criação de um sistema integrado de informação e modelo de dados da EAEU, a formação de um espaço de confiança transfronteiriço.

O próximo passo foi o lançamento de uma plataforma de especialistas especializados na Comissão para discutir tendências e questões de transformação digital da economia na UEA. Na primeira reunião, o chefe do grupo de manutenção do modelo de dados ROEL, Dmitry Kozhevnikov, chamou a atenção para a multidimensionalidade dos problemas no campo da ontologia e axiomática da modelagem de dados.

Alexander Petrov, chefe do projeto EEC sobre transformação digital, defendeu a aceleração da transição para tecnologias semântico-ontológicas. Para ele, essas tecnologias garantem a consecução dos efeitos econômicos básicos da economia digital, pois se baseiam nos princípios da interoperabilidade, necessária, entre outras coisas, para a construção da Internet industrial. Yury Volokitin, sócio-gerente da Time & Space, destacou que a sequência de seu desenvolvimento é fundamental para o desenvolvimento efetivo dessas tecnologias. Nesse sentido, é necessário partir da definição dos conceitos de "Motivação", "Stakeholders" e "Questões de competências das ontologias da União". Uma forma eficaz de implementação prática de tais tarefas é a implementação de projetos baseados no modelo Ágil, dentro do qual os especialistas da União adquirirão as competências necessárias para gerenciar o ciclo de vida das ontologias de interação digital das partes interessadas da União.

De acordo com o arquiteto de sistemas da Odant Vadim Soglaev, para a comunidade de especialistas em modelos de dados também é necessário identificar os problemas que surgem ao transformar o cenário dos sistemas de informação, e uma das decisões importantes é a aprovação de um padrão único para modelos de dados básicos . A adoção de tal padrão simplificará a troca eletrônica de dados, reduzindo drasticamente os custos de criação e integração de sistemas de informação.

Os especialistas apoiaram o desenvolvimento da iniciativa para desenvolver a ontologia e o modelo de dados da União e propuseram expandir a adesão da plataforma de especialistas nesta área. Os participantes da reunião observaram que é necessário garantir a continuidade dos vínculos existentes, para levar em conta os riscos associados à descentralização existente da tomada de decisões em relação à arquitetura de dados.

Um dos principais resultados da discussão foi que todos os participantes apoiaram a ideia de que o uso de uma ontologia e de um modelo de dados reduziria custos na integração de sistemas de informação, aumentaria a velocidade de troca de dados, forneceria uma base para a interoperabilidade e também criaria novos oportunidades para o desenvolvimento da economia digital na União. Ao mesmo tempo, a utilização da ontologia e do modelo de dados não se limita à formalização, gestão de NSI ao criar documentos eletrónicos no decurso da implementação da interação de informação entre entidades empresariais e entidades reguladoras. Uma das conclusões da discussão foi que a necessidade de especialistas em economia do conhecimento, engenharia de dados e ontologias se forma muito rapidamente.

Como um dos próximos passos, os participantes da discussão propuseram o uso do mecanismo sandbox e projetos piloto, que permitirão “sentir” experimentalmente as direções para aplicação da ontologia e desenvolvimento do modelo de dados da União para o desenvolvimento de negócios e a setor público, especialmente para plataformas digitais e seus ecossistemas na União.

Convites da comissão todas as partes interessadas para desenvolver e discutir o "Livro Branco" no campo das ontologias e modelos de dados do Espaço Econômico Eurasiático.

E endereços de e-mail para comunicações:

Gerente de Projetos da Comissão de Transformação Digital Alexander Petrov, apetrov @eecommission .org ;

Moderador especialista da plataforma Bolat Taymagambetov, taymagambetov @eecommission .org .

A plataforma de especialistas funcionará de forma contínua. A próxima reunião presencial de representantes da comunidade de especialistas sobre o desenvolvimento de ontologias digitais e o modelo de dados da União está agendada para março de 2018 em Moscou, no site da Comissão.

referência

A Decisão nº 190 do Conselho da Comissão Econômica da Eurásia, de 26 de dezembro de 2017, aprovou o “Regulamento sobre o modelo de dados da União Econômica da Eurásia”, que define o objetivo de criação, princípios gerais, procedimento para desenvolver e aplicar os dados da EAEU modelo. Foi criado e está a ser desenvolvido um sistema integrado de informação da União com base no Tratado da União Económica da Eurásia datado de
29 de maio de 2014 (Artigo 23 e Anexo nº 3). http://system.eaeunion.org/

