У дома→Финанси→Реформа с празен джоб. Икономистът Михаил Хазин: Паричната реформа на Павлов беше хазарт за спасяването на Реформата на СССР от 1991 г.

Реформа с празен джоб. Икономистът Михаил Хазин: Паричната реформа на Павлов беше хазарт за спасяването на Реформата на СССР от 1991 г.

Името му се свързва преди всичко с конфискационната парична реформа, която на фона на разпадащия се СССР доведе до пълна загуба на доверие в властите. Газета.Ru припомня защо се случи реформата на Павлов и до какво доведе тя.

Шокова терапия

На 22 януари 1991 г. президентът на СССР Михаил Горбачов подписва указ, според който старите банкноти от модела от 1961 г. с номинална стойност 50 и 100 рубли са изтеглени от обращение. Реформата беше обявена в предаването "Время" в 21 часа - повечето банки и магазини бяха затворени. От полунощ тези банкноти спряха от обращение. След три дни беше необходимо да имате време да обмените "старите" пари, но не повече от 1000 рубли. Ограниченията засегнаха и възможността за теглене на пари от банкови книжки - не повече от 500 рубли на месец.

Инициаторът на реформата Валентин Павлов осем дни преди подписването на указа става министър-председател на СССР. Шоковото въздействие на конфискацията върху населението е свързано и с уверенията на Павлов, който многократно преди указа заявяваше, че не се готви реформа.

„Няма подготовка за реформа. първо, парична реформа- това е само част от набор от мерки, насочени към подобряване на икономическата ситуация, и изолираното му прилагане без решаване на други проблеми няма да доведе до нищо. Второ, прилагането на реформата ще струва на държавата около 5 милиарда рубли. Трето, съществуващите мощности за емитиране на банкноти позволяват да се натрупа необходимото количество нови пари поне за три години “, цитира Комерсант Павлов на 7 януари.

Същия ден вестникът публикува статия „Валентин Павлов каза, че няма да има парична реформа. О, добре". Няколко дни по-късно "добре, добре" се потвърди напълно, пише "Комерсант".

Реформата засегна хиляди хора, много от които загубиха дългогодишни спестявания. Еднократната парична реформа, извършена внезапно и без предупреждение, се превърна в истинска конфискация на пари от населението. Само малцина успяха да обменят „петдесет копейки“ и „стотици“ предварително, без да се доверяват на обещанията на Павлов, или същата вечер, докато „каретата се превърна в тиква“. След това някой успя да изплати таксиметровия шофьор, някой успя да прибегне до други мерки.

„Веднага след съобщението в предаването „Время“, както казват очевидци, нетърпеливите граждани се втурнаха към централния телеграф, за да обработват пощенски записи, към железопътните гари - към касите, където купуваха „цели“ вагони, за да върнат билетите по-късно . Още в нощта на 22 срещу 23 януари започнаха да се редят опашки в спестовните банки. До сутринта те нараснаха десетократно“, пише вестник „Известия“ на 23 януари.

нулево доверие

Иззетите банкноти са заменени с нови от 1991 г. Парите се сменят в Сбербанк, по-рядко на работното място и в пощенските станции. Имаше вълнение и паника. Мнозина просто нямаха време да обменят пари - не можеха да избягат от работа, бяха в командировка, бяха в болница и т.н. - и загубиха спестяванията си.

„Можем да кажем, че страната не работи тези дни. През първите два дни в обществото цареше паника - хората всъщност превзеха спестовните банки с буря. Оказа се, че в навечерието на „павловската“ реформа заплатите се издаваха в банкноти от 50 и 100 рубли, които просто трябваше да бъдат заменени. Тези дни бяха особено вълнуващи за възрастните хора, които се страхуваха, че нямат време да предадат старите си пари“, пише историкът Роман Кирсанов в книгата си „Перестройка. „Ново мислене“ в банкова системаСССР“.

Паричната реформа бележи задълбочаване на кризата на доверието на хората във властта. Неуспешната перестройка, ужасният дефицит и бедността породиха горчивина и предпазливо отношение към всякакви действия на властите.

Като част от втория етап на реформата от 2 април цените на потребителските стоки се увеличиха два-три пъти. Това се случи също толкова внезапно и без предупреждение, колкото и размяната на банкноти. Това се възприе от населението като втори грабеж. Според проучвания на общественото мнение именно „павловската реформа“ е една от основните причини за провала на опита за преврат, предприет от консервативната част на Политбюро на ЦК на КПСС и правителството през август 1991 г., „Российская газета“. написа.

