Postup při sestavování, udržování a schvalování odhadů rozpočtu: vzor. Odhad rozpočtu - co to je? Postup při sestavování a schvalování rozpočtového odhadu Lhůty pro zaúčtování rozpočtového odhadu v elektronickém rozpočtu.

Okno „Výběr typu změny a podle vydání“ V okně „Přidání řádku“, které se otevře, vyberte požadované řádky, zaškrtněte políčka a klikněte na tlačítko „Přidat“. Pokud se v okně nezobrazí řádek s požadovanou BCC, přejděte do podsekce „Ukazatele odhadů rozpočtu“ a přidejte BCC. Okno pro přidávání řádků V důsledku toho budou do registru „Návrhy na provedení změn odhadu“ přidány nové řádky se stavem „Prázdné“. Chcete-li aktualizovat údaje registru „Návrhy na provedení změn odhadu“, klikněte na tlačítko „Aktualizovat“. V přidaném řádku se po zařazení návrhu na úpravu rozpočtového odhadu do dokumentu „Změna ukazatelů rozpočtového odhadu“ (f.0501013) vyplní sloupce „Číslo hlavního dokladu“ a „Stav hlavního dokladu“ ). Co se stane dále, závisí na typu prováděných změn.

poslat poštou

Osvědčení o změně BR a LBO“ (f. 0501153) PBS.. 56 8.2.3 Změny ukazatelů odhadu rozpočtu, pokud správce rozpočtových prostředků nepotřebuje aktualizovat limity z vyšší instituce. 56 8.2.4 Změna ukazatelů rozpočtového odhadu v případě, že správce rozpočtových prostředků požaduje úpravu limitů od vyšší instituce. 58 9 Externí schvalování dokumentů v rejstříku „Revize dokumentů PBS a RBS“ 61 Seznam pojmů a zkratek Zkratka Název BC Rozpočtová klasifikace BS Odhad rozpočtu VR Druh výdajů GRBS Hlavní správce fondů federálního rozpočtu Software internetového prohlížeče pro prohlížení webových stránek na Internet: Internet Explorer, Pokud nebyl proveden přechod na podsystém „Plánování rozpočtu“, musíte do adresního řádku svého internetového prohlížeče zadat adresu: https://ssl. rozpočtový plán. minfin.

Jak udržovat odhady v „elektronickém rozpočtu“ GIS

Pozornost

Hlavní okno Chcete-li opustit komplex úloh „Plánování rozpočtu“, musíte kliknout na tlačítko „Ukončit“ v pravém horním rohu stránky. 2.1 Kontrola funkčnosti systému Software je funkční, pokud se v důsledku činností uživatele uvedených v odstavci 1 této uživatelské příručky na obrazovce monitoru zobrazí hlavní okno komplexu úloh „Plánování rozpočtu“ bez zobrazení zpráv. uživateli o poruše. 3.1 Provedení nastavení Předpoklad. Přihlášen s rolí „Vytvoření a údržba SBS GRBS (vkládání dat)“.

Tvorba rozpočtových odhadů pro vládní instituce v systému „elektronický rozpočet“.

Stahování je k dispozici, pokud má hlavní správce rozpočtových fondů odpovídající počáteční nastavení pro vedení záznamů o rozpočtu. Načítání limitů rozpočtových závazků se provádí podle údajů z došlých dokladů „Harmonogram výdajů“ PBS (seznam dokladů je k dispozici v podsekci „Doklady RS“ na záložce „Příchozí RR“).

Po vytvoření Ukazatelů rozpočtových odhadů v kontextu kódů rozpočtové klasifikace je důležitým krokem vyplnění a odsouhlasení zdůvodnění (výpočtů) plánovaných odhadovaných ukazatelů (dále jen OPSP). OPSP se vyplňují ve smyslu kódů Klasifikace činností sektoru veřejné správy (dále jen KOSGU).

