Zonas econômicas livres na Rússia - lista, tipos e finalidades das zonas econômicas livres. Zonas econômicas livres Tipos de zonas econômicas especiais

Uma zona econômica especial é uma parte do território determinada pelo governo. Federação Russa com regime especial para a atividade empresarial. Existem regimes especiais de impostos, alfândegas, licenciamento e vistos na zona franca. Por decreto, o presidente confiou à administração um novo órgão de poder do Estado - a Agência Federal de Gestão da ZEE, subordinada ao Ministério de Desenvolvimento Econômico e Comércio. De acordo com o decreto, o novo órgão será formado em três meses.

Os principais objetivos da criação de uma SEZ são:

• - desenvolvimento dos setores de manufatura e de alta tecnologia da economia;
• - produção de novos tipos de produtos, desenvolvimento de indústrias de substituição de importações;
• - desenvolvimento do turismo e do setor de balneários.

A lei garante incentivos fiscais aos participantes. Em primeiro lugar, durante os primeiros cinco anos, os residentes de ambos os tipos de zonas estão isentos do imposto sobre a propriedade e do imposto sobre a terra. Além disso, nas zonas industriais e de produção, é permitido aplicar um coeficiente crescente (duplo) para as deduções de depreciação e anulação das perdas do período futuro e dos custos de I&D sem restrições. Para zonas técnicas e de inovação, uma taxa UST máxima é fornecida no nível de 14 por cento. Junto com isso, regiões e municípios também poderão oferecer seus próprios benefícios.

No território da ZEE não é permitido:

• - Extração e processamento de minerais;
• - Produção e processamento de produtos sujeitos a impostos especiais de consumo, exceto automóveis e motociclos;
• - SEZs, exceto para SEZs de um tipo turístico e recreativo, podem ser criadas apenas em terrenos de propriedade do Estado. A decisão de criar uma SEZ é tomada pelo Governo da Federação Russa com base nos resultados da competição. Das 24 zonas de operação, 4 são especializadas no desenvolvimento da produção industrial, 4 na inovação tecnológica, 13 no desenvolvimento do turismo e lazer, 3 no desenvolvimento de polos portuários, logísticos e de transporte.

Produção industrial especial zonas econômicas

Eles são criados em áreas do território que têm uma fronteira comum e cuja área não é superior a vinte quilômetros quadrados.

Zonas econômicas especiais tecnológicas e inovadoras

Eles são criados em não mais do que três seções do território, cuja área total não é superior a quatro quilômetros quadrados. O volume planejado de investimentos estatais é de 44,9 bilhões de rublos. Até o momento, o estado investiu 15 bilhões de rublos.

Os investimentos estaduais planejados em SEZs com tecnologia inovadora chegam a 78 bilhões de rublos. Desse montante, 28 bilhões de rublos foram vendidos até o momento.

Zonas econômicas especiais turísticas e recreativas

Eles são criados em uma ou várias áreas do território determinado pelo Governo da Federação Russa. Eles estão localizados nos lugares mais pitorescos da Rússia. Essas SEZs oferecem condições favoráveis ​​para a organização do turismo, da publicidade e de outros tipos de negócios.

Zonas econômicas especiais portuárias

Eles são criados em áreas adjacentes a portos marítimos, portos fluviais, abertos para tráfego internacional e chamadas de navios estrangeiros, para aeroportos, abertos para recebimento e despacho de aeronaves que realizam transporte aéreo internacional, e podem incluir partes de territórios e (ou) áreas aquáticas de portos marítimos, portos fluviais, territórios aeroportuários. As zonas económicas especiais portuárias podem ser criadas em terrenos designados de acordo com o procedimento estabelecido para a construção, expansão, reconstrução e operação de um porto marítimo, porto fluvial, aeroporto. As instalações de infraestrutura do porto marítimo podem estar localizadas dentro dos limites das zonas econômicas especiais do porto, de acordo com a Lei Federal No. 261-FZ de 8 de novembro de 2007 “Em portos marítimos na Federação Russa e em emendas a certos atos legislativos da Federação Russa”. As zonas económicas especiais portuárias não podem incluir complexos imobiliários destinados ao embarque e desembarque de passageiros em navios e a outros serviços de passageiros.

A escolha de territórios específicos para tais zonas foi precedida de uma análise e avaliação aprofundadas das condições necessárias ao seu funcionamento eficaz - potencial de mão-de-obra, nível de desenvolvimento económico, número de estabelecimentos de ensino superior e secundário especializados aqui localizados e seu perfil. O volume planejado de investimentos públicos é de 4,74 bilhões de rublos.

De acordo com o Ministério de Desenvolvimento Econômico da Rússia, desde 2006, os investimentos orçamentários para o desenvolvimento de zonas econômicas especiais na Rússia totalizaram mais de 45 bilhões de rublos, ou cerca de US $ 1,5 bilhão. De 2006 a 2011, 272 investidores (a partir de 01 de outubro de 2011) de 18 países vieram para as zonas econômicas especiais da Rússia, e esse processo está ganhando impulso. Entre eles estão gigantes transnacionais como Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz, Air Liquide, Bekaert, Rockwool, Novartis, Plastic Logic e outros. O volume de investimentos declarado pelos residentes é de mais de 308 bilhões de rublos, ou cerca de US $ 9,9 bilhões.

De acordo com art. 10 da Lei nº 116-FZ no território da ZEE, não só os residentes, mas também os empresários individuais, bem como as empresas comerciais não residentes, têm direito ao exercício da atividade empresarial. Tal disposição confere a este último tal privilégio sem celebrar um acordo com os órgãos de governo da SEZ sobre a realização de atividades industriais e de produção, que é obrigatório para seus residentes.

De acordo com a lei, os residentes de SEZ não podem ter subdivisões separadas fora da zona, portanto, muito provavelmente, principalmente organizações recém-criadas trabalharão em SEZ. No entanto, a principal condição para os residentes de zonas industriais e de produção é investir pelo menos 10 milhões de euros na produção, e no primeiro ano - pelo menos 1 milhão de euros. Além disso, o residente potencial deve apresentar um plano de negócios com a conclusão de uma instituição bancária ou financeira. Não foi estabelecido o valor do investimento obrigatório para os participantes das zonas de inovação tecnológica, mas o mais importante é que ficará resolvida a questão - se a estabilidade econômica das regiões vizinhas não é violada durante a abertura da zona - no sentido do fluxo de capital e produção. O órgão territorial sob a Agência Federal para a Gestão de ZEE é a estrutura que administrará o território de uma ZEE separada. Suas funções incluem o registro de pessoas jurídicas como residentes, a manutenção de um registro dos participantes da zona e o monitoramento do cumprimento, por parte dos residentes, das condições de trabalho na ZEE. Um conselho especial do órgão territorial considerará as candidaturas de potenciais investidores, avaliando quais os benefícios que seus projetos podem trazer para a economia.