Фиаско на всички фронтове

Паричната реформа беше проведена под мотото за борба с фалшивите рубли, внесени от чужбина. Освен това, според Павлов, тя трябваше да остави сенчестия сектор на икономиката без пари и да анулира средствата, незаконно изтеглени от страната. Истинската причина обаче е освобождаването от излишните пари, които бяха в ръцете на населението и изостряха недостига на потребителски стоки.

Размерът на парите в обращение на 1 януари 1986 г. трябваше да бъде около 42 милиарда рубли, но в действителност в обращение имаше 71 милиарда рубли, изчисли Кирсанов, използвайки коефициента на нормален растеж на паричната маса на Държавната банка. До 1988 г. излишъкът вече достига 35 милиарда рубли.

Опит за стабилизиране на паричното обръщение и частично решаване на проблема с недостига в стоков пазарСССР се провали. Павлов каза, че обмяната на банкноти е само малка част от планираната парична реформа. Премиерът готвел цялостна ценова реформа - за нормализация парично обръщениеще последва и поетапна либерализация на цените. Но от този план беше възможно да се извърши само обмяна на банкноти.

Освен това не успя да „накаже“ гражданите, свързани с незаконната икономика.

Дилърите на "сенчестата" икономика успяха да поставят пари в спестовни банки или успешно да обменят стари банкноти за нови.

Поради факта, че цялото население беше заето с обмяна на пари, бяха регистрирани и загуби в производството, отбелязва Кирсанов. Възможно е да се изтеглят само 8-9 милиарда рубли, според икономиста Леонид Григориев, който тогава е бил член на Комисията за икономическа реформа на правителството на СССР. Докато целта беше да се изтеглят от обращение 81,5 милиарда рубли - да се намали паричното предлагане от 133 милиарда на 51,5 милиарда Освен това текущата емисия надхвърли обема на изтеглените пари. Националният доход в сравнение с 1990 г. намалява с 20%, дефицитът на държавния бюджет се увеличава до 20-30% от БВП.

Проблемът с храната не се реши, а се задълбочи. Физическият обем на търговията на дребно през януари-септември 1991 г. е намалял с 12% спрямо същия период на 1990 г., съобщи тогава пред Държавния съвет Виктор Геращенко, председател на Държавната банка. Потребителският пазар изпитваше недостиг на почти всички видове стоки.

Павловската реформа се оказа скандална и неефективна и нанесе значителни щети на населението. Провалът на държавния преврат също се свързва с паричната реформа. През август 1991 г. Павлов е един от организаторите на провалената ГКЧП. На 23 август Павлов е арестуван, а на 28 август Върховният съвет на СССР одобрява оставката му. През 1993 г. бившият министър-председател на СССР е амнистиран. Следващите няколко години работи в банки. През 2003 г. умира от инсулт.

Паричната реформа от 1991 г. в националната история е известна с името на министър-председателя, който я инициира. Беше Валентин Павлов. От януари до април се обменяха банкноти с едри номинали.

Предпоставки за реформа

Инициаторът на паричната реформа от 1991 г. беше пряко министърът на финансите, чието име беше. Предполагаше се, че ще бъде възможно да се използва ефектът на изненадата, за да се приложи реформата на рублата възможно най-ефективно и да се установи стабилно обращение Парив Съветския съюз. Това беше една от основните предпоставки за паричната реформа от 1991 г.

В същото време е учудващо, че в навечерието на тази заповед самият Павлов многократно публично заявява, че няма да провежда никаква парична реформа. По това време той е министър на финансите.

На 14 януари обаче Павлов беше повишен, той стана министър-председател на Съветския съюз. Така че ръководството на страната планира да консолидира провеждането на политически и финансови реформи, които трябваше да стабилизират ситуацията в страната.

Цели на провежданата реформа

Тази парична реформа в СССР преследва няколко цели. Един от основните приоритети, поставени от правителството, беше да се освободи от излишното парично предлагане, което беше в свободно обращение в страната. Това беше една от основните цели на паричната реформа от 1991 г. Предполагаше се, че благодарение на това ще бъде възможно да се справи с дефицита, който се формира в страната на стоковия пазар.

В същото време формалната причина за паричната реформа през 1991 г. беше борбата с фалшивите пари. банкноти, за които се твърди, че са масово внасяни от чужбина.

Повечето изследователи и историци твърдят, че не са намерени надеждни доказателства за това.

Условия за реформа

Указът за фактическото начало на паричната реформа в СССР беше подписан от президента Михаил Горбачов. Това се случи на 22 януари. Съветските рубли, издадени през 1961 г., в купюри от 50 и 100 рубли, бяха изтеглени от обращение. В 21:00 часа подписването на този указ беше официално обявено по Централната телевизия. По това време почти всички магазини и банки бяха затворени. Най-съобразителните още в първите часове след това започнаха да обменят наличните банкноти с номинал 50 и на касите, по гарите и при таксиметрови шофьори. Те се възползваха от факта, че повечето шофьори и касиери, които бяха на работа, не знаеха нищо за началото на реформата.