A také v souvislosti s dodatečnou analytikou, pokud hlavní manažer poskytuje podrobné informace o ukazatelích KOSGU a jsou provedena příslušná nastavení.

2 spuštění systému

Vyplňování a editace formulářů OPSP se provádí v souladu s uživatelskými příručkami pro vyplňování formulářů OPSP uvedených na webových stránkách Ministerstva financí Ruské federace, sekce „Informační systémy Ministerstva financí Ruské federace/Softwarový komplex „Plánování rozpočtu“ v pododdíle „Informace o vyplnění formulářů odůvodnění rozpočtových položek“. Dokončené indikátory podléhají další koordinaci a schvalování přímo v subsystému osobami, které mají v subsystému přiděleny příslušné role.

Info

Subsystém zajišťuje načtení dokumentu „Hlášení o stavu osobního účtu PBS“. Na základě stažených dat budou vygenerovány ukazatele přijatých rozpočtových závazků a čerpání hotovosti.

Online časopis pro účetní

Díky tomu se tištěné formuláře sestav stahují na pracovní stanici uživatele ve formě souborů s příponou *.xls. Tištěná forma odhadu obsahuje informace o schválených liniích BCC, které jsou aktuální k datu vzniku.
Oficiální stránky Ministerstva financí Ruské federace obsahují uživatelskou příručku pro používání podsystému „Plánování rozpočtu“. Provádění změn rozpočtových odhadů Federální vládní instituce musí věnovat pozornost skutečnosti, že pokud dojde v průběhu účetního období ke změnám schválených rozpočtových ukazatelů, například při změně částek dokončených rozpočtových úkolů, je nutné umístit příslušné informace do GIIS „Elektronický rozpočet“.
Instituce má 10 dní na provedení změn. Pokud stanovené lhůty zmeškáte, budete čelit správní odpovědnosti podle článku 15.15.7. Zákoník o správních deliktech Ruské federace.

Udržování odhadů v „elektronickém rozpočtu“ GIs

Oprávněné osoby uvedené v registračních žádostech jsou do systému připojeny nejpozději do tří pracovních dnů ode dne podání žádosti. Informace o připojení je zaslána na emailovou adresu uvedenou v registrační přihlášce a na email zaměstnance, který příslušnou přihlášku vygeneroval.

Tvorba rozpočtových odhadů vládních institucí v systému „elektronický rozpočet“ Osvědčení o změně BR a LBO“ (f. 0501153) PBS.. 56 8.2.3 Změny ukazatelů rozpočtového odhadu v případě, že správce rozpočtových prostředků neučiní požadovat úpravu limitů od vyšší instituce. 56 8.2.4 Změna ukazatelů rozpočtového odhadu v případě, že správce rozpočtových prostředků požaduje úpravu limitů od vyšší instituce.

Provádění změn odhadu v elektronickém rozpočtovém systému

Aby mohly regionální a obecní instituce začít pracovat v podsystému plánování rozpočtu, musí získat certifikáty elektronického podpisu od federálního ministerstva financí. Nabídka podsystému „Plánování rozpočtu“ obsahuje sekce „Nastavení“, „Příručky systému“, „Odhad rozpočtu“ a „Seznam rozpočtu a LBO (GRBS)“.

Důležité

Sekce „Odhad rozpočtu“ obsahuje podsekce: „Dodatečný analytický kód“, „Návrhy na provedení změn ve výpočtu odhadu“, „Ukazatele odhadu rozpočtu“, „Dokumenty PBS“, „Skupiny PBS“, „Nastavení“, „Rozpisy výdajů“ , "Dokumenty FC". Podívejme se na obecný algoritmus akcí pro sestavování odhadů v podsystému Plánování rozpočtu.

Tvorba odhadů rozpočtu v systému „elektronický rozpočet“.