Alfândega (importação) - isenção parcial ou total de direitos de importação sobre produtos semiacabados, matérias-primas, etc., importados para uso na zona;

Alfândega (exportação) - isenção parcial ou total de direitos de exportação sobre produtos fabricados na zona.

Financeiro - subsídios para investimentos, empréstimos preferenciais do governo, taxas reduzidas para contas de serviços públicos e aluguel de instalações industriais.

Administrativo - procedimento simplificado de registro de empresas, procedimento simplificado de entrada e saída de cidadãos estrangeiros, exportação desimpedida de lucros legalmente auferidos por cidadãos estrangeiros no exterior.

No entanto, apesar dos números bastante vigorosos do Ministério de Desenvolvimento Econômico da Rússia, fotos e relatórios do site oficial, a maioria das SEZs em nosso país não funciona.

É muito cedo para falar sobre os resultados das atividades das zonas especiais: em nenhuma delas a infraestrutura ainda foi concluída. As principais obras de criação no PPZ e TVZ estão previstas para serem concluídas até 2011, no turismo e lazer - até 2012, e nos portos - até 2014.

No entanto, ambas as zonas de produção industrial já estão produzindo algo. Primeiro, no Tartaristão, na SEZ "Alabuga", duas joint ventures montam carros, criadas pela empresa "Sollers" (anteriormente "Severstal-auto"). Até o final de 2008, a russo-japonesa Sollers-Isuzu produzirá 7 mil caminhões com o mesmo nome, e a russo-italiana Sollers-Yelabuga - 10 mil veículos Fiat Ducato. Em segundo lugar, várias joint ventures russo-italianas para a produção de materiais de construção e eletrodomésticos sofisticados foram criadas em Lipetsk. Presume-se que até o final do ano a produção dessas duas SEZs chegará a 11 bilhões de rublos.

No entanto, apesar do desejo declarado de seguir as melhores práticas mundiais, novamente seguimos nosso próprio caminho. As estruturas zonais modernas formadas nos países da Europa, Ásia e América Latina diferem marcadamente de nossas ZEEs em termos de métodos de organização e mecanismo de funcionamento.

Em primeiro lugar, o iniciador da criação da zona - seja uma empresa privada ou uma agência estatal - não inventa benefícios, mas atua como um desenvolvedor agindo por sua própria conta e risco. Usando seu próprio dinheiro e em seu próprio terreno (ou controlado) de território, ele cria uma infraestrutura atraente e, em seguida, convida os investidores usuários para localizar instalações de produção. A função do organizador da zona limita-se à prestação de serviços: não tem o direito de controlar os planos de produção dos investidores, mas com eles interage em igualdade de condições. Ao mesmo tempo, todas as preferências e regras de conduta para os participantes da zona são geralmente explicitadas na lei pertinente de forma antecipada e direta, ou seja, não estão sujeitas a maiores esclarecimentos com a administração da zona ou departamentos federais. Nas zonas russas, seus órgãos de governo desempenham um estranho papel duplo: ao estabelecer relações comerciais contratuais com residentes de SEZ (por meio de uma empresa de desenvolvimento especialmente criada), eles simultaneamente assumem uma série de funções de controle.

Em segundo lugar, na prática mundial moderna, a especialização industrial dos residentes de zonas especiais, por via de regra, não é regulamentada: é dada prioridade ao procedimento declarativo para a realização de investimentos, especialmente em zonas privadas. Embora isso não signifique que as zonas não tenham especialização: na etapa do plano de negócios, calculando a demanda potencial de seus serviços, o desenvolvedor-iniciador, é claro, imagina que escala e perfil de usuários está almejando. Ou seja, na prática mundial, a seleção dos investidores é feita pelo próprio mercado: chegam a cada zona os mais adequados a cada zona em termos de infraestrutura e condições de negócio. E no nosso país, o estado, representado pela RosSEZ e administrações zonais locais, não só seleciona futuros usuários (ou seja, implementa um procedimento de investimento permissivo - o menos atraente para os negócios), mas também os obriga a assumir as tarefas de desenvolvedores - para financiar os custos iniciais de infraestrutura. Não é de surpreender que nossos empreendedores estejam, de alguma forma, tentando lentamente assumir um fardo incomum e compartilhar riscos mal calculados com o Estado. Agora, se as autoridades permitissem a possibilidade de criar zonas privadas, como é feito em todos os lugares hoje, então no ambiente de negócios provavelmente haveria seus próprios desenvolvedores e seus usuários.

Nesse ínterim, o governo conta com o mecanismo de parceria público-privada, embora não seja aplicado em nenhum lugar no exterior ao criar SEZs locais (ao contrário, digamos, de grandes projetos de energia em escala nacional). O argumento popular de que o estado tem o direito de contar com a "reciprocidade", uma vez que concede benefícios e não coleta impostos, é infundado: as SEZs são criadas em territórios onde não havia instalações de produção ou arrecadação de impostos.

Além disso, é de referir que as zonas clássicas de produção e produção, onde os investidores residentes gozam de amplos benefícios aduaneiros e fiscais, são, em primeiro lugar, um instrumento de catch-up development. Portanto, receberam sua maior distribuição nos países em desenvolvimento do Sudeste Asiático e da América Latina em fase de industrialização. Já os Estados Unidos e os países desenvolvidos da Europa entenderam há muito tempo que, para estimular a modernização tecnológica, não precisam tanto de enclaves alfandegários, mas de parques industriais e científicos, onde preferências (tributárias e administrativas) são fornecidas a desenvolvedores-iniciadores privados. , e de forma alguma para usuários residentes. ... Os últimos não têm nenhum benefício especial aqui, mas tendem a estacionar porque os efeitos da colocação compacta e operação de uma única infraestrutura proporcionam economias de custo decentes.

Por exemplo, a Coréia do Sul, tendo passado pelo estágio de industrialização e surto de exportação, eliminou privilégios aduaneiros especiais em suas zonas locais, mas manteve a base modelo de tais territórios - seu princípio de organização do parque. Outros "tigres" asiáticos fizeram o mesmo em muitos casos. É possível que depois de algum tempo essas estruturas de parque tornem-se novamente zonas especiais de pleno direito, mas apenas com um conjunto diferente de incentivos de investimento projetados para as tarefas de crescimento inovador pós-industrial.

As autoridades russas, por outro lado, juntaram tudo, uma vez que não fizeram uma escolha estratégica clara em sua política de desenvolvimento. Por um lado, em abril deste ano, o governo parecia abandonar a ideia de uma superpotência energética e traçar um caminho para um avanço inovador, como evidenciado pelo conhecido Concept-2020. Por outro lado, olhando para a China das décadas de 1980 e 1990, cultivamos apoio seletivo para as principais indústrias e tecnologias de locomotivas nas zonas, ou seja, usamos métodos de apoio estatal do arsenal de reindustrialização em recuperação. Mas em uma era de competição global, é impossível adivinhar com antecedência qual setor ou tecnologia se tornará os líderes indiscutíveis em vinte anos.