Друга част от гражданите успяха да продадат съветски рубли, като ги изпратиха парични преводив пощите на гарите, които по правило работеха до полунощ. Най-находчивите и изобретателни купиха билети за влакове и самолети на висока цена, за най-дългите разстояния, а след това идваха да върнат тези билети и да получат ликвидни пари в ръцете си.

Правила за обмен

В същото време по време на паричната реформа от 1991 г. бяха обявени официални правила за обмен на пари в брой. За тях можете да получите малки купюри от същата година на издаване или подобни номинали с модерен дизайн.

На този обмен обаче бяха поставени строги ограничения. До голяма степен заради тях валутната реформа от 1991 г. беше подложена на толкова силна критика.

Първо, за обмена бяха отделени само 3 дни - от 23 до 25 януари. Последният беше петък. Освен това беше възможно да се променят не повече от хиляда рубли на човек. След изтичането на тези срокове беше разрешено да се обменят стари банкноти само в комисии, специално организирани за това. Срокът беше до края на март.

Ограничения на спестовната банка

Успоредно с това сумата, която гражданите имаха право да изтеглят от Съветската спестовна банка, беше рязко ограничена. В рамките на един месец всеки вложител може да изтегли не повече от 500 рубли. В условията на паричната реформа през 1991 г. жителите на Съветския съюз имаха право да държат спестяванията си в няколко каси едновременно. Включително те могат да бъдат в различни градове. За да попречат на вложителите да теглят пари над определената сума, служителите на спестовните банки започнаха да правят специални бележки за движенията по депозитите на последните страници на съветския паспорт - колко пари собственикът успя да изтегли.

На 2 април се случи друго значимо събитие, което стана следствие от реформата на Павлов от 1991 г. Никой не беше предупреден за това предварително, така че беше възможно да се намали драстично валутен курссъществувала по това време рубла.

Резултати от реформата

Основният резултат от паричната реформа от 1991 г. беше, че плановете на правителството бяха изпълнени само частично. В резултат на процедурата по конфискация беше възможно да бъдат изтеглени 14 милиарда рубли в брой.

Предполагаше се, че ефектът на пълна изненада ще помогне да се справят със спекуланти, както и с "леви" доходи, контрабанда, фалшифициране, факти за корупция. Всъщност основният резултат от реформата беше почти пълното разочарование на повечето хора от тяхното правителство.

Освен това реформите на Павлов продължават и след това. Още на 2 април СССР определя нови цени, които се оказват три пъти по-високи от предишните. Съветското правителство направи това също неочаквано.

Банкноти нова проба

Едни от първите банкноти от пробата от 1991 г. бяха купюри от 50 и 100 рубли. Те замениха старите, които бяха активно изтеглени от обращение. След това банкнотите от 1961 г. остават в обращение, вариращи от 1 до 25 рубли. В същото време са запазени метални монети.

С течение на времето се появиха нови банкноти от 1991 г. в купюри от 1, 3, 5, 50 и 100 рубли, които се различаваха много малко от старите, главно само в сянка. Нямаше надписи на езиците на народите на съюзните републики, както беше преди, на тях се появиха някои други нюанси.

Имаше и банкноти, които преди това не са били в обращение в Съветския съюз от 20-те години на миналия век - от 200, 500 и 1000 рубли. Нова банкнотаденоминация от 25 рубли реши да не издава повече.

Държавната банка също започна да издава нови монети през 1991 г. Те също се различаваха от предишните, предимно по номинална стойност. 10 копейки бяха направени от желязо и покрити с месинг. 50 копейки, една и пет рубли са направени от никелова сплав, а 10 рубли са направени от биметал.

Създател на реформата

В съзнанието на повечето съветски граждани тази парична реформа е силно свързана с името на министър-председателя на Съветския съюз Валентин Павлов. Той влезе в историята като единственият човек, който е бил министър-председател на СССР. Преди него такава позиция просто не е съществувала и скоро след 1991 г. Съветският съюз просто се разпада.

Биографията на Павлов е показателна за съветски служител. Роден е в семейството на медицинска сестра и шофьор през 1937 г. Получава образованието си в Московския финансов институт, завършвайки Финансово-икономическия факултет.

След дипломирането си заема длъжността държавен инспектор по приходите в един от столичните районни изпълнителни комитети, откъдето започва да гради кариерата си. В началото на 60-те години той се премества в Министерството на финансите на RSFSR. През 1986 г. заема поста първи заместник-министър на финансите на СССР. През 1989 г. става министър на финансите, през 1990 г. - член на ЦК на КПСС.