Okno „Výběr typu změny a podle vydání“ V okně „Přidání řádku“, které se otevře, vyberte požadované řádky, zaškrtněte políčka a klikněte na tlačítko „Přidat“. Pokud se v okně nezobrazí řádek s požadovanou BCC, přejděte do podsekce „Ukazatele odhadů rozpočtu“ a přidejte BCC. Okno pro přidávání řádků V důsledku toho budou do registru „Návrhy na provedení změn odhadu“ přidány nové řádky se stavem „Prázdné“. Chcete-li aktualizovat údaje registru „Návrhy na provedení změn odhadu“, klikněte na tlačítko „Aktualizovat“.

V přidaném řádku se po zařazení návrhu na úpravu rozpočtového odhadu do dokumentu „Změna ukazatelů rozpočtového odhadu“ (f.0501013) vyplní sloupce „Číslo hlavního dokladu“ a „Stav hlavního dokladu“ ). Co se stane dále, závisí na typu prováděných změn.

ELEKTRONICKÝ ROZPOČET Tvorba rozpočtových odhadů vládních institucí v systému „Elektronický rozpočet“ 20. prosince 2016 ELEKTRONICKÝ ROZPOČET Tréninkový plán pro tvorbu rozpočtových odhadů1.

Vytvoření žádosti o připojení do systému „Elektronický rozpočet“2. Nastavení modulu „Odhad rozpočtu“3. Vyplnění odůvodnění (kalkulací) plánovaných odhadů4.

Načítání limitů rozpočtového závazku5. Podepisování zdůvodnění (kalkulací) plánovaných odhadů6. Tvorba a schvalování odhadů rozpočtu7. Sestavení odhadu konsolidovaného rozpočtu8.

Tvorba souhrnného zdůvodnění (výpočtu) plánovaných odhadovaných ukazatelů9. Provádění změn v odhadu rozpočtu10.

Odhad je dokument o vypořádání vytvořený při plánování rozpočtu vládními agenturami. Podle Čl. 6 Rozpočtového zákoníku Ruské federace, BC odráží schválené limity rozpočtových závazků. Jednotný formulář pro OKUD - 0501012 (příkaz Ministerstva financí č. 112n ze dne 20. listopadu 2017).

Nejvyšším orgánem regulujícím údržbu BS pro vládní instituce je v roce 2019 hlavní správce finančních prostředků z rozpočtu krajské nebo obecní úrovně, ve kterém určitá CG působí. GRBS má právo měnit postup přípravy a předkládání plánovací dokumentace a schvalovat její platební formuláře.

Odhad se tvoří pro období účetního roku a plánovací období. Podkladem pro jeho vyplnění jsou rozpočtové ukazatele schválené hlavním manažerem a sdělené zřízení LBO. Vygenerovaný dokument je podkladem pro vypracování plánovací dokumentace pro zadávací činnosti instituce (plán nákupu, harmonogram).

Plán finanční a ekonomické činnosti nebo odhad rozpočtu

Státní zaměstnanci a samosprávné instituce mají také svůj typ plánovací a účetní dokumentace - plán finanční a ekonomické činnosti. Koncepty BS a PFHD však nejsou totožné. Tyto plánovací dokumenty mají řadu zjevných rozdílů:

1. AU a BU mají právo rozdělovat a používat výnosy z činností vytvářejících příjem podle vlastního uvážení. Organizace na této úrovni mohou také samostatně provádět změny v části PFHD „Činnosti generující příjem“. Veškeré příjmy z podnikatelské činnosti CG jsou rozdělovány jako příjem do rozpočtu (s výjimkou darů), státní instituce proto mohou s těmito příjmy disponovat až po nabytí účinnosti změn současné legislativy.
2. BS se tvoří na další finanční období - rok a schvaluje ji hlavní správce. Změny odhadu jsou rovněž regulovány GRBS. PFHD se sestavuje současně pro hospodářský rok a plánovací období a schvaluje jej zřizovatel AU, BU. Postup při provádění změn upravuje Ministerstvo financí Ruské federace.
3. BS je tvořena podle ukazatelů příjmů a výdajů, které by se v každém případě měly rovnat. PFHD se skládá z příjmů (dotace na civilní ochranu a MZ, účelové prostředky, investice z rozpočtu, příjmy za poskytování základních a hrazených služeb a další výdělečné činnosti) a platby, přičemž platby se ne vždy rovnají příjmům.
4. BS je zpracována v souladu se standardy vyhlášky č. 112n z hlediska klasifikace rozpočtových výdajů, PFHD je upravena vyhláškou Ministerstva financí č. 81n ze dne 28.7.2010.