Portanto, infelizmente, não temos nenhuma garantia de que o empreendimento com as zonas especiais terá sucesso desta vez. E a prática já começa a confirmar essas dúvidas.

Em primeiro lugar, as inconsistências surgiram rapidamente ao criar zonas. Mesmo o princípio básico da localidade, estabelecido na base da lei de 2005, estritamente falando, é implementado apenas para dois tipos de ZEEs que foram criados primeiro - produção industrial e inovação tecnológica. Mas então as zonas turísticas e recreativas começaram a aparecer, cobrindo territórios extensos e, o mais importante, indefinidos. E é precisamente esse tipo de zona “superdimensionada” que hoje domina numericamente na prática russa.

O segundo ponto: a lei sobre as SEZ não é um ato de ação direta. Muito de sua organização é deixado ao critério do poder executivo - federal e regional. Como resultado, todas as questões-chave da vida do SEZ requerem aprovações burocráticas complexas dentro da tríade de RosSEZ - administração regional - administração de um SEZ particular. Isso piora o clima de investimento e cria amplas oportunidades de corrupção. Momento picante: as administrações das SEZ, pelo seu estatuto jurídico, são organizações sem fins lucrativos, ou seja, saem do sistema regular de direito económico e administrativo.

Após uma recente inspeção do SEZ, o escritório do promotor entrou com uma reclamação junto ao RosSEZ sobre o uso indevido de fundos gratuitos (rolando através de contas bancárias), e para certas zonas - sobre o fato de que uma minoria absoluta de usuários registrados está fazendo negócios reais aqui . Tudo isso lembra em grande parte a prática da década de 1990, quando certos territórios com status especial e benefícios individuais (Kalmykia, Altai, Evenk Autonomous Okrug, Ingushetia, etc.) estavam rapidamente se transformando em centros de lucro clássicos, onde os investidores só se registravam por ordem para evitar impostos.

Ao responder à pergunta: há perspectivas de zonas econômicas livres na Rússia - podemos dizer que sim. No entanto, não há dúvida de que a efetiva implementação desta forma de interação econômica com o resto do mundo pode ser realizada nas seguintes condições obrigatórias:

formação a nível federal de um conceito claro no domínio da FEZ, tendo em conta os interesses nacionais e regionais;

desenvolvimento e adoção de um quadro legislativo e regulamentar adequado que rege o processo de criação e funcionamento da ZEE;

organizar uma zona econômica livre em uma área limitada, excluindo a violação do princípio de um espaço econômico único do país;

interesse econômico mútuo das autoridades locais e federais na criação zonas francas;

a capacidade (e prontidão) dos órgãos federais em alocar recursos orçamentários significativos para a formação da infraestrutura da FEZ, entendendo que um efeito real para o país só poderá ser obtido no futuro;

a criação, na esfera federal, de um órgão especial de governo que coordene os processos de criação das FEZs e exerça o controle sobre o cumprimento das obrigações das zonas francas para com o estado, incluindo o uso de recursos arrecadados do orçamento federal;

fornecer aos investidores estrangeiros e russos que operam na FEZ as melhores condições para manter atividade econômica do que aqueles que eles têm no exterior e no resto da Federação Russa.

Como você pode ver, não existem condições fundamentalmente impossíveis aqui. Muito provavelmente, os problemas das zonas econômicas livres podem ser resolvidos com a ação conjunta de todas as partes interessadas.

A criação de uma zona econômica livre em nosso país pode se tornar, como em muitos países do mundo, uma das formas mais eficazes de atrair investimentos estrangeiros, um catalisador para o desenvolvimento das relações econômicas externas e da economia do país como um todo. Mas, para isso, a política de sua formação deve ser pensada e consistente.

As zonas econômicas especiais (SE3) são uma das formas mais importantes de laços econômicos. Eles representam um tipo especial de regulação estatal da atividade econômica.

Zona econômica especialé um território em que se estabelece por lei um regime especial de atividade económica de investidores estrangeiros e empresas com investimentos estrangeiros, bem como de empresas e cidadãos nacionais. As SEZs são criadas para acelerar o desenvolvimento socioeconômico, o desenvolvimento abrangente dos recursos naturais do país, aumentar suas oportunidades de exportação, expandir a produção de produtos de alta qualidade e substitutos de importação com base no desenvolvimento da cooperação comercial, econômica, científica e técnica.

As zonas econômicas especiais são criadas pelo estado levando em consideração seus objetivos econômicos e são propostas como um modelo promissor para o desenvolvimento de territórios individuais que possuem bons pré-requisitos para a formação de centros de crescimento. Até recentemente, não havia um termo inequívoco na legislação russa para caracterizar esses territórios, embora as zonas offshore tenham aparecido na Rússia em meados da década de 1990. Os principais nessa altura eram a zona económica favorecida "Ingushetia" criada em 1994 e a zona de tributação preferencial na República da Calmúquia. Mais tarde, essas zonas foram formadas em várias outras regiões. A maioria deles não começou a funcionar plenamente, suas atividades em muitos aspectos violavam a legislação federal, razão pela qual foram liquidados.

A situação mudou com a adoção da Lei Federal de 22.07.2005 N2 116-FZ "Sobre zonas econômicas especiais na Federação Russa", que consolidou sua definição legal. De acordo com as disposições da lei zona econômica especial, livre ou especial - território limitado com estatuto jurídico especial em relação ao resto do território e condições económicas preferenciais para empresários nacionais e (ou) estrangeiros. O objetivo principal da criação de tais zonas é resolver os problemas estratégicos do desenvolvimento do estado como um todo ou um território separado: comércio exterior, econômico geral, social, regional e científico e técnico.

As SEZs são classificadas de acordo com as funções que desempenham, o grau de integração na economia e os sistemas de benefícios oferecidos.

Dependendo do método de registro da zona e do modo de funcionamento, as SEZs são divididas em dois tipos: enclave (fechado) e integração.

Chamadas de Enclave estão totalmente focados na exportação de todos os produtos fabricados em seu território, a fim de receber os recursos em moeda livremente conversível. Geralmente são criados nos territórios de um país que dele estão naturalmente separados (ilhas, penínsulas, costas marítimas, etc.). Mas também podem ser criados dentro da cidade.

Chamadas de integração intimamente relacionado com a economia nacional e mundial, têm um modo de operação mais livre. Eles são mais típicos para países com economias de mercado desenvolvidas incluídas na divisão internacional do trabalho.