Реформите на Павлов

Павлов извърши много реформи. Той направи много за формирането на голям брой институции на съветската държава. По-специално той участва във формирането данъчен офис, търговски банки, пенсионен фонд, а също така активно участва в привличането на инвестиции, участва в създаването и регулирането на кооперациите и първите съвместни предприятия.

Но, разбира се, паричната реформа беше запомнена най-вече от мнозинството от гражданите. Трябва да се отбележи, че в нощта след обявяването на този указ телефонните комуникации в Москва бяха изключени. Решенията на Павлов предизвикаха огромен шум, доведоха до нарастване на недоволството в цялата страна.

Друго действие, предизвикало сериозно недоволство от политиката на Павлов в страната, е дву-трикратното увеличение на цените на основните услуги и потребителските стоки. Поради това Павлов може да се счита за крайно непопулярен политик в страната по това време.

Участие в GKChP

Павлов беше един от участниците в Държавната комисия за извънредни ситуации. За разлика от много други членове на Държавния комитет за извънредно положение в СССР, Павлов не лети при Горбачов във Форос. Освен това той се разболя и повери задълженията си този ден на Виталий Догужиев, който по това време беше първи вицепремиер.

На 22 август с указ на Горбачов Павлов е освободен от поста министър-председател. След това в болничното му отделение дежурили сили за сигурност. На 23 август официално стана известно за ареста му, Павлов беше преместен в затвора Матросская тишина, където по това време се намираха и други членове на Държавния комитет за извънредни ситуации.

Висшият съвет одобри оставката на Павлов на 28 август, което автоматично доведе до отстраняване на цялото правителство от работа. По време на разпита Павлов отказа да признае вината си с думите, че просто не е имало заговор.

През 1993 г., след като се запознава със случая, Павлов е освободен от следствения арест, през февруари 1994 г. е амнистиран с решение на Държавната дума от първото свикване.

Работа на други позиции

След освобождаването си Павлов поема поста президент на Часпромбанк, напускайки след отнемане на лиценза на банката. В средата на 90-те години той е бил съветник на Promstroibank, по-късно е служител на различни икономически институции и е заместник-председател на Свободното икономическо дружество.

През 2002 г. той получи инфаркт, но още през януари следващата година успя да се върне на работа, активно обсъждаше участие в предстоящите избори за Държавната дума, но през март получи масивен инсулт. Три седмици лекарите се бориха за живота му, но безуспешно, на 30 март той почина. Павлов е погребан в Москва на гробището Пятницки. Той беше на 65 години.

Тези, които лично са познавали и работили с Павлов, припомнят, че той е професионалист, който знае много за икономиката и финансите. Например руският банкер и икономист Виктор Геращенко, който четири пъти в кариерата си е оглавявал Държавната банка (първо два пъти Държавната банка на СССР, а след това още два пъти Държавната банка на Русия), пише в мемоарите си че Павлов е имал много особен характер. В същото време той често вземаше решения въз основа единствено на личните си убеждения, без да се консултира нито с асистенти, нито с други специалисти, които са запознати в тази област.

Това се случи по време на подмяната на банкноти в деноминации от сто и петдесет рубли. Трябва да се отбележи, че Геращенко подчерта, че познава Павлов още от института, където са играли заедно баскетбол. Въпреки факта, че това е отборен спорт, Павлов беше изключително индивидуалист в работата си, той рядко се вслушваше в някого, дори ако беше възможно да получи практически и полезни съвети. За това той многократно беше критикуван, може би индивидуализмът му изигра жестока шега, защото много грешки биха могли да бъдат избегнати, ако беше изчислил по-внимателно възможните последици от решенията си.

Икономически реформи в страната

Паричната реформа, на която е посветена тази статия, беше една от първите значителни трансформации в Русия в началото на 90-те години. Сред другите важни икономически реформи е необходимо да се отбележи преходът към пазара, който Елцин обяви през 1992 г. След това, след съставянето на новото правителство, той започна активно да провежда нови икономически реформи.

От 1992 г. руснаците са научили за такива понятия като ваучерна приватизация, ценова либерализация, хиперинфлация. През януари влезе в сила указът за свободна търговия. Малко по-късно беше официално одобрена държавната програма за приватизация на предприятията.

Икономическата политика, провеждана от демократите в Русия, не се одобряваше от мнозина и често беше остро критикувана. В това отношение паричната реформа, организирана от министър-председателя Павлов през 1991 г., стана първа в списъка на непопулярните методи на власт.