Jak vyplnit

Odhad je tvořen na základě oznámení přijatých CU o výši financování. Všechny LBO jsou brány v úvahu v přísném souladu s jejich zamýšleným účelem. Objemy finančních prostředků jsou rozdělovány po položkách na základě BCC (Příkaz Ministerstva financí č. 65n ze dne 1. července 2013).

První oddíl BS je určen k zohlednění výdajů zaměřených na výkon funkcí samosprávy, CU nebo jejích odborů.

Druhý oddíl zahrnuje prostředky, které jsou určeny na rozpočtové investice, dotace, subvence a mezirozpočtové transfery.

Třetí oddíl je vyhrazen pro ostatní náklady, které nebyly zohledněny v předchozích oddílech.

Čtvrtou částí je vyplnění výsledků za první tři bloky BS. Při zakládání BS je nutné ke každé výdajové položce vypracovat zdůvodnění - doplňkové kalkulační formuláře.

BS musí být zpracována do 10 pracovních dnů po předložení limitů rozpočtových závazků CU.

BC vytvořenou, ověřenou a podepsanou hlavním účetním schvaluje vedoucí správcovské společnosti. Plánovací dokument, stejně jako všechny odůvodňující přílohy k němu, schvaluje vedoucí GRBS (v případě potřeby). V případě, že výpočty nebudou odsouhlaseny nadřízeným orgánem, budou považovány za neúčelové a BS může být uznána jako neplatný doklad.

Vytvářejte odhady v systému „Elektronický rozpočet“ novým způsobem. Algoritmus pro použití služby jsme popsali v článku.

Federálové vypracovali nový odhad pro rok 2017 a plánovací období. Kraje a obce začnou příští rok. Přestože odhad připravuje ekonom, bez účasti hlavního účetního se to neobejde. S využitím našich rad si budou moci účetní ve federálních institucích zkontrolovat, zda vzali v úvahu všechny změny, a v krajských a obecních - připravit se na příští rok.

Jak provést odhad v systému „Elektronický rozpočet“.

V odhadu uveďte směry a objem výdajů na rok 2017 a plánovací období 2018 a 2019. Distribuce nákladů na základě LBO, které byly dokončeny GRBS. Odráží objem a cílový směr rozpočtových prostředků podle sekcí:

• výdaje na funkce orgánů státní správy, územní samosprávy, vládních institucí a jejich útvarů - v oddíle 1;
• výdaje na rozpočtové investice a dotace organizacím a institucím, dotace a jiné mezirozpočtové transfery - v oddílu 2;
• výdaje, které nebyly zahrnuty v oddílech 1 a 2, jsou v oddíle 3;
• součet podle odhadu je v části 4.

Ukazatele formulujte podle kódů rozpočtové klasifikace výdajů a rozpisujte je podle kódů druhů výdajů. Vzhledem k tomu, že reporting je generován také podle kódů KOSGU, lze do odhadu zadat další analytické ukazatele pro články a podčlánky KOSGU. K odhadu připojte zdůvodnění (výpočty) jeho ukazatelů.

Příklad:

GRBS FKU "Alpha" přinesla do založení LBO pro rok 2017 - 47 770 500 rublů, včetně:

Na základě údajů zřizovatele a předběžných propočtů (zdůvodnění) odhadu sestavil Alpha ekonom zdůvodnění (kalkulace) plánovaných odhadů a vyplnil odhad rozpočtu na rok 2017 v systému „Elektronický rozpočet“ (viz ukázka 1).