Por sistemas de benefícios distribuir:

fiscal: "isenção de impostos" - isenção parcial ou total dos investidores do pagamento de impostos sobre bens e propriedades, IVA, etc. (de acordo com a lei sobre as SEZ, que entrou em vigor em 1 de janeiro de 2006: residentes de uma produção industrial zona por cinco anos estão isentos do pagamento de impostos sobre a terra, propriedade e transporte, o imposto sobre os lucros é reduzido em 4% (até 16%). Para zonas de inovação tecnológica, a taxa do Imposto Social Unificado também é reduzida de 26% para 14 %);

Alfândega (importação) - isenção parcial ou total de direitos de importação sobre produtos semiacabados, matérias-primas, etc., importados para uso na zona;

Alfândega (exportação) - isenção parcial ou total de direitos de exportação sobre produtos fabricados na zona;

Financeiro - subsídios para investimentos, empréstimos preferenciais do governo, taxas reduzidas para contas de serviços públicos e aluguel de instalações industriais;

Administrativo - procedimento simplificado de registro de empresas, procedimento simplificado de entrada e saída de cidadãos estrangeiros, exportação desimpedida de lucros legalmente auferidos por cidadãos estrangeiros no exterior.

Por funções as zonas econômicas especiais são subdivididas:

... para zonas de livre comércio- territórios fora do território aduaneiro nacional; no interior, são realizadas as operações de armazenamento da mercadoria e sua preparação para a pré-venda (embalagem, rotulagem, controle de qualidade, etc.);

. áreas de produção industrial- partes do território aduaneiro nacional, nas quais está estabelecida a produção de determinados produtos industriais; ao mesmo tempo, os investidores recebem vários benefícios;

. zonas técnicas e de implementação- territórios fora do território aduaneiro nacional, nos quais estão localizados os gabinetes de pesquisa, design, design e organizações (exemplos de TV3: technoparks, technopolises);

... áreas turísticas e recreativas- territórios de realização de atividades turísticas e recreativas - criação, reconstrução, desenvolvimento de infraestruturas turísticas e recreativas, desenvolvimento e prestação de serviços no domínio do turismo;

... áreas de serviço- territórios com tratamento preferencial para empresas que prestam serviços financeiros e não financeiros (operações de exportação e importação, operações imobiliárias, transporte);

... zonas complexas- multidisciplinar, formada tanto em um território limitado, quanto dentro dos limites de regiões e outras entidades territoriais; criam condições para atrair grandes capitais com o desenvolvimento obrigatório da infraestrutura necessária.

As zonas de inovação tecnológica contribuem para a aceleração do progresso científico e tecnológico por meio da intensificação da cooperação econômica estrangeira, a introdução dos resultados da ciência nacional, bem como o desenvolvimento de tecnologias intensivas em ciência, novos tipos de produtos acabados e a expansão das exportações. .

Tecnópolis- uma das formas de uma zona econômica especial ,. concebido para activar o processo de inovação "com o apoio de centros regionais para o desenvolvimento e desenvolvimento industrial de produtos de alta tecnologia baseados na integração entre produção altamente desenvolvida, ciência e educação. A actividade multidisciplinar das tecnópoles assenta na formação e implementação de projetos de pesquisa fundamental e aplicada com a participação do Estado com sua posterior utilização industrial (utilizando um parque científico e industrial).

A ideia de tecnópoles teve origem no Japão no início da década de 1980, onde se generalizou. O desenvolvimento intensivo de tecnópoles está associado à fase moderna da revolução científica e tecnológica, quando se realiza a automação e eletronização da produção, novos materiais e tecnologias vão sendo introduzidos. O nome "tecnópolis" também é usado como sinônimo de cidade da ciência, a linha entre eles é muito tênue: as primeiras são propositadamente criadas em centros científicos e industriais, as últimas têm um significado mais independente, embora tendam para as maiores cidades. ; os primeiros estão envolvidos em desenvolvimentos técnicos e tecnológicos mais restritos, os segundos têm uma ampla especialização, incluindo pesquisa fundamental.

Tecnópolis é uma grande zona de atividade econômica, composta por universidades, centros de pesquisa, tecnoparques, empresas industriais e outras que desenvolvem suas atividades práticas com base nos resultados da pesquisa científica e tecnológica, mantêm laços estreitos com estruturas semelhantes a nível nacional e internacional , são parte integrante do sistema de divisão internacional do trabalho e possuem um habitat propositadamente formado para cientistas, especialistas, mão de obra altamente qualificada. No Japão e na França, o modelo da tecnópolis se estende por toda a cidade.

As tecnópoles gozam de uma variedade de benefícios e garantem o desenvolvimento e implementação de tecnologia moderna com a ajuda de empresas e organizações nacionais e estrangeiras. Technopolis é uma cidade onde uma "massa crítica" de educação e cultura, ciência e tecnologia, negócios intensivos em ciência e capital de risco geram uma "reação em cadeia" da atividade científica e empresarial em escala global e internacional. Na Rússia, as cidades científicas e Academgorodoks do futuro podem servir de base para a formação de tecnópoles.

Junto com as zonas econômicas livres propriamente ditas, existem zonas offshore na prática mundial. Eles constituem uma classe especial entre os OE3. A principal diferença é que as empresas nelas registradas não têm o direito de desenvolver nenhuma atividade produtiva. A principal característica de uma jurisdição offshore é a natureza preferencial da tributação.

A redução da carga tributária por meio de jurisdições tributárias preferenciais é um fator que possibilita o desenvolvimento mais eficaz das atividades econômicas nacionais. A utilização de tal meio legal permite ao Estado atrair investimentos e estimular a cooperação internacional, desviando um mínimo de recursos para a regulação e intervenção na economia.

Existem quatro tipos de zonas econômicas especiais na Rússia: inovação técnica, produção industrial, portuária e turística e recreativa. Além disso, a OZ3 opera na região de Kaliningrado desde 1991 (SZ3 "Yantar", OZ3 na região de Kaliningrado, cujas condições estão atualmente estipuladas em uma Lei Federal separada de 10.01.2006 NQ 16-F3 "Sobre a economia especial zona na região de Kaliningrado e alterações a certos atos legislativos da Federação da Rússia ".

F3 de 22.07.2005 NQ 116-F3 "Em zonas econômicas especiais na Federação Russa" estipula várias condições para a criação de um OZ3 no território da Federação Russa.

No território do estado, apenas quatro tipos de OE3 podem ser criados: técnicos e inovadores (com área não superior a 3 km2); produção industrial (com área não superior a 20 km2); turístico e recreativo; porta.

Nenhuma ZEE, com exceção das zonas de caráter turístico e recreativo, pode situar-se no território de vários municípios ou abranger todo o território de formação administrativa.

No território da ZEE não é permitido: extração e processamento de minerais; produção e processamento de produtos sujeitos a impostos especiais de consumo, exceto automóveis e motociclos; OE3, com exceção do OE3 do tipo turístico e recreativo, só pode ser criado em terrenos de propriedade do Estado; a decisão de criar um OE3 é tomada pelo Governo da Federação Russa com base nos resultados da competição. Além disso, para a região de Kaliningrado, a Lei Federal de 10.01.2006 NQ 16-F3 prevê condições especiais para o funcionamento do OE3 (extensão do regime OZ3 a todo o território da região, benefícios fiscais e aduaneiros significativos) .