Конфискационната реформа от януари 1991 г., която в Съветския съюз обикновено се нарича "Павловска" по името на първия и последния министър-председател на СССР, се смята от мнозина за една от причините за провала на "августовския преврат" “ на Държавния комитет за извънредни ситуации и разпадането на суперсилата. Днес, когато в света се върти маховикът на втората вълна икономическа криза, тези събития придобиват специална конотация.

На последния ред

Началото на 1991 г. не обещаваше нищо добро на Съветския съюз, който се пукаше по шевовете.

Най-голямата суперсила в света бързо и уверено вървеше към краха си. В националните покрайнини на империята избухнаха междуетнически сблъсъци, населението на една шеста от земята се задуши в гигантски опашки за всичко на света, ограничението за продажба на висококачествен алкохол принуди традиционно пиещите съветски хора да потиска упорито всичко, което дори малко прилича на алкохолна напитка и да се превърне необуздано в заклет пияница от сурогат. Икономическите реформи спряха напълно, перестройката се провали, гласността довърши разкритите сталинистки останки от КПСС.

Дефицитът беше глобален. Народът вече не искаше циркове - само хляб да е. Крадците на апартаменти спряха да вземат износени неща от къщите и преминаха към съдържанието на хладилниците. Престъпността отиде в сътрудничество с гилдиите и властите, превръщайки се в съветската мафия. От първите кооператори израснаха първите милионери. От последните нападатели - първите бизнесмени.

Армията и полицията се разлагаха заедно с обществото, без да разбират кого да защитават и за кого да воюват. Сред хората упорито се говореше за изтегляне на "златото на партията" в чужбина и инвестирането му в печеливши чужди компании. Обществото гледаше към Запада с надежда, Западът благосклонно насърчаваше тържественото шествие към бездната на съревноваващата се с него империя.

Полугладна, полуоблечена, ядосана от надигащата се истина, една безнадеждно болна държава се претърколи в 90-те години на ХХ век.

Преходът от планова икономика към пазарна икономика в началото на 1980-1990 г. в огромна полугладна държава, свикнала от детството на недостиг и опашки, беше изключително болезнен и с големи материални жертви за населението. Почти 300 милиона жители, с изключение на тънката прослойка от партийните и регионалните елити, не можеха да се осигурят достатъчно с храни и промишлени стоки. Празните рафтове на магазините станаха позната гледка за съветските хора от късния СССР, а скромните заплати не им позволиха да купуват храна на скъпите колхозни пазари и в първите търговски "еднокупни" магазини.

В същото време е трудно да се нарекат гражданите на СССР в края на социализма „консуматорско общество“, изискващо голямо количество материални блага. Хората живееха от заплата до заплата, стремейки се да осигурят на семействата си първо достойна храна и второ - покрив над главите си.

Недоволството и гневът нарастват сред широките маси, заплашвайки да се превърнат в гладни бунтове срещу всяко правителство, което не би могло да ги изхрани на първо място и да им осигури основни стоки. Заплатата обаче тогава се изплащаше внимателно - забавянето й определено можеше да се превърне в детонатор за социален взрив. Но наличието на постоянно амортизиращи се „дървени“ рубли на ръка при липса на стоки в магазините ги направи безсмислена макулатура.

Според доктора икономически науки, професор от Южния федерален университет Вячеслав Волчик, "имаше излишно парично предлагане, чиято природа беше в нарастващите дисфункции на институциите на плановата икономика. Хаотичните и непоследователни пазарни реформи разрушиха централната система за планиране, но почти не допринасят за създаването пазарни механизмирегулация и институции“.

"Няма подготовка за реформа"

официална причина финансова реформанарече борбата с фалшивите банкноти "хвърлени врагове от чужбина", както и нетрудовите доходи на гражданите. Така че беше по-лесно да се обясни идеята от гледна точка на обичайната съветска идеология от онези години. Неофициално всички разбираха много добре, че е необходимо да се отървем от излишната парична маса, отпечатана в края на 80-те години, за да изпълним социалните гаранции, натрупани в ръцете на населението и да разпръснем недостига на потребителски стоки.

Основният двигател на реформата беше 53-годишният финансов министър Валентин Павлов, който се нарече привърженик на "държавния капитализъм". От август 1986 г. той оглавява Държавния комитет по цените на СССР и е наясно не с идеологическото, а с реалното състояние на нещата и отдавна търси различни начиниизтегляне от населението на средства, необезпечени със стоки.

Като варианти се появиха около дузина различни концепции, от вече тествани в други страни до най-парадоксалните. Един от тях например предвиждаше въвеждането на т. нар. „паралелни пари“ по модела на златните червонци от 20-те години на ХХ век, но в безналично обращение. Другият е просто конфискационно анулиране на всички стари пари без тяхната обмяна и механизма за регулиране на кредитните емисии (въз основа на опита на Федерална република Германия и суровата реформа от 1948 г. на канцлера Конрад Аденауер, който на практика елиминира "черния пазар" " по този начин). Третият е компромис под формата на компенсаторна размяна с промяна в мащаба национална валутаи теглене на спестявания над строго установена парична сума.