Vzor 1. Oddíl 1 a 4 odhadu rozpočtu na rok 2017

* Kód analytického ukazatele se uvádí, je-li v souladu s postupem pro sestavování, schvalování a vedení odhadů rozpočtu schváleného hlavním správcem rozpočtových prostředků uveden pro další upřesnění rozpočtových výdajů uvedený kód.

Proveďte výpočty odhadovaných ukazatelů ve dvou verzích. Nejprve předběžné odůvodnění. Musí být předloženy GRBS při přípravě návrhu rozpočtu na příští rok a plánovací období. Schvalte konečnou verzi spolu s odhadem rozpočtu, až GRBS dokončí LBO. V nich dešifrujte plánované náklady podle skupin, podskupin a prvků druhů výdajů. Ukázka 2 ukazuje výpočet plánovaných rozpočtových ukazatelů na příkladu KVR 111 „Mzdový fond a pojistné“.

Vzor 2. Výpočet podle druhu nákladu 111 „Mzdový fond a pojistné“

Kdo schvaluje odhad v systému „Elektronický rozpočet“.

Po vygenerování odhadu jej musí podepsat vedoucí instituce a vedoucí plánovací a finanční služby nebo hlavní účetní.

Vedoucí instituce musí schválit hotový odhad a jeho odůvodnění do 10 pracovních dnů ode dne, kdy zřizovatel provedl LBO. Existují ale výjimky – případy, kdy odhad schvaluje jiná osoba. Manažer například převedl podpisové právo na jiného zaměstnance instituce nebo úředníka GRBS vyšší úrovně. Nebo GRBS svým způsobem prokázala, že dokument podepsal její zaměstnanec.

Schválený odhad a zdůvodnění zašlete GRBS.

Jak provést změny

Upravte odhad, pokud GRBS zvýšila nebo snížila objem LBO nebo přerozdělila odhadované úkoly. Ukazatele vyplňte následovně: pokud došlo ke zvýšení objemu odhadovaných úkolů, zadejte údaje se znaménkem plus, pokud došlo ke snížení, zadejte údaje se znaménkem mínus.

Schvalujte změny odhadu v systému Elektronický rozpočet ve stejném pořadí jako odhad.

Změny, které vyžadují změny rozpočtové struktury GRBS a objemů LBO, by měly být schváleny až po jejich úpravě. Jakmile budou změny odhadu schváleny, zašlete je hlavnímu manažerovi.

Od roku 2008 se při stanovování dokumentu stanovujícího LBO (limity rozpočtových závazků) v práci rozpočtové instituce (podle klasifikace rozpočtových výdajů) používá pojem „odhad rozpočtu“. Odhad rozpočtové instituce je zákonem o finančním plánování, který má právní význam. Spočívá ve vymezení konkrétních práv a povinností jak příjemců peněžních prostředků z peněžních fondů, tak finančních orgánů, které kontrolují zamýšlené použití peněžních prostředků. Otázky související s rozpočtovým odhadem státní instituce jsou upraveny rozpočtovým řádem (BC RF), daňovým řádem (TC RF), požadavky Ministerstva financí a aktuálními změnami stanovenými nařízeními Ministerstva financí.

Hlavní ustanovení článků Rozpočtového zákoníku Ruské federace a postup pro aktuální změny Ministerstva financí

Rozpočtové odhady jsou dokumenty, které v souladu s klasifikací rozpočtových výdajů stanovují LBO (limity rozpočtových závazků). To je uvedeno v článku 6 RF BC. V § 221 se uvádí, že rozpočtový odhad vládní instituce ve věcech sestavení, schvalování a vedení odhadu se řídí postupem stanoveným hlavním správcem rozpočtových prostředků na základě obecných požadavků Ministerstva financí. Odhad rozpočtové instituce schvaluje vedoucí této instituce. Mezi orgány, které jsou součástí státních institucí, patří tyto orgány:

• státní moc,
• hospodaření se státním mimorozpočtovým fondem,
• místní samospráva s pravomocemi správce fondu.