Para gerir o OE3, foi criada a OJSC "Zonas Económicas Especiais" (OJSC "Oe3") - uma empresa de gestão responsável por 16 zonas económicas especiais operacionais e recentemente criadas na Rússia. Das 16 zonas de operação, especializam-se no desenvolvimento da produção industrial, 4 em inovações tecnológicas, 8 no desenvolvimento do turismo e lazer, 2 no desenvolvimento de pólos portuários, logísticos e de transporte.

“A SEZ OJSC foi criada em 2006, tendo como único acionista o Estado. Desde o momento em que a lei sobre o OZ3 foi aprovada em 2005 e até 2010, a empresa atuou como cliente para a construção de infraestruturas, tendo acumulado experiência única nesta área durante Rússia. Desde 2006, os investimentos orçamentários para o desenvolvimento de zonas econômicas especiais na Rússia totalizaram mais de 44 bilhões de rublos, ou cerca de 1,5 bilhão de dólares. De 2006 a 2010, 223 investidores de 18 países vieram para as zonas econômicas especiais da Rússia, e isso o processo está ganhando impulso. Entre eles, existem gigantes transnacionais como Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz, Air Liquide, Bekaert, Rockwool, etc. O volume de investimentos declarado pelos residentes é ~ mais de 150 bilhões de rublos, ou cerca de 5 bilhões de dólares.

OJSC "0EZ" atrai investidores "de entre as maiores corporações internacionais e russas ou empresas independentes de médio porte especializadas e trabalha com elas, acumulando a melhor experiência mundial no desenvolvimento e gestão de zonas econômicas especiais.

Os objetivos da criação do ponto de vista do Estado: atrair investimento estrangeiro direto, tecnologias avançadas, pelo menos para uma parte limitada do território do país; criação de novos empregos para pessoal altamente qualificado; desenvolvimento da base de exportação; substituição de importação; aprovação de novos métodos de gestão e organização do trabalho.

Os objetivos da criação do ponto de vista dos investidores: desenvolvimento de novos mercados de venda; aproximar a produção do consumidor; minimização dos custos associados à ausência de direitos aduaneiros de exportação e importação; acesso à infraestrutura; uso de mão de obra mais barata; uma tentativa de reduzir a influência da burocracia; desenvolvimento do território.

No futuro, graças aos investimentos nacionais e estrangeiros, 033 deve se tornar o principal estímulo para o desenvolvimento das indústrias de alta tecnologia, a introdução de tecnologias avançadas e o lançamento de produtos competitivos.

Em 22 de dezembro de 2005, por decreto do Governo da Federação Russa, seis zonas econômicas especiais foram organizadas na Rússia: quatro técnicas e inovadoras (inovadoras) nas cidades: Dubna, Moscou (Zelenograd, TV3 "Zelenograd", Skolkovo) , São Petersburgo (aldeia Strelna, zona "Neudorf"), Tomsk e duas zonas de produção industrial nas cidades: Elabuga (SEZ "Alabuga"), Lipetsk (SEZ "Lipetsk").

Em 3 de fevereiro de 2007, por decretos do Governo da Federação Russa, sete zonas econômicas especiais de tipo turístico e recreativo foram criadas na Rússia:

Na República de Altai (Resolução do Governo da Federação Russa nº 67);

Na República da Buriácia (Resolução do Governo da Federação Russa nº 68);

No Território de Altai (Resolução do Governo da Federação Russa nº 69);

No Território de Krasnodar (Resolução do Governo da Federação Russa nº 70);

V Território de Stavropol(Resolução do Governo da Federação Russa nº 71);

Na região de Irkutsk (Resolução do Governo da Federação Russa nº 72);

Na região de Kaliningrado (Resolução do Governo da Federação Russa nº 73).

Ao final de 2009, um total de 207 residentes estavam cadastrados na ZEE. Além disso, em todo o território da região de Kaliningrado existe uma zona económica especial criada em 01.04.2006 de acordo com a Lei Federal de 10.01.2006 N 16-F3, que apresenta várias características: a aplicação do regime de zona franca aduaneira para a maioria das mercadorias importadas para o território da região, distribuição de SEZ para todo o território da região, etc. Em 06.05.2008, este 033 atraiu 56 residentes registrados oficialmente com um investimento total de 31,3 bilhões de rublos.

Na cidade de Magadan, existe uma zona de comércio e produção criada de acordo com a Lei Federal de 31.65.1999 NQ 104-F3 "Sobre a Zona Econômica Especial da Região de Magadan." Áreas: desenvolvimento das forças produtivas, saturação da mercado consumidor de todo tipo de bens, melhoria da qualidade de vida da população. De 1º de janeiro de 2006 a 31 de dezembro de 2014, os membros da zona, quando desenvolvem atividades econômicas na zona e na região de Magadan, estão isentos de pagar imposto de renda investido no desenvolvimento da produção e da esfera social.

Em 30 de dezembro de 2009, o Governo da Federação Russa assinou o decreto NQ 1163 "Sobre a criação de uma zona econômica portuária especial no território da região de Ulyanovsk." De acordo com especialistas do departamento de investimento regional, a diferença fundamental entre a zona portuária de Ulyanovsk e outras é que se baseia em um complexo imobiliário que está praticamente pronto para a criação de uma zona econômica livre. A zona portuária será criada com base no aeroporto internacional. ”Ulyanovsk Vostochny, construída na década de 1980. O aeroporto possui uma pista única que pode receber qualquer tipo de aeronave.

Por decreto do Governo da Federação Russa de 31 de dezembro de 2009 N 1185, uma zona econômica especial portuária foi criada no território do Território Khabarovsk, e uma zona econômica especial turística e recreativa foi criada no território da ilha russa de o Território de Primorsky (Resolução do Governo da Federação Russa de 31 de março de 2010 NQ 201).

Também existe um projeto para criar uma SEZ no Território de Krasnoyarsk. O principal problema da organização de zonas econômicas especiais no território da Federação Russa é a falta de fundamentos teóricos e cientificamente desenvolvidos. A criação de zonas económicas especiais é uma direcção eficaz para o desenvolvimento da economia de cada território e região, centrada, em regra, na resolução de tarefas económicas prioritárias específicas, implementando programas e projectos estratégicos. As zonas econômicas especiais devem se tornar um novo vetor para o desenvolvimento da economia russa, mas não se deve esquecer que com a escala existente de disseminação das zonas francas na economia mundial, os incentivos fiscais estão longe de ser o principal incentivo para o ingresso de estrangeiros. capital em zonas especiais russas. A estabilidade política, as garantias de investimento, a qualidade da infraestrutura e a simplificação dos procedimentos administrativos podem ter um grande impacto neste sentido.

O que é uma zona econômica especial, por que são criadas e quais os benefícios que trazem para o estado e os investidores? Que tipo de atividades são permitidas no território da zona franca e é possível administrar uma pequena empresa na ZEE - você encontrará as respostas para todas essas perguntas no artigo.