Реформата беше необходима, - казва Вячеслав Волчик, - Но реформата не трябва да бъде само парична. Дълбоките структурни реформи в икономиката в СССР по това време бяха отдавна закъснели. Това са преди всичко реформи в сферата на икономическата координация и ценообразуването. Беше необходимо да започне „култивирането“ на пазарни институции, което впоследствие да позволи формирането на пазари не само за потребителски стоки, но и за производствени фактори.

Самият Валентин Павлов, след като дойде на поста министър на финансите през юли 1989 г., непрекъснато бърза с идеята за реформа, която според идеята му не само трябва да се ограничи до изтегляне на излишното парично предлагане, но и да доведе до по-високи цени, като се вземат предвид себестойността на стоките и услугите. Освен това министърът особено настоя за извършване на обмяната възможно най-скоро, така че паричните спестявания, съхранявани от гражданите не в банка, а „в буркан“, или нямат време, или не могат да бъдат върнати изцяло. Министерството на финансите не се съмняваше, че по-голямата част от населението няма какво да спестява от мизерните заплати - само "нечестните хора" са способни да държат под възглавницата си скривалища в едри купюри.

В действителност проблемите с инфлацията и обедняването на населението започват през 1988 г. с появата на кооперациите, казва Михаил Хазин, известен икономист и ръководител на експертна консултантска компания. - Не от всеки конкретен кооператор, а от самия модел, при който чрез кооперациите можеше да се изпомпват пари от държавните предприятия. За да финансира социални проекти по време на кризата, държавата напечата доста пари в края на 80-те години. Те също се концентрираха сред част от населението, меко казано, не съвсем правни средства. И реформата на Павлов, освен всичко друго, трябваше да отреже тези пари.

В същото време министърът прибягва до старата „ужасна история“, като през лятото на 1990 г. внася секретна записка до президента Михаил Горбачов и председателя на Съвета на министрите на СССР Николай Рижков. В него той обясни необходимостта да се обменят именно банкноти от 50 и 100 рубли от модела от 1961 г. с факта, че се предполага, че тези банкноти са били в в големи количестваизнесени в чужбина, а в СССР концентрирани в ръцете на сенчестия капитал. Председателят на Министерския съвет поиска митниците да минават границата в брой. Оттам го информираха, че по правило от страната изтичат алени банкноти от десет рубли, а не жълтеникави "стотачки".

Караниците около радикализирането на реформите първо изпратиха Рижков в болница с масивен инфаркт, а оттам и до оставката на бързо залязващия Горбачов, който се нуждаеше от човек, който да поеме отговорността за бъдещи непопулярни стъпки.

Амбициозният Валентин Павлов със своята реформа беше идеален за тази роля. Той е одобрен за министър-председател на 14 януари 1991 г. Точно на следващия ден след нападението от група „Алфа“ на телевизионния център във Вилнюс, което доведе до множество жертви сред населението на литовската столица. По-късно разследването ще установи, че провокатори от националистическото движение "Саюдис" са стреляли в гърба на мирното население от покривите на къщи. Но по това време идването на ръководството на правителството на „държавния капиталист“ вече беше твърдо свързано с 15 убити и 600 ранени във Вилнюс. Самият бъдещ реформатор Валентин Павлов обаче веднага започна да ръководи кабинета с откровена дезинформация.

Няма подготовка за реформата, - увери той от висока трибуна. - Първо, паричната реформа е само част от набор от мерки, насочени към подобряване на икономическата ситуация, и нейното прилагане изолирано без решаване на други проблеми няма да доведе до нищо. Второ, прилагането на реформата ще струва на държавата около 5 милиарда рубли. На трето място, съществуващите мощности за емитиране на банкноти позволяват да се натрупа необходимото количество нови пари в рамките на три години.

Журналисти от бизнес издания посочиха на премиера запечатани купчини банкноти, които успяха да заснемат на снимки в различни банки, и се позоваха на неназовани източници от финансовия сектор. Но „веднъж излъганият“ Павлов беше повторен от тогавашния председател на борда на Държавната банка на СССР Виктор Геращенко, който от всички ъгли отрече слуховете за предстоящата реформа.

Тогава всички тези лъжи бяха обяснени с "високата секретност на операцията".