Ukazatele odhadu musí odpovídat limitům (LBO) pro přijetí / plnění závazků. Odhad je sestaven s přihlédnutím k výši finančních prostředků na nákup služeb, prací a zboží poskytnutých při tvorbě záměrů v limitech, které odpovídají potřebám státních (obecních) institucí. Ukazatele odhadů vládních institucí lze zpřesnit pomocí kódů prvků druhů výdajů a podle kódů článků, rovněž v rámci LBO.

Od roku 2016 se účetní ukazatele odhadu začaly tvořit v kontextu kódů klasifikace výdajů rozpočtové klasifikace Ruské federace, podrobně až po kódy podskupin, jakož i prvky typů výdajů, a nikoli jako dříve. , ke kódům článků (a podčlánků) KOSGU. Od roku 2016 se kód KOSGU začal používat výhradně pro vedení rozpočtové evidence a také pro přípravu rozpočtového výkaznictví. Od roku 2016 se také začaly upravovat resortní příkazy vydávané hlavními správci rozpočtových prostředků, které stanoví postup pro odhady podřízených institucí. Mezi další změny pro rok 2016 zavedené vyhláškou č. 201n. (ze dne 17.12.15) se objevila aplikace s tabulkou kódů pro oblasti výdajů na účtech ruských dálnic (a samostatných divizí této státní společnosti v pokladně).

Dne 30. 9. 2016 byly příkazem Ministerstva financí č. 168n provedeny další změny ve vztahu k odhadům federálních orgánů a institucí ve věcech sestavování, schvalování a vedení odhadů na rok 2017 a ve vztahu k odhadům ostatních (krajské) orgány a instituce - pro rok 2018. Zejména příloha č. 2 obecných požadavků ztratila svou relevanci, několik odstavců ztratilo svou relevanci - v odstavci 5 (druhý), v odstavci 6 (první, třetí, pátý) - a byla zavedena řada dodatků. Ve značné části problémů přitom zůstaly nezměněny požadavky na vypracování odhadů, což umožňuje porovnat předchozí a současný stav hlavního regulačního dokumentu.

Napojení na systém „Elektronický rozpočet“ jako změna tvorby a vedení odhadů

Změny ovlivňující odstavec 1 obecných požadavků stanoví, že tvorba odhadů musí být prováděna s využitím integrovaného informačního systému řízení veřejných financí. Krátký název tohoto systému je „Elektronický rozpočet“. Používá se:

• ve federálních vládních agenturách a obecních orgánech,
• v jejich samostatných strukturálních útvarech bez práv právnické osoby oprávněné vést rozpočtové účetnictví,
• ve vládních orgánech,
• na obecních úřadech,
• v řídících orgánech mimorozpočtových státních fondů.

Samotný elektronický systém je navržen tak, aby zkvalitnil finanční řízení a zajistil otevřenost, transparentnost a odpovědnost činnosti přemožených institucí vytvořením jednotného informačního prostoru s využitím ICT v oblasti veřejných a vládních financí. Díky „elektronickému rozpočtu“ můžete:

• vytvářet odhady rozpočtových institucí na základě limitů sdělených orgánům a institucím (LBO),
• formulovat zdůvodnění plánovaných odhadů a provádět související výpočty,
• zasílat schválené odhady s výpočty hlavnímu manažerovi,
• organizovat a udržovat soubor odhadů rozpočtu.