A maior experiência mundial na criação de SEZ pertence a países europeus... A Rússia também tem um grande potencial para o funcionamento de zonas econômicas livres, das quais agora existem 25 em todo o país:

• seis zonas econômicas especiais industriais (SEZ PPT Alabuga, Togliatti, Lipetsk, Mogilino, Titanium Valley, Lyudinovo);
• cinco zonas tecnológicas (SEZ TVT Dubna, St. Petersburg, Zelenograd, Tomsk, Innopolis);
• sete tipos de turistas SEZ (SEZ TRT "Vale Altai", "Turquesa Katun", "Porto de Baikal", "Portões de Baikal", "Espeto da Curlândia", "Grand Spa Yutsa", "Ilha Russa");
• três zonas logísticas (SEZ PT Ulyanovsk, Sovetskaya Gavan, Murmansk).

Além disso, a lista de zonas econômicas especiais da Rússia inclui a região de Kaliningrado, zonas na República de Karachay-Cherkess, Adygea, Kabardino-Balkaria, Alania, Daguestão, e está prevista a inclusão da península da Crimeia - a liderança do país instruiu o Ministério da Desenvolvimento Econômico para desenvolver um projeto de lei correspondente. O projeto de lei federal "Sobre uma zona econômica especial no território da República da Crimeia e na cidade federal de Sebastopol" implica uma série de benefícios e preferências para os empresários que operam na península, um regime de tributação simplificado, flexibilização das regras alfandegárias e prêmios de seguro . Também está prevista a criação de uma zona de jogos de azar no território da Crimeia, portanto, a península pode ser adicionada à lista de ZEEs turísticas na Rússia.

Qual negócio é mais relevante na Crimeia? Descubra em nosso artigo.

Vamos considerar os conceitos básicos

Você provavelmente já ouviu vários termos diferentes - "zona econômica livre", "zona de livre comércio", "zona econômica especial". Na verdade, são sons diferentes do mesmo fenômeno.

Ao mesmo tempo, os análogos absolutos são a “zona econômica livre” (FEZ) e a “zona econômica especial” (SEZ), e o terceiro som também pode ser usado: “zona econômica especial” (FEZ, zona econômica especial).

Uma zona de livre comércio é um sinal de uma ZEE, em particular de seus tipos empresariais.

“Uma zona franca, ou zona de livre comércio, é uma área física cercada ou de qualquer outra forma isolada em ou próximo a um porto ou aeroporto onde os direitos alfandegários não são cobrados. Tal zona é considerada fora da regulamentação tarifária de determinado país "(Banco Mundial, 1992)

As lojas Duty Free são um exemplo comum de tal zona.

O que aconteceu

Zona econômica especial (SEZ)é um território com estatuto jurídico especial, no qual existem condições econômicas favoráveis ​​para a implementação de atividades para empresários russos ou estrangeiros.

Entidades legais que conduzem seus negócios no território da ZEE são chamados de seus residentes.

Para que serve

A criação da ZEE tem como objetivo principal resolver os problemas estratégicos do desenvolvimento do país como um todo ou de suas regiões em particular. Além disso, com a ajuda da ferramenta de zonas especiais, as questões do desenvolvimento de cada indústria (indústria, comércio exterior, esfera social, progresso científico e tecnológico, etc.) são resolvidas.

O estado que organiza o SEZ:

• atrai capital privado nacional e estrangeiro (investimento em produção avançada ou infraestrutura),
• contribui para a geração de empregos para pessoal qualificado (contribuindo assim para a retenção do potencial intelectual no país),
• implementa a política de substituição de importações e desenvolvimento dos produtores nacionais.

Ao participar do funcionamento da ZEE, os residentes têm a oportunidade de:

• reduzir os custos de produção e administrativos por meio de tributação preferencial, impostos, taxas de aluguel, etc., o que significa criar um produto competitivo;
• atrair especialistas qualificados de entre o pessoal doméstico;
• minimizar custos próprios devido às condições preferenciais de exportação e importação e aumentar o lado da receita.

Além disso, muitas vezes a construção de instalações de infraestrutura SEZ é realizada pelo estado no todo ou em parte às suas próprias custas.

Qual é a essência

A principal essência da criação de uma ZEE é o desenvolvimento ou desenvolvimento de novos territórios (ou indústrias). A Crimeia pode ser citada como um exemplo ilustrativo: no território da península, todos os negócios foram adaptados à legislação ucraniana e ao sistema tributário. Para que os empresários possam reconstruir o sistema econômico e atingir o nível de preços da Rússia, são necessários tempo e condições favoráveis. Isso é exatamente o que o governo da Federação Russa fez ao reduzir os impostos sobre o valor agregado, simplificar o sistema de taxas alfandegárias, revisar o sistema de seguro e registro de empresas.

Um regime empresarial especial é sempre criado de forma a beneficiar os residentes, que, por sua vez, cumprem a missão estratégica de desenvolver uma determinada indústria ou território, e produzem o produto necessário para o Estado.

Que benefícios faz

• incentivos fiscais e de investimento (por exemplo, isenções fiscais de duração variável, isenções fiscais e / ou baixas taxas de impostos, nenhum controle de câmbio estrangeiro e livre retorno de lucros);
• privilégios comerciais (restrições comerciais mínimas) - taxas reduzidas ou ausência de direitos sobre a importação de matérias-primas, produtos semiacabados e ativos fixos necessários à produção e exportação de produtos semiacabados ou produtos finais;
• restrições suaves (ou nenhuma restrição) à propriedade de ativos de produção por estrangeiros;
• infraestrutura e serviços relativamente baratos e acessíveis - o fornecimento de eletricidade, água, estradas, transporte e serviços de comunicação (por exemplo, subsidiando contas de serviços públicos);
• terrenos e edifícios relativamente baratos e acessíveis - fornecimento de espaço de produção e armazenamento a baixas taxas de aluguel (frequentemente subsidiado);
• mínimo ou falta de local de trabalho e requisitos salariais (ou seja, questões de saúde e segurança ocupacional);
• padrões mínimos de proteção ambiental e níveis de poluição, ou a falta deles;
• um grande número de mão de obra barata e não sindicalizada (ou restrições às organizações de trabalhadores);
• acesso aos mercados (ao mercado interno do país onde se encontra a zona e / ou aos mercados dos países vizinhos);
• isenções fiscais de longo prazo e benefícios de imposto de renda;
• procedimentos alfandegários simplificados (por exemplo, registro alfandegário diretamente na empresa ou recebimento rápido de uma licença).