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Em 14 de fevereiro deste ano, foi criado o Conselho de Apoio Legislativo ao Desenvolvimento da Economia Digital, sob a presidência da Duma do Estado. Viacheslav Volodin. As tarefas do Conselho incluem a discussão dos problemas mais importantes no domínio das altas tecnologias, incluindo a resolução das questões do desenvolvimento da inteligência artificial, robótica, etc., bem como a participação na preparação de iniciativas legislativas. De acordo com o presidente do Comitê da Duma Estadual sobre Política de Informação, Tecnologias da Informação e Comunicações Leonid Levin, neste momento o Conselho se prepara para implementar um grande programa: a Comissão de Comunicações do Governo planeja apresentar cerca de 50 projetos de lei à Duma do Estado no âmbito do programa "". "O pacote de documentos que está sendo desenvolvido vai revolucionar o uso da tecnologia pelo Estado no interesse dos cidadãos", disse o deputado em entrevista coletiva ontem.

Além das iniciativas que ainda estão sendo elaboradas, já existem leis adotadas. Assim, na semana passada, os deputados aprovaram várias leis de uma só vez que estão diretamente relacionadas ao desenvolvimento da economia digital. Entre eles está a lei sobre a criação de um sistema de identificação remota de clientes bancários, que prevê a possibilidade de abertura de contas bancárias sem a presença pessoal de um indivíduo. Bem como a lei de identificação obrigatória de mercadorias, segundo a qual o Governo da Federação Russa recebeu o direito de:

  • aprovar a lista de mercadorias sujeitas a rotulagem obrigatória com marcas de identificação;
  • determinar a lista de grupos de entidades económicas que procedem à rotulagem de mercadorias por tipo de atividade;
  • introduzir regras para a rotulagem de mercadorias individuais;
  • estabelecer um requisito obrigatório adicional de um recibo em dinheiro ou um formulário de relatório rigoroso - um "código do produto" que permite identificar o produto e (ou) a nomenclatura do produto.

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Tal identificação visa auxiliar no rastreamento da circulação das mercadorias, sua legalidade, bem como criar condições para a proteção dos interesses das entidades empresariais e dos consumidores. A lei entrará em vigor em 1º de janeiro de 2019.

Ao mesmo tempo, junto com o aprimoramento da legislação, uma das tarefas mais importantes para o desenvolvimento da economia digital na Rússia é aumentar o nível de conhecimento dos funcionários sobre tecnologia da informação, tem certeza Levin. "Infelizmente, as próprias pessoas responsáveis ​​não só nas regiões, mas também no nível federal pela TI e pelo desenvolvimento da Internet, não entendem completamente os princípios de seu trabalho. A começar pelo fato de que muitas delas nem sempre conseguem distinguir um site a partir de uma página de uma rede social ou mensageiro, e acabam tomando más decisões relacionadas ao desenvolvimento da tecnologia. O que eles estão tentando banir muitas vezes pode ser resolvido através do diálogo com representantes do setor. Além disso, às vezes os deputados introduzem isso ou aquilo projeto de lei, sem entender completamente como a Internet é organizada e como as tecnologias funcionam”, disse ele. Espera-se que a tarefa educacional seja assumida pelo Internet Development Institute (IRI), cujo novo presidente Leonid Levin foi nomeado em 4 de dezembro, substituindo Herman Klimenko.

Além disso, de acordo com as previsões do deputado, a introdução da tecnologia blockchain (um banco de dados público sem gerenciamento centralizado que contém e salva todas as transações) começará em breve nos sites das autoridades, o que deverá garantir maior velocidade de transferência de informações e sua segurança. Segundo ele, essa tecnologia já está sendo usada por alguns bancos e está sendo testada ativamente no site da Rosreestr, e a FAS Rússia planeja usá-la em cooperação com várias organizações. Se necessário, acrescentou o especialista, o Estado está pronto para regular legalmente as características do uso dessa tecnologia.

“Quanto mais cedo criarmos os pré-requisitos para o desenvolvimento da economia digital em nosso país, desenvolvermos novos princípios, conceitos e normas legislativas, mais provavelmente não ficaremos à margem, mas poderemos desenvolver ativamente a atividade econômica, ", concluiu Levin.

A Comissão Governamental de TI aprovou planos para o desenvolvimento da economia digital por 520 bilhões de rublos. até 2020. A maioria dos fundos deve ser fornecida por fontes extra-orçamentárias - grandes empresas russas

Foto: David Mareuil / Agência Anadolu / Getty Images

A comissão governamental sobre o uso de TI para melhorar a qualidade de vida e as condições de fazer negócios sob a liderança do primeiro-ministro Dmitry Medvedev aprovou quatro planos de ação para a implementação do programa Economia Digital. O anúncio foi feito pelo Ministro das Comunicações Nikolay Nikiforov após a reunião.