Vyjádření postupu připojení do systému (s upozorněním na nutnost připojení institucí financovaných z federálního rozpočtu do 29. prosince 2016) bylo obsaženo v Dopisu Ministerstva financí. K systému by mělo být připojeno následující:

• zaměstnanci jednající jménem hlavního hospodáře rozpočtových fondů, kteří odpovídají za tvorbu (údržbu) rozpočtu správce jednajícího jako příjemce, dále ti, kteří odpovídají za schvalování rozpočtových odhadů podřízených institucí a za tvorbu rozpočtu soubor odhadů (pokud bylo takové rozhodnutí učiněno),
• zaměstnanci odpovědní za tvorbu rozpočtových odhadů ve federálních podřízených vládních institucích.

Proces připojení k „elektronickému rozpočtu“ zahrnoval následující fáze:

1. Ministerstvo financí na základě údajů v konsolidovaném registru informovalo emailem o udělení oprávnění k vytváření registračních žádostí oprávněným osobám. Oprávnění vytvářet registrační žádosti bylo uděleno vedoucím institucí zařazených do registru.
2. Zaměstnanci registrovaní v systému, pověření vypracováním registračních žádostí pro osoby s oprávněním tvořit a udržovat odhady, zasílali tyto žádosti formou elektronického dokumentu (což je upraveno přílohami Dopisu Ministerstva financí č.j. 1 a 2). Elektronický dokument byl podepsán kvalifikovaným vylepšeným elektronickým podpisem osoby, která měla právo jednat jménem instituce.
3. Oprávněné osoby uvedené v přihláškách k registraci byly do elektronického systému připojeny do 3 pracovních dnů ode dne podání přihlášky a informace o připojení byla zaslána na dva emaily: na adresu uvedenou v přihlášce a na email zaměstnance, který aplikaci vygeneroval.

Pokud byly v žádosti o registraci zjištěny formální nesrovnalosti s náležitostmi nebo byly zjištěny věcné důvody pro zamítnutí žádosti, byla žádost vrácena s uvedením důvodu vrácení a zamítnutí bez provedení. Samotné důvody zamítnutí (důvody a/nebo nesrovnalosti) byly zohledněny v systému. V průběhu připojování Ministerstvo financí denně monitorovalo průběh připojování zaměstnanců a informace o tom byla zveřejněna na oficiálních stránkách Ministerstva financí v podsekci „Postup připojování“.

V odst. 3 obecných požadavků jsou obsaženy změny, podle kterých se při sestavování odhadů stanoví objem (rozdělení) finančních prostředků jak na zajištění funkcí instituce, tak na poskytování dotací (včetně dotací právnickým osobám), dotací a investic. Směry čerpání a objemy finančních prostředků vycházejí z limitů rozpočtových závazků spojených se zřízením LBO. Do počtu dotací pro právnické osoby jsou zahrnuty i dotace poskytované samosprávným a rozpočtovým institucím. V rámci mezirozpočtových transferů jsou možné i další investiční směry.

Změny v odstavci 3 obecných požadavků mají za následek změny v přílohách č. 1 a 2: forma odhadu rozpočtu a forma změny jeho ukazatelů. Nyní se tyto formuláře skládají ze 4 částí:

1. První zahrnuje výdaje, které zajišťují výkon funkcí institucí, což je v souladu s článkem 70 rozpočtového zákoníku Ruské federace.
2. Ve druhé části jsou uvedeny ty výdaje institucí s pravomocí hlavního správce rozpočtových prostředků, které se týkají poskytování investic, dotací, subvencí a jiných mezirozpočtových transferů.
3. Třetí oddíl zahrnuje výdaje, které nejsou zahrnuty v prvních dvou.
4. Čtvrtá část kombinuje ukazatele z předchozích částí.

Hlavní správce nyní nemá právo poskytovat pravidla pro vyplňování formuláře, ani jej doplňovat o oddíly nebo podrobnosti - tyto možnosti jsou z bodu 5 obecných požadavků vyloučeny. Z doporučených formulářů je rovněž vyloučen vzorový formulář projektu. Nyní se na nový rozpočtový rok sestavuje návrh rozpočtového odhadu ve formě a způsobem stanoveným hlavním správcem fondů (v souladu se změnami v odst. 6 obecných požadavků).