Tipos SEZ

Existem vários tipos de zonas econômicas especiais:

• zonas francas - territórios que não estão sob a jurisdição das alfândegas nacionais, onde os produtos são armazenados, sua preparação pré-venda, embalagem, teste, etc .;
• zonas de produção industrial - complexos industriais especializados na produção de um determinado produto;
• zonas de inovação tecnológica - áreas de atividades e pesquisas científicas e técnicas, de design e engenharia (parques tecnológicos);
• zonas turísticas - zonas de lazer para turismo e lazer, onde existem benefícios para os empresários;
• zonas de serviço - o território em que se desenvolvem as atividades financeiras (offshore) ou de exportação-importação (serviços imobiliários e de transporte); zonas complexas - o território de gestão preferencial, determinado pelos limites administrativos do distrito (também chamadas de zonas de empreendedorismo e, novamente, a Crimeia pode ser citada como exemplo).

Zona econômica especial em Yelabuga

Para um exemplo e compreensão da questão, daremos uma descrição da zona econômica especial "Alabuga" (região de Yelabuga, Tartaristão).

A zona econômica especial do tipo industrial e de produção "Alabuga" está localizada perto da cidade de Yelabuga, região de Yelabuga da República do Tartaristão (RT), a 25 km da cidade de Naberezhnye Chelny e a 40 km da cidade. Nizhnekamsk.

Especialização empresarial: produção de componentes automotivos, ônibus, eletrodomésticos. Fabricação de produtos químicos de alta tecnologia, fabricação de produtos farmacêuticos, fabricação de aeronaves, fabricação de móveis.

A área SEZ é de 20 quilômetros quadrados.

Preferências para residentes da zona econômica especial "Alabuga"

1. regime de zona franca aduaneira, em que o equipamento estrangeiro é localizado e utilizado dentro da zona econômica especial "Alabuga" sem pagar direitos aduaneiros e IVA;
2. abolição dos direitos de exportação sobre a exportação de produtos manufaturados
3. os residentes de SEZ "Alabuga" estão isentos do imposto predial a partir do momento em que a propriedade é registrada e do imposto predial a partir do momento em que surge a propriedade do terreno.
4. além de terrenos fornecidos aos investidores a um preço bastante baixo, um residente da SEZ "Alabuga" obtém acesso a uma infraestrutura de engenharia totalmente preparada. Eletricidade, gás, calor e outras comunicações de engenharia são fornecidas até os limites dos lotes;
5. a alíquota do imposto de renda das empresas foi reduzida para 2% durante os primeiros cinco anos de operação (nos segundos cinco anos, a alíquota é de 7% e permanece em 15,5% até 2055);
6. isenção total de pagamento taxa de transporte, imposto sobre a terra e a propriedade a ser creditado no orçamento da república.

Número de empresas residentes- 42, que inclui marcas internacionais: Ford, Rockwool, 3M, Armstrong, Air Liquide, Preiss-Daimler, RRDonnelley, Saint-Gobain, etc.

Número total de pessoal empregado: mais de 4200 pessoas.

Governo- JSC "SEZ PPT" Alabuga ".

Registro de residentes SEZ

Para se tornar um residente do SEZ Alabuga, você deve:

• registrar uma empresa no território do distrito municipal de Yelabuga;
• assinar um acordo com o órgão regulador da ZEE sobre a condução de atividades industriais e de produção e fazer investimentos em seus ativos de produção localizados na ZEE no valor de pelo menos 10.000.000 euros, incluindo pelo menos 1.000.000 euros no primeiro ano de desenvolvimento;

Pequena empresa no SEZ Alabuga

É óbvio que as pessoas que vivem e trabalham nas ZEE precisam de serviços domésticos, médicos, educacionais e de entretenimento. Portanto, a infraestrutura social inclui todas as instituições que fornecem aos residentes de ZEE os benefícios acima.

Pequenos negócios em zonas econômicas especiais como Alabuga podem ser expressos no empreendedorismo individual com base no atendimento à população e aos trabalhadores:

Se falamos de SEZs territoriais, como a região de Kaliningrado e a Crimeia, então existe uma regra para todos os empresários e o imposto de renda reduzido se aplica a todas as empresas, independentemente do grupo de bens e do tipo de negócio. Portanto, o mais interessante do ponto de vista da receita é a abertura de um negócio em territórios de zonas econômicas especiais empresariais.

Atualmente, as zonas econômicas livres entraram firmemente na prática econômica mundial e são parte integrante das relações econômicas internacionais. No sistema de relações econômicas mundiais, as zonas econômicas livres aparecem principalmente como um fator acelerador devido à intensificação do comércio internacional, mobilização de investimentos, intercâmbio de tecnologias, informações, aprofundamento dos processos econômicos de integração.

Zonas econômicas livres- especialmente designado territórios com regimes aduaneiros, fiscais e monetários preferenciais, em que é incentivada a entrada de capital estrangeiro na indústria e nos serviços, o comércio de produção e outros tipos de atividade empresarial conjunta com o capital estrangeiro e o desenvolvimento do capital de exportação.

Objetivo de criação zonas econômicas livres podem ser:

• impulsionar o desenvolvimento econômico da região limítrofe com o uso ativo de investimentos estrangeiros;
• crescimento do potencial exportador do território do país;
• organização da produção e fornecimento ao mercado interno de produtos de substituição de importação de alta qualidade;
• dominar a experiência moderna na organização e gestão da produção, formação de pessoal, funcionamento das entidades económicas em ambiente de mercado, elaboração de modelos de adaptação sistemas diferentes gestão econômica.

Sob certas condições, zonas econômicas livres acelerar a inclusão nas relações econômicas mundiais, estimular o desenvolvimento econômico do país como um todo, atuar como pólos de crescimento econômico. Zonas econômicas livres podem servir como instrumentos de regulação estatal das relações econômicas estrangeiras e.

• Comércio exterior onde o comércio livre de impostos é combinado com o desenvolvimento de serviços de transporte e armazenamento e produção de exportação;
• parques tecnológicos e tecnópoles com foco em processos de inovação, desenvolvimento e domínio de altas tecnologias;
• áreas de produção complexas focada na produção de exportação de bens de consumo não intensivos em materiais (de brinquedos a eletrônicos),
• onde, em áreas limitadas, são criadas condições preferenciais para operações de não residentes com moeda estrangeira em termos de registro, tributação, sigilo bancário, etc.

Nos territórios das zonas econômicas francas, pode ser aplicado o regime de zona aduaneira franca.

Razões para a criação de zonas econômicas livres

V países industrializados FEZs foram frequentemente criados para revitalizar pequenas e médias empresas em áreas afetadas pela depressão econômica, e visavam alinhamento das diferenças inter-regionais... As pequenas e médias empresas nelas criadas receberam o máximo de benefícios fiscais. Assim, em países desenvolvidos, FEZ é usado principalmente como ferramenta, nas regiões onde é necessário aumentar o nível de desenvolvimento económico e social.

O desemprego e o nível de caixa são usados ​​como critérios na escolha de um território para a criação de uma zona econômica especial.

Ao contrário dos países industrializados países em desenvolvimento focado em atração de capital estrangeiro, tecnologias, modernização industrial, melhoria das competências da força de trabalho, atingindo um maior nível de industrialização.