Segundo o ministro, o montante de financiamento previsto por esses planos de ação é de cerca de 520 bilhões de rublos, dos quais cerca de 150 bilhões de rublos. devem ser alocados a partir do orçamento. “O financiamento extra-orçamentário suficientemente sério também está planejado - mais de 300 bilhões de rublos. Na verdade, são os fundos das nossas maiores empresas, empreendimentos do setor, que de uma forma ou de outra serão direcionados para a implementação destas medidas”, disse o ministro. A implantação do programa, segundo ele, deve começar em janeiro de 2018. O próprio programa Economia Digital é projetado para o período até 2024.

Digitalização da economia

O programa Economia Digital foi aprovado pelo governo no final de julho de 2017 e visa desenvolver uma economia na Rússia, cujo fator-chave são os dados digitais. No âmbito do programa, existem cinco áreas - "Infraestrutura da informação", "Segurança da informação", "Pessoal", "Regulação regulatória" e "Formação de competências de pesquisa e reservas tecnológicas", para cada uma das quais foi elaborado um plano de ação detalhado. desenvolvido. Em uma reunião da comissão governamental de TI, segundo Nikolai Nikiforov, quatro dos cinco planos foram aprovados - todos, exceto a direção "Pessoal". “Foram feitos vários comentários sobre os planos apresentados hoje, incluindo a falta de elaboração de decisões no campo do pessoal”, disse Leonid Levin, chefe do Comitê da Duma de Política de Informação, Tecnologias da Informação e Comunicações. Segundo ele, o plano de ação nessa área deve ser finalizado até o final de janeiro.

Para desenvolver o programa de Economia Digital, a Organização Sem Fins Lucrativos Autônomos de Economia Digital foi criada em setembro de 2017, fundada pelas maiores empresas russas - Sberbank, Rostec, Rostelecom, MTS, MegaFon, VimpelCom, Yandex ”, Mail.Ru Group, 1C, etc. A estrutura existe no dinheiro dos fundadores - apenas a primeira parcela de cada uma das empresas participantes foi de 5 milhões de rublos.

Como o RBC relatou anteriormente, o projeto mais caro previsto pelos planos de ação da Economia Digital é a criação pela Roscosmos de um sistema global de comunicação via satélite e celular por 299 bilhões de rublos, o que é necessário devido à incapacidade de cobrir todo o território da Rússia com celular comunicação. Ao mesmo tempo, todo o projeto, tal como concebido por seus autores, deve ser financiado exclusivamente por fontes extra-orçamentárias.

O primeiro-ministro russo, Dmitry Medvedev, assinou um decreto sobre a criação de um subcomitê de economia digital sob a comissão governamental sobre o uso de tecnologias da informação para melhorar a qualidade de vida e as condições de negócios. A subcomissão será chefiada por Maxim Akimov, Primeiro Vice-Chefe do Estado-Maior do Governo, que foi Vice-Governador da Região de Kaluga antes de ingressar no Governo. Além disso, uma organização especial autônoma sem fins lucrativos (ANO) Economia Digital está sendo criada para gerenciar o programa Economia Digital, onde várias empresas e organizações russas já manifestaram sua disponibilidade para entrar, incluindo Rostec, Rosatom, Sberbank, Rostelecom, Fundação Skolkovo, Agência para Iniciativas Estratégicas (ASI), Yandex, Mail.Ru, Rambler

O subcomitê foi criado para "gestão operacional da implementação do programa" Economia Digital da Federação Russa ". Isso foi relatado no portal do governo. "A economia digital não é um projeto do Ministério das Comunicações, do Ministério do Desenvolvimento Econômico ou qualquer outro departamento. Este é um espaço de trabalho conjunto de todas as autoridades, empresas, ciência e, em geral, pessoas que lidam com esses problemas", disse Dmitry Medvedev ontem em reunião sobre a implementação do programa de Economia Digital. Segundo ele, o subcomitê vai basta coordenar a interação de todos os órgãos governamentais, empresariais, científicos, etc.

A ordem, assinada por Dmitry Medvedev, lista a composição do subcomitê. Incluiu representantes das autoridades executivas federais, o aparato do governo e a administração do Presidente da Rússia, a Agência para Iniciativas Estratégicas (ASI), bem como o Centro Analítico do Governo da Rússia. O subcomitê foi chefiado por Maxim Akimov. Lembre-se que desde meados da década de 1990 ele trabalhou em vários cargos governamentais na região de Kaluga. De 2007 a 2012, atuou como vice-governador da região de Kaluga. Ele veio para o governo da Federação Russa em 2012 - para o cargo de vice-chefe do aparelho do governo da Federação Russa. Em 2013, tornou-se primeiro vice-chefe de gabinete do governo da Federação Russa.