Odůvodnění (výpočty) plánovaných ukazatelů zůstávají nedílnou součástí odhadu a tvoří se při přípravě návrhu rozhodnutí (zákona) platného pro další plánovací období a finanční rok. Zdůvodnění musí být schváleno při schvalování odhadů institucí podle obecných pravidel (stanovených v kapitole 3 obecných požadavků).

Další obecné pravidlo pro uchovávání odhadů předpokládá a umožňuje provádět změny v mezích povinností sdělených institucím předepsaným způsobem (stanovených v odstavci 11 obecných požadavků). V tomto případě dochází k odrazu ve formě zvýšení nebo snížení objemu odhadovaných úkolů pomocí znamének „plus“ a „mínus“. Odhad je upraven schválením změn provedených v ukazatelích, které se mohou změnit:

• objemy receptů při změně upraveného objemu limitů (LBO),
• rozdělení úkolů podle kódů pro klasifikaci rozpočtových výdajů, a to jak těch, které vyžadují změnu rozpočtového ukazatele správce limitů (LBO) a rozpočtových prostředků, tak těch nevyžadujících,
• rozdělení přiřazení odhadů podle doplňkových kódů analytických ukazatelů, které nevyžadují změny v ukazatelích rozpisu rozpočtu hlavního manažera LBO a rozpočtových prostředků.

Navíc můžete odhad upravit schválením dodatků k indikátorům, které mění objem přiřazení odhadů, což vede k jejich přerozdělení mezi sekcemi odhadu. Postup při schvalování změn provedených indikátorů je obdobný jako při schvalování odhadů - změny jsou doprovázeny výpočty plánovaných indikátorů, které jsou tvořeny na základě ustanovení odst. 6 obecných požadavků. Dále je formulář změn s kalkulacemi (v souladu s článkem 14.1) zaslán na adresu správce rozpočtových prostředků.

Schválení odhadu

Ustanovení 8 obecných požadavků stanoví, že odhady rozpočtových institucí podléhají schvalovacímu postupu v závislosti na charakteristice statutu instituce.

• Odhady institucí, které jsou hlavními správci fondů, schvalují buď jejich vedoucí, nebo jiné osoby pověřené správci.
• Odhady institucí, které nejsou hlavními správci rozpočtových prostředků, schvalují také správci nebo jimi pověřené osoby, pokud však hlavní správce prostředků nestanoví jiný postup.
• Odhady strukturálních (samostatných) útvarů bez práv právnické osoby oprávněné vést rozpočtové účetnictví schvalují vedoucí těch institucí, v jejichž rámci jsou strukturální útvary vytvořeny.

Nyní musí být odhad schválen nejpozději do deseti pracovních dnů od okamžiku, kdy jsou příslušné LBO sděleny instituci. Postup úpravy limitů stanoví vyhláška Ministerstva financí č. 104n. Další schválené odhady s výpočty plánovaných ukazatelů jsou dle čl. 10.1 obecných požadavků zasílány správci rozpočtových prostředků.

Obecné závěry o současném stavu předpisů pro tvorbu odhadů

Změny, které se objevily v roce 2017, určují, že:

• generovat a udržovat odhady rozpočtových institucí je možné pouze v elektronickém systému („Elektronický rozpočet“), jehož formát připojení je přísně regulován,
• tyto odhady musí být schváleny do 10 pracovních dnů, počínaje dnem, kdy jsou instituci sděleny limity rozpočtových závazků,
• schválené odhady a jejich změny spolu s odůvodněním plánovaných odhadů musí být zaslány hlavnímu správci fondů,
• rozpočtové ukazatele musí obsahovat náklady na přijímání, jakož i náklady na plnění povinnosti poskytovat rozpočtové dotace právnickým osobám (což zahrnuje dotace samosprávným a rozpočtovým institucím), jakož i náklady na poskytování dotací, investic, subvencí a jiných mezirozpočtových transferů.