Classificação das zonas econômicas livres

Experiência mundial na criação de SEZ

Em julho de 2006, de acordo com várias fontes de especialistas, havia 1200-2000 zonas econômicas livres de vários tipos no mundo: de zonas francas e portos francos a zonas francas de negócios, zonas offshore e tecnopolises.

As zonas econômicas francas têm amplas perspectivas tanto no mundo quanto em nosso país. Isso é evidenciado pelas taxas dinâmicas de desenvolvimento de FEZs em termos quantitativos e em termos do volume total de produção deles.

Zonas econômicas livres na economia russa

Zonas econômicas livres são vistas no mundo como um meio ativo políticas públicas... Na história da Rússia pós-soviética, as primeiras dessas zonas surgiram em 1990 e, então, ao longo de 15 anos, o processo de sua criação e funcionamento ocorreu de forma aleatória. Isso se deveu tanto à falta de uma estrutura legislativa quanto à luta constante das regiões e do centro federal pelo máximo de benefícios das zonas francas e pelo direito de controlá-las.

No entanto, agora que a situação mudou drasticamente, uma etapa fundamentalmente nova do projeto sobre o desenvolvimento de zonas econômicas livres (especiais) no território da Rússia começou. O início de uma nova etapa está associado à adoção da Lei Federal de 22 de julho de 2005 nº 116-FZ " Em zonas econômicas especiais na Federação Russa"Esta lei estabelece uma base jurídica única para a criação e funcionamento de zonas econômicas especiais no território da Rússia.

• atrair investimentos de empresas estrangeiras e russas;
• estimular o desenvolvimento das regiões;
• desenvolvimento de indústrias e serviços de alta tecnologia;
• criação de empregos altamente qualificados.

A Lei Federal "Sobre Zonas Econômicas Especiais na Federação Russa" prevê a criação de criação de zonas econômicas especiais de dois tipos: produção industrial e inovação técnica. No território da zona econômica especial, é permitido exercer apenas os tipos de atividades previstas nesta lei, bem como por decreto do Governo da Federação Russa.

A Lei nº 116-FZ formula os princípios básicos da tributação das ZEEs, sendo os principais a concessão de incentivos fiscais.

Os participantes nas zonas de produção de exportação recebem benefícios significativos, que podem ser complementados pelas entidades constituintes da Federação devido a:

• isenção por um período de 5 anos a partir da data do registro;
• redução do lucro tributável pelo valor do lucro direcionado para investimentos após 5 anos;
• uma redução de 50% no imposto sobre o valor agregado sobre bens de produção própria vendidos no território da Federação Russa (também por um período de 5 anos a partir da data de registro);
• isenção de serviços de transporte de mercadorias.

Em qualquer caso, as zonas econômicas francas requerem grandes investimentos orçamentários para sua organização e a criação da infraestrutura necessária.

Principais características das ZEEs russas

O sucesso do programa de criação de SEZ na Rússia depende diretamente de até que ponto será possível no SEZ criar um sistema econômico o mais próximo possível do ideal - com regras do jogo claras, custos burocráticos mínimos e competitividade máxima ambiente, o que tornaria o clima de investimento na zona o mais favorável.

Presidente da Rússia, Vladimir Putin... Todas as SEZs operacionais são transferidas para as regiões.

O motivo desta decisão foi o relatório chefe do departamento de controle do Kremlin, Konstantin Chuichenko, segundo a qual, desde 2006, 186 bilhões de rublos foram gastos em 33 zonas econômicas especiais. Ao mesmo tempo, os pagamentos de impostos e alfândegas das próprias zonas totalizaram apenas 40 bilhões de rublos. Além disso, em vez dos 25 mil empregos planejados até 2016, 18 mil foram criados, enquanto a criação de um emprego na ZEE custou ao orçamento 10 milhões de rublos.

O que é uma zona econômica especial?

Zona económica especial (ZEE) - é um território que possui um estatuto jurídico especial em relação ao resto do território e condições económicas preferenciais para os empresários. As SEZs começaram a ser criadas na Rússia em 2005-2006 com o objetivo de:

- atrair investimento estrangeiro direto;
- criação de novos empregos para pessoal altamente qualificado;
- desenvolvimento da base de exportação;
- minimização de custos devido à ausência de direitos aduaneiros de exportação e importação;
- aproximar a produção do consumidor;
- o uso de mão de obra mais barata;
- desenvolvimento do território.

De acordo com Lei federal Os investidores "em zonas económicas especiais" são apresentados a um sistema de benefícios e preferências, nomeadamente:

- regime administrativo especial (minimização das barreiras burocráticas, princípio de "uma janela");
- infraestrutura pronta para o desenvolvimento de negócios;
- resgate de terrenos com custo preferencial, locação preferencial de escritórios;
- regime tributário especial (conjunto de incentivos fiscais);
- regime aduaneiro especial (regime de zona franca);
- possibilidade de utilização de depreciação acelerada (grande parte do custo do ativo depreciável é baixado para despesas já nos primeiros anos de operação);
- garantias jurídicas para a proteção dos direitos dos investidores (imutabilidade da legislação).

Que zonas econômicas especiais já existem na Rússia?

Em 1º de janeiro de 2016, havia 33 zonas econômicas especiais em 30 assuntos. De acordo com o Ministério da Economia, de 2006 a 2015, foram procurados mais de 400 investidores, dos quais cerca de 80 eram de 29 países estrangeiros.

Dependendo de suas funções, do grau de integração na economia e dos benefícios proporcionados, as SEZs são divididas em:

ZEE logístico - territórios localizados nas imediações das principais rotas de transporte. Criado para prestar serviços logísticos.

SEZ PT "Ulyanovsk", região de Ulyanovsk.
SEZ PT "Sovetskaya Gavan", Território de Khabarovsk.

SEZs industriais são territórios onde a produção de produtos industriais específicos é estabelecida; os investidores recebem vários benefícios.

SEZ PPT "Lipetsk", região de Lipetsk.
SEZ PPT "Alabuga", República do Tartaristão.
SEZ PPT "Moglino", região de Pskov.
SEZ PPT "Togliatti", região de Samara.
SEZ PPT "Lyudinovo", região de Kaluga.
SEZ PPT "Titanium Valley", região de Sverdlovsk.

ZEE tecnológico - territórios onde a pesquisa, design, bureaus de design e organizações estão localizadas - technoparks, technopolises.

SEZ TVT "Zelenograd", Moscou.
SEZ TVT "Dubna", região de Moscou.
SEZ TVT "São Petersburgo", São Petersburgo.
SEZ TVT "Tomsk", Tomsk.

As ZEEs turísticas são territórios onde estão sendo desenvolvidas infraestruturas de turismo e recreação e onde são prestados serviços turísticos.

SEZ TRT "Vale de Altai", República de Altai.
SEZ TRT "Porto de Baikal", República da Buriácia.
SEZ TRT "Turquoise Katun", Território de Altai.
SEZ TRT "Gates of Baikal", região de Irkutsk