Без вяра, без надежда, без любов

Свикнал с традиционното идеологическо лицемерие, слабо запознат с него пазарна икономикастраната смътно заподозря някакъв трик от страна на ръководещата и направляваща партия. Първите лица на държавата вече не предизвикват доверие сред обикновените съветски граждани. Изтече информация за подготовката на паричната реформа финансови структуричрез познати, а някои успяха да обменят "петдесет копейки" и "стотици" преди време. Един от ростовските криминални авторитети, който поиска да го наричат Гарик, каза на кореспондента на RG, че два дни преди обявяването на реформата един от „спонсорираните“ кооператори му показал домашен секретар, пълен догоре с дребни банкноти, обменени от „ сянка" през банкови канали. В навечерието на "акцията" част от населението успя да изхвърли част от "реформираните" пари в касите на метрото, гарите, таксиметровите шофьори и магазините. Но те бяха малко.

Всички подозираха бъдеща реформа, но никой не знаеше точно кога и как ще бъде извършена. Това се обсъждаше в транспорта, в производството, в колхозите, университетите, експедициите, в армията, но повечето от обсъждащите се съгласиха, че, от една страна, "изглежда, че няма какво да се спасява", от друга, " пак ще бъдат измамени“. Истината, разбира се, беше някъде там.

На 22 януари президентът Горбачов подписа указ за изтегляне от обращение на банкнотите от 50 и 100 рубли от 1961 г. и замяната им с по-малки или по-нови банкноти. В същото време обменът на пари в брой до 1000 рубли беше извършен само за три дни - от сряда до петък, 23-25 януари, а тегленето на пари в брой от Сбербанк беше ограничено до 500 рубли. До края на март беше възможно да се променят пари вече в специални комисии, които разглеждаха всеки случай, който не отговаряше на сроковете поотделно (командировка, експедиция, здравословно състояние и др.). В същото време е необходимо да се докаже откъде лицето е получило сумата от над 1 000 рубли.

Президентският указ беше прочетен в 21.00 часа във вечерното издание на предаването "Время", когато почти всички финансова институцияа магазините вече бяха затворени.

Най-умните в паника се втурнаха да спасяват кръвта си. Кой е пращал превод на името на жена си на всички "опарени" банкноти, кой е купувал няколко билета за влак или самолет за различни полети, за да ги върне после. Но само малцина успяха да направят това, защото беше само до полунощ.

От сряда сутринта пред спестовните каси се извиха гигантски опашки, на които имаше "делегати" от трудови колективи, изпратени да сменят парите на цели екипи. Залогът на организаторите на реформата в "работния ден" частично се оправда - мнозина физически не можаха да стигнат от машината до банката, до своите скривалища и съкровища.

Някъде обаче местните власти отидоха да посрещнат работниците и парите бяха сменени в пощата, във фабриката. Настанаха сбивания по опашките, някой се разболя, а после управляващите проклинаха на какво се крепи света.

Според същия Гарик, който има зад гърба си 17-годишен „стаж“ на престой в отдалечени места, в ростовска колония със строг режим на началника й е предложен подкуп в размер на 500 хиляди рубли, за да пусне един от местните затворници отиват за един ден под "честни крадци" "приселцев", за да сменят затворническия "общ фонд". Той отказа. Защо шефът не взе толкова внушителен джакпот, може само да се гадае. Може би професионалната гордост, която все още не беше станала анахронизъм, наистина скочи нагоре? Или може би просто беше уплашен, сметна го за фина провокация. Подкуп за такава сума беше привлечен към статия за "екзекуция" с всякакви презрамки.

Начинът, по който беше проведена реформата, беше абсолютно погрешен от днешна гледна точка, смята Вячеслав Волчик. - Но ако мислите като тогавашното съветско ръководство, тогава просто нямаше друг начин да се проведе парична реформа. Почти всички съветски реформи бяха с конфискационен характер. И реформата от 1991 г. не беше изключение.

В същото време депозитите в Спестовната каса бяха замразени. Те начисляваха 40 процента годишно, но парите можеха да бъдат получени в брой ... едва догодина. Всички помнят какво им се случи след 1 януари 1992 г.

Освен това националният доход е намалял с 20 процента от 1990 г. насам, а дефицитът държавен бюджетпрез 1991 г., според различни оценки, е от 20 до 30 процента от брутния вътрешен продукт.

Интересното е, че след приключването на обмена премиерът Павлов се появи в пресата с обвинения срещу западните банки в координирана дейност за нарушаване на паричното обращение в СССР. Освен това, като част от втория етап на реформата, също без предварително обявяване, от 2 април цените на потребителските стоки в СССР се утроиха, които останаха стабилни от десетилетия. Това доведе до пълна загуба на всякакво доверие в правителството сред населението, което се смяташе за два пъти ограбено. Според проучванията на общественото мнение именно "павловската реформа" е една от основните причини за провала на опита за преврат, предприет от консервативната част на Политбюро на ЦК на КПСС и правителството през август 1991 г. Прави впечатление, че провалилият се реформатор Валентин Павлов също се появи в ГКЧП по това време ...