Dmitry Medvedev também destacou na reunião de ontem que o programa estadual de Economia Digital resolve vários problemas. Primeiro, a Rússia precisará monitorar como os programas de economia digital estão sendo implementados em outros países e cooperar com empresas estrangeiras sempre que possível. "Ao desenvolver tecnologias, não devemos nos limitar apenas a algumas de nossas abordagens", acredita o primeiro-ministro. Em segundo lugar, os currículos precisam ser ajustados para preparar aqueles capazes de navegar no mundo digital. Em terceiro lugar, é necessário expandir o apoio às start-ups, pequenas e médias empresas que se dedicam ao desenvolvimento e implementação de tecnologias digitais.

“Para que os negócios se digitalizem por conta própria, precisamos pensar em que tipo de apoio financeiro fornecer, quais regimes tributários adicionais criar, quais barreiras administrativas das existentes poderiam ser eliminadas. A legislação não deve restringir a atividade empreendedora e pensamento científico”, disse o chefe do governo.

Segundo ele, as grandes empresas estão ajudando ativamente as startups inovadoras, mas esse trabalho precisa ser estruturado. Para fazer isso, o governo planeja criar uma organização autônoma sem fins lucrativos "Economia Digital". Rostec, Rosatom, Sberbank, Rostelecom, Skolkovo Fund, ASI, Yandex, Mail.Ru, Rambler e várias outras empresas já anunciaram sua disponibilidade para entrar na ANO. "A nova organização vai gerar solicitações de empresas, acompanhar o programa de Economia Digital, avaliar a eficácia desse programa. E será um órgão de gestão consultivo que determina alguns pontos estratégicos e, claro, equipamentos", explicou Dmitry Medvedev.

Como a ComNews relatou anteriormente, em julho, o presidente russo Vladimir Putin instruiu o governo russo a ajudar as principais organizações da economia digital, incluindo Sberbank, Rostelecom e outras, no estabelecimento de ANOs até 30 de agosto (ver ComNews, 21 de julho de 2017). ) . A assessoria de imprensa do governo e do Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa não respondeu ontem à pergunta dos editores sobre o momento e as etapas da criação da ANO.

Como disse um representante da Rostelecom a um correspondente da ComNews, a empresa já participou de reuniões onde, entre outras coisas, foi discutido o estatuto da ANO.

Como um representante da Yandex disse a um correspondente da ComNews, a empresa de Internet é uma das cofundadoras da ANO. "Participamos de grupos de especialistas onde nossa experiência é útil. Os tópicos mais relevantes para nós são educação e treinamento, tecnologias baseadas em aprendizado de máquina, uso de redes neurais e análise de big data", disse ele. Os membros da ANO já estão discutindo um projeto de carta, após o qual este documento deve ser aprovado pelo Ministério da Justiça, este é um procedimento padrão para a criação de tais estruturas. Outras questões estão em discussão. De acordo com estimativas da Yandex, a ANO será criada no outono.

A Rostec State Corporation também confirmou que está participando do projeto de criação da ANO. Para todas as dúvidas de esclarecimento, o representante da Rostec recomendou entrar em contato com o Ministério de Telecomunicações e Comunicações de Massa.

Os demais cofundadores da ANO entrevistados pela ComNews não responderam às perguntas dos editores.

Lembre-se que em 1º de agosto, Dmitry Medvedev assinou um decreto aprovando o programa Economia Digital da Federação Russa. De acordo com o documento, o programa é construído em cinco áreas: regulação, educação e pessoal, formação de competências de pesquisa e embasamento técnico, infraestrutura de TI e segurança cibernética. O objetivo do programa é organizar o desenvolvimento sistêmico e a implementação de tecnologias digitais em todas as áreas da vida - tanto na economia, quanto no empreendedorismo como atividade social, e na administração pública, e na esfera social, e na área urbana. economia (ver ComNews de 1 de agosto de 2017).

Em julho, Vladimir Putin instruiu o governo da Federação Russa a desenvolver e adotar um ato legal que defina o sistema de gestão da implementação do programa até 20 de agosto. O projeto já foi publicado no portal de projetos de atos jurídicos regulamentares e encontra-se na fase de uma perícia anticorrupção independente.