Може би ще изглежда двусмислено, - спомня си той по-късно, - но въпросът е, че много малко хора по това време разбират и вярват, че въпросът не е в идеологията. Въпросът не е за форми на собственост, управление, реформи, а въпросът е за държавата.

Но това беше всичко по-късно. И тогава, в края на януари 1991 г., жителите на страната се сбогуваха не само с изчезналото „скривалище“, но и с част от общото си минало. Жителите на Владикавказ (току-що преименуван от съветския Орджоникидзе) все още помнят как сутринта на 26 януари 1991 г., ден след прекратяването на обмена на банкноти, добре облечен мъж с куфар се приближи до сградата на Държавната банка. Той го отвори, хвърли планина от петдесет рубли в снега и го запали за забавление на минувачите. Заедно с тях изгоря в пламъка на най-скъпия пожар в Северна Осетия и вярата в "ума, честта и съвестта на нашата епоха".

Популярно наричана "Павловская" в чест на своя създател, министърът на финансите на СССР Валентин Павлов.

Официалната причина за финансовата реформа беше борбата с фалшивите банкноти, "подхвърлени от врагове от чужбина", както и с нетрудовите доходи на гражданите. Неофициално беше необходимо да се отървем от излишното парично предлагане на банкноти, отпечатани в края на 80-те години, за да изпълним социалните гаранции, които разпръснаха недостига на потребителски стоки. Също така причината беше въвеждането на частна собственост върху средствата за производство, което позволи особено на предприемчивите граждани да изпомпват пари от държавните предприятия.

Инициатор на реформата беше министърът на финансите Валентин Павлов, който от август 1986 г. ръководеше Държавния комитет по цените на СССР и беше наясно с реалното състояние на нещата и отдавна търсеше различни начини за изтегляне на средства от населението, които не бяха подкрепени от стоки.

Повече от дузина различни концепции бяха разгледани като варианти. Един от тях например предвиждаше въвеждането на т. нар. „паралелни пари“ по модела на златните червонци от 20-те години на ХХ век, но в безналично обращение. Павлов искаше да направи всичко възможно най-кратко, така че паричните спестявания, съхранявани у дома, или да нямат време да се върнат напълно.

Изпълнението на реформата беше очевидно и Горбачов търсеше човек, който да поеме отговорност за непопулярни стъпки. Валентин Павлов и неговият план за реформи бяха напълно подходящи за тази цел. На 14 януари 1991 г. е одобрен от министър-председателя на СССР.

Подготовката за реформата започна с откровена дезинформация.

- Няма подготовка за реформата,увери Павлов. — Първо, паричната реформа е само част от набор от мерки, насочени към подобряване на икономическата ситуация, и нейното прилагане изолирано без решаване на други проблеми няма да доведе до нищо. Второ, прилагането на реформата ще струва на държавата около 5 милиарда рубли. На трето място, съществуващите мощности за емитиране на банкноти позволяват да се натрупа необходимото количество нови пари в рамките на три години.

Но обществото вече не вярваше на първите лица на държавата. Информация за подготовката на паричната реформа изтече от финансовите структури чрез познати. В навечерието част от населението успя да хвърли част от големите пари в касите на метрото, гарите, таксиметровите шофьори и магазините.

Президентският указ беше прочетен в 21.00 часа във вечерното издание на предаването "Время", когато почти всички финансови институции и магазини вече бяха затворени. Умните граждани се опитаха да спасят спестяванията си. Някой реши да изпрати трансфер на името на жена си, някой купи няколко билета за влак или самолет за различни полети, за да ги върне по-късно.

В резултат на това от обращение бяха изтеглени около 14 милиарда рубли, въпреки че според плана на организаторите на реформата 51,5 от 133 милиарда банкноти в брой (39 процента) подлежаха на обмяна. В същото време депозитите в Спестовната каса бяха замразени. Те трупаха 40 процента годишно, но парите можеха да бъдат получени едва на следващата година. Освен това националният доход намалява с 20% спрямо 1990 г., а дефицитът на държавния бюджет през 1991 г. е според различни оценки от 20 до 30% от брутния вътрешен продукт.

Като част от втория етап на реформата цените на потребителските стоки се утроиха в СССР на 2 април. Това доведе до пълна загуба на доверие в правителството сред населението. Според проучванията на общественото мнение именно „павловската реформа“ е една от основните причини за провала на опита за преврат, предприет от консервативната част на Политбюро на ЦК на КПСС и правителството през август 1991 г. (реформатор Валентин Павлов също се появи в GKChP)